齊 霞

（廣東司法警官職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510520）

淺析警察職業(yè)教育課程改革

齊 霞

（廣東司法警官職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510520）

警察職業(yè)教育課程的改革，應(yīng)涵蓋教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)大綱，教學(xué)材料、教輔資料，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、見習(xí)、實(shí)習(xí)方案，教學(xué)評(píng)價(jià)方法等內(nèi)容。警察職業(yè)教育應(yīng)定位于實(shí)踐導(dǎo)向課程模式，教學(xué)內(nèi)容突出實(shí)戰(zhàn)案例運(yùn)用，教學(xué)訓(xùn)練方法采用實(shí)戰(zhàn)情境和實(shí)戰(zhàn)活動(dòng)，注重隱性課程的作用和變革課程評(píng)價(jià)模式，警察職業(yè)教育課程體系應(yīng)體現(xiàn)戰(zhàn)、訓(xùn)、學(xué)三者的一體化，實(shí)現(xiàn)警察職業(yè)教育培養(yǎng)、訓(xùn)練應(yīng)用型人才這一根本目標(biāo)。

警察職業(yè)教育；課程；實(shí)戰(zhàn)案例課程；隱性課程；課程評(píng)價(jià)模式

一、警察職業(yè)教育課程的內(nèi)涵

選擇合適的課程模式是警察職業(yè)教育改革的第一步。警察職業(yè)教育課程涉及警察的專業(yè)教育目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)及組織、教學(xué)材料、教與學(xué)的主要方式等必要因素。［1］借鑒我國(guó)著名課程論專家鐘啟泉給課程下的定義，結(jié)合警察職業(yè)教育的特點(diǎn)，同時(shí)考慮到可操作性，筆者對(duì)警察職業(yè)教育課程做出如下定義：警察職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的警察的專業(yè)教育目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)及組織、教學(xué)材料、教與學(xué)的主要方式等所構(gòu)成的培育警察的一組必要因素，包括教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)大綱，教學(xué)材料、教輔資料，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、見習(xí)、實(shí)習(xí)方案，教學(xué)評(píng)價(jià)方法等內(nèi)容。

二、警察職業(yè)教育的特點(diǎn)

（一）課程內(nèi)容的規(guī)定性

警察職業(yè)教育課程是按照警察工作體系來組織課程內(nèi)容，屬于工作任務(wù)模式。工作任務(wù)課程模式要求徹底打破學(xué)科界限，以工作任務(wù)為核心來組織課程內(nèi)容，這樣有利于把“知識(shí)與任務(wù)的聯(lián)系”傳遞給學(xué)員。以警察職業(yè)教育課程來說，各警種的工作性質(zhì)和任務(wù)決定了各警種專業(yè)培訓(xùn)課程的基本結(jié)構(gòu)。

（二）課程結(jié)構(gòu)的綜合性

警察職業(yè)教育課程強(qiáng)調(diào)以學(xué)員為中心的警察行為規(guī)范的養(yǎng)成，警察意識(shí)的培養(yǎng)和警種專業(yè)技能的掌握。警察職業(yè)教育課程作為綜合型課程，不同于教材中心型課程，它不是片面地、單純地追求學(xué)問知識(shí)體系，而是基于社會(huì)需要和警察工作的需求來組織知識(shí)結(jié)構(gòu)和經(jīng)驗(yàn)積累。它也不同于經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)中心型課程。綜合型課程中所設(shè)定的問題、設(shè)置的情景、開展的各項(xiàng)訓(xùn)練，是依照各警種工作的實(shí)戰(zhàn)需要，根據(jù)知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)的重要程度，運(yùn)用概率來設(shè)定和組織的，還兼顧了系統(tǒng)性，從而避免經(jīng)驗(yàn)課程的散亂和隨意的缺點(diǎn)，凸顯了課程結(jié)構(gòu)的綜合型特點(diǎn)。

