曹曉寶

（湖北警官學院 偵查系，湖北 武漢 430034）

公安院校招錄培養(yǎng)模式改革后的專業(yè)課教學應對

曹曉寶

（湖北警官學院 偵查系，湖北 武漢 430034）

為了應對公安院校招錄培養(yǎng)模式改革，公安院校應制定政策激發(fā)專業(yè)課教師的工作積極性、引導專業(yè)課教師進一步轉變教學理念、大刀闊斧調整教學內容、推行以動態(tài)實景全仿真模擬教學法為主的教學方法、多部門協(xié)作大力推行以小班教學為主的教學組織形式、切實輪訓現(xiàn)有教師以提高專業(yè)課師資力量。

招錄培養(yǎng)模式；專業(yè)課教學；改革；措施

2008年，我國公安院校的招錄培養(yǎng)模式已經開始嘗試從傳統(tǒng)的應屆高中畢業(yè)生中招錄變革為從應屆大學本、?？飘厴I(yè)生和部隊轉業(yè)軍人中招錄，變革后的學生成分復雜、學生知識結構發(fā)生了重大變化。針對這些變化，目前國內關于應對公安院校招錄培養(yǎng)模式變化后的專業(yè)課教學對策研究明顯不足，而國外由于國情的差異，各國在警察人才的培養(yǎng)方面存在較大的差異，因此可供借鑒的現(xiàn)成經驗較少。

一、公安院校招錄培養(yǎng)模式改革對專業(yè)課教學的影響

（一）公安院校招錄培養(yǎng)模式改革對公安專業(yè)課教師的影響

1.對專業(yè)課教師的數(shù)量和比例提出了新要求。公安院校由于辦學時間短，師資力量本身就比較薄弱，近年來，許多高學歷但沒有公安專業(yè)背景的碩士、博士被迅速引進公安院校，這雖然表面上解決師資欠缺的問題，卻使本來公安專業(yè)課教師比例較小的狀況進一步加劇。據統(tǒng)計，公安院校專業(yè)課教師在全體教師中所占的比例不足20%，公安院校的機關化傾向如同大自然中的沙漠化傾向一樣嚴重。［1］當前，許多公安院校的公安專業(yè)課教師所占比例太小，而隨著公安院校招錄培養(yǎng)模式的改革，專業(yè)課的比例將進一步增大，改革后的教學模式對專業(yè)課教師的數(shù)量需求也會進一步增多，因此，增加專業(yè)課教師的數(shù)量和比例已經是擺在公安院校面前的一個十分緊迫的現(xiàn)實問題。

2.對公安專業(yè)課教師駕馭公安實際工作的能力提出了新要求。公安專業(yè)課教師缺乏實戰(zhàn)經驗似乎是個不爭的事實和普遍的現(xiàn)象。公安院校的教師，不但應有扎實的理論知識，還要有豐富的實踐經驗，才能為公安機關培養(yǎng)出復合型、應用型人才。但公安院校的大部分專業(yè)課教師缺乏基層工作的經驗，即使下基層鍛煉，也多是蜻蜓點水，更不要說擔當指導公安實踐的專家了。這種局面的形成一方面是由于專業(yè)課教師少，每年授課任務重少有時間下基層的客觀原因，也有長期以來專業(yè)課教學大多采用“教科書加案例”的模式即可應付，使許多教師缺乏下基層的動力等原因。公安院校招錄培養(yǎng)模式改革后，專業(yè)課教師只有真正了解和熟悉公安一線的工作情況，甚至對公安一線工作有深入的研究，才能準確地把握公安一線工作動態(tài)，并以此為基礎向學生展示和傳授公安一線工作的方法和技巧。從這個意義上講，專業(yè)課教師駕馭公安實際工作的能力就成了招錄培養(yǎng)模式改革后搞好專業(yè)課教學和指導學生的基本條件。

