邢同學(xué)

（濰坊學(xué)院，山東 濰坊 261061）

試論當(dāng)前我國(guó)職業(yè)學(xué)校教育的改革

邢同學(xué)

（濰坊學(xué)院，山東 濰坊 261061）

職業(yè)教育是指為使受教育者獲得某種職業(yè)技能或職業(yè)知識(shí)、形成良好的職業(yè)道德，從而滿足從事一定社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)的需要而開展的一種教育活動(dòng)，它對(duì)提高勞動(dòng)者素質(zhì)、提高國(guó)家地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要作用。在當(dāng)前形勢(shì)下，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)、改善民生等迫切需要進(jìn)一步改革職業(yè)學(xué)校教育體制、優(yōu)化職業(yè)教育模式、提升職業(yè)教育水平，本文試從職業(yè)學(xué)校教育改革的必然性和改革方向兩個(gè)角度進(jìn)行論述。

職業(yè)學(xué)校教育改革必然性方向

改革開放以來，我國(guó)職業(yè)教育總體上得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，學(xué)科專業(yè)日臻完善，辦學(xué)水平逐漸提高，但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)大環(huán)境的發(fā)展變化，職業(yè)教育遇到一系列體制機(jī)制、模式方法等方面的問題和挑戰(zhàn)。在此背景下，職業(yè)學(xué)校教育的改革勢(shì)在必行。

一、職業(yè)學(xué)校教育改革的必然性

我國(guó)職業(yè)學(xué)校教育脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，長(zhǎng)期以來，政府干預(yù)色彩較濃，體制適應(yīng)性不強(qiáng)，市場(chǎng)接軌程度不高，導(dǎo)致產(chǎn)生一系列弊端和問題，主要是：

1.招生環(huán)節(jié)——生源不佳。我國(guó)職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等、高等三類，各類職業(yè)學(xué)校教育在九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，均與普通高中教育、普通高等教育并駕齊驅(qū)，平行發(fā)展。普通高中、本科院校、高職院校、職業(yè)學(xué)校在招生的時(shí)候?qū)嵭薪y(tǒng)包統(tǒng)招。一個(gè)學(xué)生在求學(xué)之路上要經(jīng)過兩次分流，第一次初中畢業(yè)，第二次高中畢業(yè)，考試優(yōu)者上重點(diǎn)中學(xué)、大學(xué)，差者則上職業(yè)學(xué)校、高職院校。這一“層次化”的招生制度隱含著“優(yōu)劣評(píng)判”的因素，使得學(xué)生及家長(zhǎng)甚至整個(gè)社會(huì)認(rèn)為考不上重點(diǎn)中學(xué)、大學(xué)的學(xué)生才去上職業(yè)學(xué)校、高職院校；更使得初中、高中在人才培養(yǎng)方面單一化，忽視實(shí)踐技能的培養(yǎng)和學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。同時(shí)，這樣的招生制度使得職業(yè)教育很難招收到對(duì)口生源，實(shí)踐技能強(qiáng)的學(xué)生或因?yàn)槠胀ǜ咧?、大學(xué)的應(yīng)試教育導(dǎo)向而放棄職業(yè)教育，或因?yàn)槲幕讲桓叨鴨适Я诉x擇職業(yè)教育機(jī)會(huì)。在這一形勢(shì)下，生源不佳問題就成為職業(yè)教育在招生環(huán)節(jié)上的一大瓶頸。

2.教學(xué)環(huán)節(jié)——實(shí)踐性不強(qiáng)。相對(duì)于普通教育和成人教育，職業(yè)教育直接關(guān)乎勞動(dòng)者技能和素質(zhì)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)合最為緊密，因此，在辦學(xué)體制、教育模式等方面應(yīng)突出其“實(shí)踐性強(qiáng)”的特點(diǎn)。但令人遺憾的，許多職業(yè)學(xué)校教育模式、學(xué)科設(shè)置等仍然停留在“緊貼教學(xué)大綱”的時(shí)代，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，具體表現(xiàn)有：學(xué)校辦學(xué)條件比較薄弱；教學(xué)發(fā)展缺乏宏觀規(guī)劃和政策引導(dǎo)；職業(yè)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制尚未建立；教材內(nèi)容脫離生產(chǎn)實(shí)際的情況比較突出；教學(xué)信息化程度不高，傳統(tǒng)的課堂式教學(xué)模式?jīng)]有根本性改變；“雙師型”教師隊(duì)伍遠(yuǎn)未建立；技能型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度不足、質(zhì)量不高；職業(yè)教育的素質(zhì)教育還需要強(qiáng)化；對(duì)接產(chǎn)業(yè)和職業(yè)崗位的專業(yè)體系尚未充分建立；職業(yè)教育初、中、高級(jí)層次間和相關(guān)專業(yè)間“貫通交叉”機(jī)制不暢通，等等。這些問題，既有宏觀層面的，也有微觀層面的；既有職業(yè)教育本身的問題，也有政策體制、社會(huì)環(huán)境、政府重視程度等方面的問題。