（三）課程組織的模塊化

隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大變化，警察工作的發(fā)展日新月異，導(dǎo)致警察工作的內(nèi)容、警種崗位種類發(fā)生很大變化。警察工作的變化必然要求加快對(duì)全體警察的培訓(xùn)，但如果按長(zhǎng)周期模式設(shè)計(jì)課程，由于警察的素質(zhì)、知識(shí)、能力的差異性，會(huì)產(chǎn)生內(nèi)容重復(fù)或不到位，訓(xùn)練的針對(duì)性和有效性不強(qiáng)等結(jié)果，而且易造成人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi)，采用模塊化課程可以有效避免上述消極結(jié)果的出現(xiàn)。

（四）課程體系的一體化

警察職業(yè)教育要求以公安實(shí)戰(zhàn)為牽引，以校局聯(lián)動(dòng)機(jī)制為保障，注重初任訓(xùn)練的需求分析和體系設(shè)計(jì)，注重顯性課程與隱性課程之間的相互銜接、有序遞進(jìn)內(nèi)在聯(lián)系與特色呈現(xiàn)，注重課程訓(xùn)練方法的績(jī)效遞增效應(yīng)，注重演練與實(shí)戰(zhàn)案例與情境、課堂與現(xiàn)場(chǎng)之間的交叉訓(xùn)練與綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)教學(xué)訓(xùn)練的整體性、有序化和遞進(jìn)式發(fā)展。

（五）課程指向的多元化

警察職業(yè)教育課程體系的構(gòu)建，必須圍繞崗位需要的崗位核心能力和綜合能力，以培養(yǎng)未來型警務(wù)人才為導(dǎo)向，講究課程建設(shè)的多元化發(fā)展，既要強(qiáng)調(diào)綜合性和應(yīng)用性，更要體現(xiàn)先進(jìn)性和時(shí)代性，將警務(wù)領(lǐng)域的新知識(shí)、新技術(shù)、新裝備、新戰(zhàn)法、新方法等最新成果及時(shí)納入課程教學(xué)內(nèi)容。

三、警察職業(yè)教育課程模式的選擇

職業(yè)教育課程模式大致有兩種截然不同的形態(tài)，一種是學(xué)問導(dǎo)向課程模式，一種是實(shí)踐導(dǎo)向課程模式。

（一）學(xué)問導(dǎo)向課程模式

學(xué)問導(dǎo)向課程模式的目標(biāo)是掌握系統(tǒng)的理論知識(shí)，發(fā)展理解能力和理論思維能力，它的目標(biāo)是“知”。

學(xué)問導(dǎo)向課程模式以學(xué)科分類為依據(jù)來確定課程門類，以便讓學(xué)員掌握完整的學(xué)科知識(shí)及其結(jié)構(gòu)。它以理論知識(shí)和認(rèn)識(shí)過程為課程結(jié)構(gòu)展開的起點(diǎn)，只是在必要時(shí)才輔以實(shí)踐過程來檢驗(yàn)所獲得的理論知識(shí)，或是加深和鞏固對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。在課程內(nèi)容上，以理論知識(shí)為主體，在理論知識(shí)的學(xué)習(xí)上花大量時(shí)間，強(qiáng)調(diào)在學(xué)員頭腦中建構(gòu)系統(tǒng)的理論知識(shí)結(jié)構(gòu)的重要性。在這一模式中，實(shí)踐知識(shí)不具有核心意義，實(shí)踐過程也僅僅用于驗(yàn)證理論，加深和鞏固對(duì)理論的理解和記憶，是附屬于理論知識(shí)并服務(wù)于理論知識(shí)的。課程內(nèi)容以理論知識(shí)為主決定了學(xué)問導(dǎo)向模式必須以知識(shí)本身的邏輯為中心，而不是以實(shí)踐的需要為中心來選擇和組織課程知識(shí)。學(xué)員的學(xué)習(xí)方式主要是在文字等符號(hào)層面進(jìn)行書本知識(shí)的學(xué)習(xí)，相應(yīng)地輔以一些參觀、實(shí)驗(yàn)、演練等實(shí)踐過程。學(xué)問導(dǎo)向模式通常主要以書面考核和分?jǐn)?shù)形式來評(píng)價(jià)學(xué)員的學(xué)習(xí)結(jié)果。