3.對專業(yè)課教師的實踐教學能力提出了新要求。公安院校招錄培養(yǎng)模式改革后，實踐教學的比例大大增加，許多以前沒有安排實踐教學的專業(yè)知識現(xiàn)在要創(chuàng)設實踐教學環(huán)節(jié)，許多以前就有的實踐教學的內容現(xiàn)在要豐富和提高。實踐教學從內容到形式都將發(fā)生很大變化，這就對專業(yè)課教師的實踐教學能力提出了更高的要求。傳統(tǒng)的課堂教學中，教師是教學進程的主宰者，是教學活動的設計者、實施者。師生在教學過程中客觀上形成的是授受關系，教師處于絕對主導地位，教師的任務就是以這種主導優(yōu)勢，幫助學生掌握知識、形成技能。而實踐教學中，教師要對承載專業(yè)知識的實訓內容進行事先的設計，要充分考慮場地、器材、操作步驟、注意事項、相關部門配合等諸多不同于課堂教學的要素，教學過程則是師生共同參與的即時互動、實時評判的過程，學生要在這種親自動手和切身體會中掌握知識，形成技能。如果說傳統(tǒng)的課堂教學是以老師為主的獨角戲，那么實踐教學就是以老師為導演、學生為演員的排練場。這對專業(yè)課教師的組織能力、控制能力和傳授知識的創(chuàng)新能力都提出了更高的要求。

（二）公安院校招錄培養(yǎng)模式改革對教學模式的影響

1.教學模式應適應改革，確立以學生為主體的教學模式。教育的過程是一種探討、交流與對話的過程。人的素質、能力不是憑空形成的，也不是通過單純的說、教所能提高的。沒有學生實實在在的“做”，沒有他們親身的實踐，沒有與他人的交往、對話，以及由此而獲得的感悟，對世界、對事物、對他人、對自我的認識與理解，學生能力的形成和素質的提高就只能是一句空話。［2］確立以學生為主體的教學模式就是要在一定的學習環(huán)境下，讓學生自主探究，合作交流，主動質疑，提高分析、判斷和解決問題的能力，培養(yǎng)良好的思維習慣。教師的責任是通過教學幫助學生構建知識體系，引導學生對問題做出正確的判斷，發(fā)展學生的潛力。因此，公安專業(yè)課教師要樹立“以人為本”的教學觀。首先，要能充分調動學生的學習積極性，使學生獲得對專業(yè)課程學習的積極體驗與情感，促進學生對業(yè)務知識的真正理解和主動探究專業(yè)問題。［3］課堂教學要取得好效果，也必須營造師生交流互動的良好氛圍，既要發(fā)揮教師傳道、授業(yè)、解惑的主導作用，也要發(fā)揮學生悟道、學業(yè)、醒惑的主體地位。要建立一種平等、民主、和諧、教學相長的師生關系。以學生為主體的教學模式，能使教學活動從靜態(tài)的封閉型轉向了動態(tài)的開放型，課堂的涵義得以延伸，由教室、黑板加粉筆延伸到了資料室、圖書館、電子網絡、實訓場地和社會的各個領域，從而擴大教學活動的場景，縮小學校與日新月異變化的社會之間的距離。確立以學生為主體的教學模式，學生就不再是被動地接受既成的結論與事實，而是通過自己主動的探索，分析、歸納選擇自己所需要的東西。專業(yè)課教師在學生面前不應是不可冒犯的權威，學生也不是唯命是從的被動接收者。確立以學生為主體的教學模式，專業(yè)課教師也可以利用業(yè)余時間與學生進行交流探討，甚至可以利用手機短信、電子郵件、QQ群等方式進行答疑解惑，這樣不僅能促進師生感情交流，擴大學生的學習范圍，而且能使學生開闊視野，豐富知識，激發(fā)學習興趣，有助于學生加深對專業(yè)知識的理解和掌握，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神。

2.理論課教學要做到精、準、實。按照改革精神，公安院校招錄培養(yǎng)模式改革后，理論課教學的比例將大大壓縮。但是，這并不意味著專業(yè)理論知識不重要，相反，如果學生不懂得這些基本理論，只知道遵照程序操作，依葫蘆畫瓢，則難以真正掌握專業(yè)知識的實質和關鍵，更不能靈活把握運用這些知識的尺度，勢必形成“只知其然而不知其所以然”的局面?？梢姡碚撜n的教學比例雖然減小了，但是教學難度卻加大了。在教學內容并沒有絕對減少的前提下，如何在更少的授課時間里讓學生較好地掌握相關理論知識，需要相關的專業(yè)課教師進行認真的探索。筆者以為，改革后的理論課教學要做到精、準、實。所謂“精”，就是在精選教學知識點的基礎上精講，即要把專業(yè)課程中的基本概念、基本原理、基本規(guī)律等最重要的核心內容挑選出來，講深講透，讓學生通過這些知識點的學習建立該課程的結構框架，形成基本的課程體系。所謂“準”，就是講授的理論知識準確可靠、有理有據。理論知識的學習涉及到法律的規(guī)定、實驗數(shù)據、統(tǒng)計數(shù)據等內容時，要做到來源有據，真實有效。這有利于培養(yǎng)學生嚴謹、踏實的良好作風。所謂“實”，就是要求理論課的教學切合實際、貼近現(xiàn)實，及時而不過時，實在而不空洞。理論課的教學要結合現(xiàn)實公安工作的實際，為此，要突出對當前公安工作有實際指導意義的新理論、新觀點的講解，放棄陳舊的、過時的觀點和理論。理論的研討也要注重實用價值，切忌高談闊論。

3.實踐課教學要突出真、全、活。改革后的實踐教學比例大大增多，為了切實達到實踐教學的目的，筆者以為，改革后的實踐課教學要突出真、全、活。實踐課教學中的“真”，就是要模擬逼真、假戲真做。要用高度逼真的實景來開展教學，如進行犯罪現(xiàn)場勘查的實踐課教學，就應該運用在現(xiàn)實中真實發(fā)生的案例做藍本，布置高度仿真的現(xiàn)場情景，讓學生在身臨其境中感受現(xiàn)場勘查的氛圍，在老師的指導下規(guī)范完成每一個具體的勘查行為。實踐課教學中的“全”就是指開展實踐教學的項目要全面、內容要完整。該訓練什么，不該訓練什么不能盲目確定，這要結合公安各專業(yè)的培養(yǎng)目標和公安工作的實際需要綜合考慮，要充分發(fā)揮專業(yè)課教師的集體智慧和主觀能動性，對實踐教學內容進行精心設計、反復修改與不斷完善，并創(chuàng)造有利條件予以全面實施。實踐課教學中的“活”就是指開展實踐教學的形式要靈活、鮮活。要進一步強化公安院校與地方公安機關合作辦學的思路，在課程設計、教學內容、考核標準等方面與地方公安機關商量研究，以公安崗位角色的實際應用需要為標準，在整個實踐教學中，充分發(fā)揮學生的主體意識，通過校內實驗、模擬實訓、單項演練、綜合訓練、公安機關實習、見習等多種連續(xù)、遞進的實踐教學形式來增強實踐教學效果，真正培養(yǎng)和提高學生的動手能力和創(chuàng)新能力。

二、公安院校專業(yè)課教學應對招錄培養(yǎng)模式改革的舉措

（一）制定政策激發(fā)專業(yè)課教師的工作積極性

多年來，公安院校存在一種比較普遍的現(xiàn)象就是許多教師因提拔而轉行去搞行政工作。正如祝春林同志指出的:“公安院校在內部管理、人事制度、工作作風等方面還帶有行政機關的烙印，存在比較嚴重的‘機關化’傾向，機構臃腫，行政管理人員多，教師比例偏低，學術、研究的風氣不濃?！币虼?，要在公安院校營造從教光榮的觀念。一是要堅定教師終身從事公安教育事業(yè)的信心，這首先取決于教師在學校內地位的高低；二是要明確教師雖然是受人尊敬的職業(yè)，但這種尊敬只有通過自己的艱苦努力才能獲得。要形成這樣的風氣，就要盡快進行公安院校的機構改革，只有把真正懂教學和科研的人員放到“長”的位置，才能完成“真實”的教學和科研任務，要徹底摒棄論資排輩的晉升觀念，改變教師爭當行政領導的風氣。對教師的職稱評聘，也應突出真才實學，著作和論文不能注重“數(shù)”，必須講究“質”。不同門類的專業(yè)課教師都應該主動參與公安實踐，在公安實踐中檢驗自己的專業(yè)水平，實現(xiàn)自己的價值，提升自己的知名度，真正受到人們的尊敬。

（二）引導專業(yè)課教師進一步轉變教學理念

專業(yè)課教師應當樹立什么樣的教學理念，筆者以為還是要把專業(yè)課教學與公安實際相結合。近年來湖北警官學院提出的“面向實戰(zhàn)，貼近實際，務求實用”的辦學理念完全可以作為專業(yè)課教師的教學理念。所謂“面向實戰(zhàn)”就是要敢于直面實際戰(zhàn)斗。在專業(yè)課教學中就是要樹立面向公安工作的各種實戰(zhàn)。專業(yè)課教師要打破固有的條條框框，按專業(yè)特色開展教學，真正做到在課堂里就能面向實戰(zhàn)。大量的事實證明：國外警察的訓練設施先進，學生大都能接受模擬實戰(zhàn)環(huán)境的強化訓練，我國軍事院校在給學生的實戰(zhàn)訓練上也給予了很大的投入，可警察院校的技能訓練和戰(zhàn)術訓練如果仍停留在理論上或貌似實戰(zhàn)的形式上，就不能適應實戰(zhàn)要求。“貼近實際”的教學理念，就是要讓學生真正了解當今社會多方面的實際，經常參加各項社會實踐活動。因此，教學要貼近我國基本國情的實際、市場經濟的實際、學生思想的實際和學生的專業(yè)實際。“務求實用”的教學理念就是教師的教學務必具有實際使用價值，在現(xiàn)實生活中能夠真正發(fā)揮作用。一方面，教師在課堂上教授的內容必須實用，另一方面，培養(yǎng)的學生在公安機關必須實用。