（二）實(shí)踐導(dǎo)向課程模式

實(shí)踐導(dǎo)向課程模式的目標(biāo)是形成學(xué)員完成職業(yè)任務(wù)所需的技術(shù)實(shí)踐能力，它的目標(biāo)是“會(huì)做”。

它以工作任務(wù)為課程門類劃分的主要依據(jù)，以便讓學(xué)員在學(xué)習(xí)課程的過程中獲得對(duì)工作結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)。以實(shí)踐過程和實(shí)踐知識(shí)的掌握為課程結(jié)構(gòu)展開的起點(diǎn)，讓學(xué)員在一定的實(shí)踐基礎(chǔ)上建構(gòu)所需的理論知識(shí)。在課程內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)應(yīng)將多數(shù)學(xué)習(xí)時(shí)間放在實(shí)踐知識(shí)的學(xué)習(xí)上，而不是理論知識(shí)的掌握上。理論知識(shí)在這一模式中并不具有核心意義，并且理論知識(shí)對(duì)實(shí)踐過程的作用必須通過實(shí)踐知識(shí)這一中介。在這一模式中，理論知識(shí)是服務(wù)于、依附于實(shí)踐過程的，這與學(xué)問導(dǎo)向課程模式完全相反。以實(shí)踐任務(wù)為中心，而不是以學(xué)科本身的邏輯為中心來組織課程內(nèi)容。即使是理論知識(shí)，也要圍繞實(shí)踐過程的需要來選擇、組織和學(xué)習(xí)，沒有必要系統(tǒng)學(xué)習(xí)某門學(xué)科的理論知識(shí)。以實(shí)踐過程而不是以書本為學(xué)員學(xué)習(xí)的主要形式，堅(jiān)信實(shí)踐能力只有在實(shí)踐過程中才能獲得。主要通過工作樣本來評(píng)價(jià)學(xué)員的學(xué)習(xí)結(jié)果。由于實(shí)踐導(dǎo)向課程模式的目標(biāo)是“會(huì)做”，而評(píng)價(jià)“會(huì)做”的最可靠的方法是評(píng)價(jià)“做”本身，即工作樣本，因而這種評(píng)價(jià)方法是可靠的。

基于以上兩種課程模式的比較，警察職業(yè)教育課程應(yīng)定位于實(shí)踐導(dǎo)向課程模式。從宏觀層面來看，是由警察教育服從警察職業(yè)的規(guī)律所決定的，警察機(jī)關(guān)的人民警察、監(jiān)獄人民警察是具有武裝性質(zhì)的國(guó)家治安、司法行政力量，這必然要求警察教育訓(xùn)練以提升隊(duì)伍整體能力，強(qiáng)化警察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗實(shí)體作用為根本目標(biāo)。從教育層面來說，警察教育訓(xùn)練從屬于職業(yè)教育范疇，其根本任務(wù)應(yīng)落實(shí)在培養(yǎng)、訓(xùn)練應(yīng)用型人才這一根本目標(biāo)上。

四、實(shí)踐導(dǎo)向課程模式引發(fā)警察職業(yè)教育的改革

以學(xué)員能力培養(yǎng)為本的警察職業(yè)教育，必須以學(xué)員主體地位的落實(shí)為前提，重建學(xué)習(xí)與生活的背景，改革以“教師、教材、課堂”為中心的方法體系，注重教學(xué)訓(xùn)練方法的創(chuàng)新。