（三）大刀闊斧調整教學內容

按照有關的要求，改革后的教學內容以公安各專業(yè)的培養(yǎng)目標為依據，在課程設置上打破傳統(tǒng)課程結構體系，各辦學層次試點專業(yè)的課程結構分為通識課、專業(yè)課和素質拓展課3個平臺和7個課程模塊。其中，專業(yè)課平臺包括專業(yè)基礎課模塊和專業(yè)主干課模塊?？梢?，改革后的專業(yè)課要處理好通識課與專業(yè)基礎課、專業(yè)基礎課與專業(yè)課的關系，重點是安排好專業(yè)主干課。對此，要在以前公安專業(yè)課程設置的基礎上，大刀闊斧進行調整，重新分配教學內容。首先，要解決課程內容交叉的問題，要杜絕為了保持課程的完整性，而出現(xiàn)的基礎課與專業(yè)課、專業(yè)課與專業(yè)課之間內容交叉的現(xiàn)象。其次，要按照培養(yǎng)方案和培養(yǎng)規(guī)格確定恰當?shù)恼n程結構。要以新的培養(yǎng)方案為依據，透徹分析學生應該學什么、必須學什么、自主學什么，以此決定專業(yè)課教師教什么、訓練什么、將來考核什么等問題，并在此基礎上設置教學訓練的具體內容。再次，要結合實際的需要和課程自身內容的多少和重要程度合理分配課時比例。最后，要根據專業(yè)知識之間的內在邏輯科學安排課程順序。

（四）推行以動態(tài)實景全仿真模擬教學法為主的教學方法

為了適應實踐課教學比例增大的新形勢，改革后的實踐課教學要推行以動態(tài)實景全仿真模擬教學法為主的教學方法。動態(tài)實景全仿真模擬教學法是指通過模擬實際工作中可能出現(xiàn)的各種情況，設計一定的案件情節(jié)，營造動態(tài)的現(xiàn)場實景，然后由師生共同扮演角色進入具體的動態(tài)實景之中，操作、演練公安實際工作的各種行為動作，從而獲得技能鍛煉和專業(yè)知識，并力圖創(chuàng)造“經歷”感的新型教學方法。這種教學方法具有顯著的參與性、趣味性、真實性、啟發(fā)性和實效性等特點。［5］動態(tài)實景全仿真模擬教學法可以分為不同的形式：從模擬的主體上劃分，可分為教師模擬、學生模擬、師生共同模擬以及師生與當事人的“共同模擬”；從模擬的具體內容劃分，可分為接處警訓練、現(xiàn)場勘查訓練、調查走訪訓練、跟蹤守候訓練、偵查訊問訓練等。這種教學方法一般包含以下幾個主要步驟：1.從公安一線精心挑選真實案例并加以整理。2.給學生交待背景資料。3.宣布訓練規(guī)則并明確訓練任務。4.分工協(xié)作開展實訓。教師給學生劃分小組后，小組內部成員的具體工作，由小組成員協(xié)商確定。這種合作式的訓練能最大程度地發(fā)揮成員自身的優(yōu)勢和團隊精神，進而提高小組成員的積極性和主動性。它把學生帶入完全仿真的情景中，直面困難和矛盾，獨自解決問題，并從中學習和提高應付突發(fā)事件的態(tài)度和解決疑難復雜問題的能力。