（一）教學(xué)內(nèi)容突出實(shí)戰(zhàn)案例

警察職業(yè)是一種典型的處理社會(huì)各種復(fù)雜性問題的工作，需要社會(huì)層面的復(fù)雜性科學(xué)的依托，而警察實(shí)戰(zhàn)案例研究與教學(xué)既是運(yùn)用社會(huì)、技術(shù)及其它相關(guān)領(lǐng)域的復(fù)雜性科學(xué)認(rèn)識(shí)社會(huì)各種復(fù)雜問題的必要環(huán)節(jié)，也是處理社會(huì)各種復(fù)雜問題的有力工具。

使用實(shí)戰(zhàn)案例教學(xué)訓(xùn)練方法，就是要從警察工作的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、挑戰(zhàn)性特點(diǎn)以及對(duì)警察在政治、社會(huì)、技術(shù)、信息等領(lǐng)域的能力要求上，選擇、設(shè)計(jì)和編寫案例，按照不同警種、不同部門、不同崗位的要求，組織和開展各類案例研究與教學(xué)，形成“教、學(xué)、用”一體化的案例教學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。在教學(xué)案例和教學(xué)內(nèi)容的選擇上，應(yīng)使用“校局聯(lián)動(dòng)”的模式確定內(nèi)容，實(shí)踐單位在警察職業(yè)教育的課程設(shè)置和內(nèi)容更新等方面具有發(fā)言權(quán)，他們最清楚實(shí)踐部門對(duì)學(xué)員的知識(shí)、能力、素質(zhì)的具體要求，院校要積極與實(shí)踐單位聯(lián)合，建立學(xué)校和單位的合作開發(fā)設(shè)置課程的制度，讓工作經(jīng)驗(yàn)豐富的警察在課程編制過程中發(fā)揮作用。同時(shí)教師要開展經(jīng)常性的社會(huì)調(diào)研，對(duì)課程內(nèi)容不斷進(jìn)行吐故納新，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)獲取的案例進(jìn)行分類整理、科學(xué)分析和可行性論證，適時(shí)地對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行修改或補(bǔ)充。只有這樣才能使課程內(nèi)容成為與時(shí)俱進(jìn)的有源頭的活水，始終充滿時(shí)代氣息。

（二）運(yùn)用實(shí)戰(zhàn)情境和實(shí)戰(zhàn)活動(dòng)教學(xué)的訓(xùn)練方法

情境教學(xué)的主要目的是使學(xué)員在一個(gè)完整、真實(shí)的問題背景中產(chǎn)生學(xué)習(xí)的需要，并通過學(xué)習(xí)共同體中成員間的互動(dòng)、交流，即合作學(xué)習(xí)，憑借自己的主動(dòng)學(xué)習(xí)、生成學(xué)習(xí)，親身體驗(yàn)從識(shí)別目標(biāo)到提出和達(dá)到目標(biāo)的全過程。邀請(qǐng)實(shí)踐部門警察等參與制訂計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)授課和具體指導(dǎo)，使學(xué)員學(xué)得的理論知識(shí)與實(shí)踐工作直接而又充分地結(jié)合。精心設(shè)計(jì)實(shí)踐課的內(nèi)容，學(xué)員要到現(xiàn)實(shí)世界的真實(shí)環(huán)境中去感受、體驗(yàn)，而不是僅僅聆聽別人(例如教師)關(guān)于這種經(jīng)驗(yàn)的介紹和講解，使學(xué)員在模擬職業(yè)崗位環(huán)境中體會(huì)和提高各種知識(shí)的綜合應(yīng)用能力。

實(shí)戰(zhàn)活動(dòng)教學(xué)就是對(duì)同一教學(xué)內(nèi)容在不同的時(shí)間、不同的情境下，為不同的目的、用不同的方式進(jìn)行教學(xué)。學(xué)員可以隨意通過不同途徑、不同方式進(jìn)入同樣教學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，從而獲得對(duì)同一事物或同一問題的多方面的認(rèn)識(shí)與理解，學(xué)員通過多次進(jìn)入相同教學(xué)內(nèi)容，能達(dá)到對(duì)這一知識(shí)內(nèi)容比較全面而深入的掌握。這樣既利于提高學(xué)員的綜合能力，也助于校局聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互惠互利、資源共享。