（五）多部門協(xié)作大力推行以小班教學為主的教學組織形式

由于模擬實戰(zhàn)教學不可能由一個教師指導上百人同時進行，為了適應模擬實戰(zhàn)教學的需要，改革后的教學組織形式應大力推行小班教學。一般來說，小班的人數(shù)越少，教學效果應當越好。但為了兼顧教學資源不浪費和保證教學訓練效果兩方面的因素，結合我國公安院校學生管理多以50人為一個區(qū)隊編制的實際，建議以25人為一個教學班比較合適。這樣有利于學生管理部門和教學部門相互協(xié)調共同管理。小班教學的順利實施，教務、場館、實驗等相關部門的密切配合十分重要。無論是單項模擬訓練還是綜合模擬訓練，每個訓練科目的實施都要有相對固定的專人負責進行管理，所需要的設備、器材要不斷充實完善，模擬的案情必須結合實際工作不斷更新。在教師配置上，小班教學的每一個訓練科目至少要安排兩名教師，綜合訓練科目根據模擬案情的需要應安排更多的教師參加，一個科目以一名教師為主，其他教師予以配合。［6］這種教學組織形式對教務部門的管理提出了新的挑戰(zhàn)，因此，實戰(zhàn)模擬教學活動的組織實施要從制度上進行規(guī)范，以保障教師以團隊的形式積極參與到實踐教學活動中來。

（六）切實輪訓現(xiàn)有教師，提高專業(yè)課師資力量

改革后解決專業(yè)課師資不足問題的一個重要渠道就是立足現(xiàn)有的教師進行輪訓。筆者以為可以進行兩個層面的輪訓。一是針對專業(yè)課教師普遍不足的問題，可以把那些有理論基礎的行政人員和非專業(yè)課教師愿意從事專業(yè)課教學的，進行專業(yè)培訓?？梢园阉麄兯腿胂嚓P的公安院校進行系統(tǒng)的專業(yè)進修，然后再到基層公安機關進行鍛煉，回來后擔任專業(yè)課教師。二是對于實踐經驗不足的現(xiàn)有專業(yè)課教師進行充電。有人主張每年應有1/4的教師下基層參與實踐工作，以豐富自己的實踐經驗和教學內容。但是，教師大比例下基層不僅存在難以真正融入基層工作的問題，而且，一定程度上會增加基層公安機關的負擔。為了避免給基層增加負擔，也為了盡量減少對學校正常教學秩序的影響，筆者以為，對專業(yè)課教師的警務實踐活動可以創(chuàng)立一種“跟案參與警務實踐法”來解決。具體做法就是，在當前公安工作與公安教育一體化發(fā)展的大趨勢下，公安院校應與省級公安機關建立互相協(xié)助、互相配合的長效協(xié)作機制。明確公安院校的專業(yè)教學（研究）部門與省級公安機關對應的業(yè)務機構形成信息互通的格局，當一定范圍內發(fā)生了有研究和實踐價值的案例后，省級公安業(yè)務部門及時通知公安院校相應的專業(yè)課教師，然后專業(yè)課教師迅速跟案參與案件的全程偵辦活動，案件辦理結束后，專業(yè)課教師即回到學校進行正常的教學工作。

［1］翟英范.實現(xiàn)公安工作、公安教育的可持續(xù)發(fā)展(續(xù)二下)[J].公安大學學報,2000(6).

［2］張巾.偵查學教學模式的改革與嘗試[A].偵查學教學研究[C].北京：中國人民公安大學出版社.2008:129.

［3］吳明高.影響公安專業(yè)課程教學效果的因素及其調適[A].偵查學教學研究[C].北京：中國人民公安大學出版社.2008:72.

［4］王銀庭.漫談偵查學教學理念[A].偵查學教學研究[C].北京：中國人民公安大學出版社.2008:1.

［5］胡向陽.動態(tài)實景摸擬教學法在偵查學教學中的運用[A].偵查學教學研究[C].北京：中國人民公安大學出版社.2008:145.

［6］昂鈺.關于實戰(zhàn)模擬教學的思考[A].偵查學教學研究[C].北京：中國人民公安大學出版社.2008:105.

【責任編校：周文慧】

Countermeasures of Major Courses Teaching after Reform of System of Recruiting and Education Procurators in Police Universities

Cao Xiaobao
(Hubei University of Police,Wuhan 430034,China)

In order tomeettheneedofthereformofsystemofrecruitingandeducatingprocurators,policeuniversities should make policies to stimulate the major courses teachers,guide the teaching idea to change,adjust the teaching contents,carryout the teaching methods dominated by dynamic fullscope simulating teaching and small-class teaching organization form,and train the major courses teachers in rotation to improve the teaching.

system of recruiting and education procurators;major courses teaching;reform;measure

D631.15

A

1673 2391（2010）01—0115—04

20090812

曹曉寶（1973 ），男，湖北云夢人，法學碩士，副教授，湖北警官學院偵查系刑偵教研室副主任，研究方向：偵查學、預審學。