（三）注重隱性課程的作用

隱性課程是指體現(xiàn)在校園的精神、觀念、信仰諸方面所構(gòu)成的文化。隱性課程不靠有意識(shí)的“言傳”培育人，而是靠無意識(shí)的“身教”感染人，是顯性課程的拓展與延伸，對(duì)學(xué)員的知識(shí)、情感、信念、意志、行為和價(jià)值觀諸方面起著潛移默化的作用。積極向上的隱性課程有利于培養(yǎng)學(xué)員的積極意識(shí)和進(jìn)取心，有利于培養(yǎng)學(xué)員的樂于和善于與人合作的團(tuán)隊(duì)精神，有利于提高學(xué)員在社會(huì)交往中的溝通能力，有利于提高學(xué)員的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。警察職業(yè)院校既要重視顯性課程對(duì)學(xué)員求知方面產(chǎn)生的效果，也要重視隱性課程對(duì)學(xué)員心理方面產(chǎn)生的影響。［3］

（四）變革課程評(píng)價(jià)的模式

課程評(píng)價(jià)模式受制于課程的既定目標(biāo)和訓(xùn)練方法，不同的課程教學(xué)評(píng)價(jià)觀反映了不同的教育價(jià)值觀。警察職業(yè)教育的能力本位的價(jià)值理念和以崗位核心能力培養(yǎng)為主旨的訓(xùn)練方式必然要求警察職業(yè)教育課程評(píng)價(jià)體系的建立能夠突出對(duì)警察崗位核心能力訓(xùn)練有效性和針對(duì)性的科學(xué)診斷，突出對(duì)教學(xué)訓(xùn)練方法的新穎而扎實(shí)的改進(jìn)，突出各警種之間“育”與“用”的有機(jī)銜接。

1.警察職業(yè)教育課程評(píng)價(jià)存在的主要問題

首先，重理論輕實(shí)踐的課程評(píng)價(jià)?，F(xiàn)階段警察職業(yè)院校仍存在重知識(shí)，輕技能的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。很多學(xué)校技能和能力考核比重僅占課程評(píng)價(jià)的20%，大多注重考核理論的系統(tǒng)性和完整性、傳授知識(shí)的掌握度和繼承度，輕視對(duì)知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用。結(jié)果教學(xué)以課堂、教師、教材為中心，導(dǎo)致學(xué)生上課記筆記，考前背筆記，考后全忘記。這說明當(dāng)前的課程評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)容單一，與警察職業(yè)教育培養(yǎng)一線的技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)不相吻合。

其次，課程評(píng)價(jià)形式單一、方法簡(jiǎn)單。評(píng)價(jià)重結(jié)果、輕過程，重期末、輕平時(shí)，重分?jǐn)?shù)、輕實(shí)施；評(píng)價(jià)方式大多是筆試，操作、演示等形式采用較少。只看重總結(jié)性的評(píng)價(jià)做法直接導(dǎo)致教學(xué)過程中教師為考試而教、學(xué)生為考試而學(xué)的應(yīng)試教育，不僅限制了學(xué)生的主體性發(fā)揮，也不能很好地檢測(cè)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

再次，課程評(píng)價(jià)結(jié)果的分析和評(píng)價(jià)工作薄弱。多數(shù)警察職業(yè)院校對(duì)課程評(píng)價(jià)總結(jié)沒有明確的規(guī)定和要求，僅為課程評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)，多數(shù)學(xué)校在評(píng)分之后作些簡(jiǎn)單的成績(jī)統(tǒng)計(jì)、分析，卷面分析評(píng)價(jià)結(jié)果只以數(shù)字呈現(xiàn)，缺乏鮮活的背景資料，限制了對(duì)方案的深度理解。［4］

2.構(gòu)建“育”與“用”有機(jī)銜接課程評(píng)價(jià)模式

第一，建立崗位核心能力為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)模式。以警察勝任能力模型為抓手，進(jìn)一步突出警察崗位核心能力的分析評(píng)估，通過細(xì)分相關(guān)警種中不同崗位警察的核心能力，細(xì)分相關(guān)崗位中不同層次警察的核心能力，細(xì)分相關(guān)層面中的不同等級(jí)警察的核心能力，根據(jù)不同崗位、不同層次和不同等級(jí)警察的不同需求，構(gòu)建能力結(jié)構(gòu)劃分清晰、教學(xué)目標(biāo)設(shè)定合理、課程設(shè)置科學(xué)、教學(xué)手段運(yùn)用多元的警察專業(yè)崗位核心能力教學(xué)訓(xùn)練評(píng)估模式。

第二，構(gòu)建情境性寫實(shí)化為特征的評(píng)價(jià)方式。以有利于能力的公正性、科學(xué)性、有效性評(píng)估為準(zhǔn)則，強(qiáng)化能力評(píng)估的方式方法的創(chuàng)新?？荚嚪绞酵怀龆鄻有?、針對(duì)性、生動(dòng)性，不能只限于筆試，可采用“當(dāng)堂抽題回答、情景錄像判別、案例回放分析、模擬鑒別和技能操作演示”為主要形式的模擬實(shí)戰(zhàn)及實(shí)戰(zhàn)崗位相結(jié)合的“無紙化”能力考核，重點(diǎn)考核學(xué)員表述能力、綜合分析能力和崗位操作能力，把考場(chǎng)搬到訓(xùn)練場(chǎng)和實(shí)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)，促進(jìn)教學(xué)考試從“學(xué)科為中心”向“能力為中心”、從“課堂為中心”向“現(xiàn)場(chǎng)為中心”的轉(zhuǎn)變。改進(jìn)和加強(qiáng)教學(xué)訓(xùn)練的評(píng)估反饋，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)狀況的考核評(píng)價(jià)，進(jìn)一步規(guī)范、完善技能考核的運(yùn)作方式、評(píng)價(jià)方式，開展對(duì)學(xué)員的能力與潛力評(píng)估，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)考核從理論考試向技能考核轉(zhuǎn)變、從分?jǐn)?shù)評(píng)定向能力評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變。

［1］傅新民,柳小年.試析職業(yè)教育課程的內(nèi)涵[J].成人教育,2005(8).

［2］樊偉國(guó),鄭建祥.警察職業(yè)教育課程模式探討[J].政法學(xué)刊,2008(6).

［3］李超任.對(duì)高職課程改革中幾個(gè)問題的認(rèn)識(shí)[J].職業(yè)教育研究，2004(1).

［4］黃克孝.論職教課程開發(fā)的客觀基礎(chǔ)[J].職教論壇，2002(12).

The Reform of Police Vocational Education Programs

Qi Xia
(Guangdong Justice Police Vocational College,Guangzhou 510620,China)

The reform of police vocational education programs should cover educational programs,teaching materials,supplementary materials,laboratory practical training,trainee,internship program,teaching methods and evaluation of the studying.Police vocational education should target the practice-oriented courses in the mode of teaching content,highlight the use of teachingand training methods,focus on the role ofthe hidden curriculum andthe change incurriculum evaluation model.Education curriculum system should manifest the battle,training studying.The police system of vocational education programs should reflect the fundamental objective of police vocational education and training application talented persons.

police vocational education;course;practice-oriented courses programs;the hidden curriculum;evaluation of the studying

G631.15

A

1673 2391（2010）01—0119—03

20091013

齊霞（1974），女，陜西西安人，廣東司法警官職業(yè)學(xué)院安全保衛(wèi)系安全防范專業(yè)主任，高級(jí)講師，主要研究方向警察職業(yè)教育。

【責(zé)任編校：周文慧】