3.就業(yè)環(huán)節(jié)——服務(wù)指導(dǎo)不夠。當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要?dú)v史階段，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，企業(yè)對(duì)技能型勞動(dòng)力、創(chuàng)新型人才的需求越來越大。對(duì)職業(yè)學(xué)校教育的學(xué)生就業(yè)而言，這既是壓力，更是難得的機(jī)遇。但是許多職業(yè)學(xué)校在服務(wù)學(xué)生就業(yè)環(huán)節(jié)仍然處于“被動(dòng)適應(yīng)”狀態(tài)，尚未達(dá)到“主動(dòng)調(diào)整”狀態(tài)，在了解市場(chǎng)需求、觀念更新、就業(yè)指導(dǎo)、強(qiáng)化就業(yè)能力等方面始終落后于勞動(dòng)力市場(chǎng)行情的變化，從而導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)效果不佳。此外，部分職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置陳舊、就業(yè)慘淡，但由于種種原因，始終未能取消招生，而學(xué)校對(duì)這部分學(xué)生的就業(yè)仍然“按常規(guī)出牌”，簡(jiǎn)單地將其推向市場(chǎng)，沒有進(jìn)行應(yīng)有的專門指導(dǎo)，這也是導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率不高的一大原因。

二、職業(yè)學(xué)校教育的改革方向

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，職業(yè)學(xué)校教育要謀求進(jìn)一步發(fā)展，就必須從以下幾方面實(shí)現(xiàn)突破：

1.推行高職院校單獨(dú)招生。高職院校的基本定位是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的職業(yè)教育學(xué)校，與中職學(xué)校相比，高職院校對(duì)生源的綜合素質(zhì)、專業(yè)基礎(chǔ)等要求更高。從目前情況來看，許多高職院校的招生存在想來的考不上、招來的不想學(xué)等“錯(cuò)位”現(xiàn)象。因此，建立高職院校單獨(dú)招生制度非常有必要。在考試環(huán)節(jié)，高職院校自主招生考試應(yīng)以考生專業(yè)考試成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)?yōu)橐罁?jù)進(jìn)行選拔錄取，專業(yè)考試可以包括綜合能力測(cè)試（根據(jù)教育學(xué)原理考察考生德智各方面情況）和專業(yè)素質(zhì)測(cè)試（根據(jù)不同專業(yè)考察考生在專業(yè)方面的基礎(chǔ)能力）兩部分。在時(shí)間環(huán)節(jié)，建議高職院校自主招生安排在高考之前，并且與高考及招生平行進(jìn)行?？忌趨⒓痈呗氃盒？荚囍螅€可以參加當(dāng)年的高考。如考生同時(shí)考上高職院校和普通高校，應(yīng)由考生自己作出選擇。在錄取環(huán)節(jié)，應(yīng)結(jié)合職業(yè)教育的特點(diǎn)，不再像普通高考那樣側(cè)重文化考試，而應(yīng)更加注重專業(yè)能力和潛質(zhì)。高職院校的自主招生，可以較好地解決生源不佳的突出問題，更可以合理地兼顧社會(huì)需求和學(xué)生及家長(zhǎng)的意愿。

2.建立“中職——高職”、“高職——普通高?！苯涣魍ǖ馈Ｏ啾容^而言，職業(yè)教育側(cè)重工作技能的掌握，普通高等教育側(cè)重專業(yè)和綜合素質(zhì)的塑造，但在培養(yǎng)人才大方向上，兩者是一致的。在當(dāng)前就業(yè)環(huán)境下，兩種教育經(jīng)歷可以互相彌補(bǔ)、互相促進(jìn)。因此，建議在教育主管部門統(tǒng)籌下，加大專業(yè)對(duì)口招生力度，建立“中職——高職”、“高職——普通高?！敝g的招生、交流通道，實(shí)現(xiàn)“兩促進(jìn)、兩提高”。比如，中職學(xué)校的汽車運(yùn)用技術(shù)專業(yè)學(xué)生可以通過考試進(jìn)入高職學(xué)校汽車工程專業(yè)學(xué)習(xí)，或者統(tǒng)籌安排中職（三年）高職（兩年）連貫教學(xué)。高職院校汽車工程學(xué)生可以通過考試進(jìn)入普通高校汽車類專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)。普通高校的汽車類專業(yè)學(xué)生可以在畢業(yè)之年在高職院校進(jìn)修技師課程，獲取技師資格證，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這樣一來，各種教育資源既可以充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，不同類型的學(xué)生又可以根據(jù)自身需求選擇繼續(xù)教育方向，充分實(shí)現(xiàn)共贏。

3.深入完善校企合作辦學(xué)模式。對(duì)職業(yè)學(xué)校教育而言，校企合作既體現(xiàn)了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)企業(yè)聯(lián)系最為緊密的特色，又是當(dāng)前改革創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式、教育方法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前，校企合作困難較多，主要是：企業(yè)利益難以保障，企業(yè)積極性普遍不高，許多企業(yè)抱著“試試看”的態(tài)度參與合作；政府鼓勵(lì)扶持力度不夠，校企兩方合作缺少“中間人”；校企合作模式單一。這些問題，導(dǎo)致在校企合作中企業(yè)效益和教育收益均未實(shí)現(xiàn)最大化。針對(duì)這些情況，應(yīng)該本著“政府統(tǒng)籌、校企雙贏、強(qiáng)化保障”的原則，以“學(xué)校發(fā)展、企業(yè)盈利、學(xué)生成長(zhǎng)”為目標(biāo)，大力推進(jìn)校企合作。一是借鑒德國(guó)職業(yè)教育“雙元制”的經(jīng)驗(yàn)，在有條件的地區(qū)推行企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，受教育者在企業(yè)是學(xué)徒，在學(xué)校是學(xué)生，既解決了企業(yè)“技工荒”難題，又提高了學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率。二是鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)起考核學(xué)生在企業(yè)期間實(shí)習(xí)成績(jī)的職責(zé)，必要時(shí)學(xué)校可以全權(quán)委托企業(yè)進(jìn)行評(píng)定考核，把培養(yǎng)學(xué)生的“另一半”交給企業(yè)，實(shí)行“訂單培養(yǎng)”，提高企業(yè)的責(zé)任心。三是建議各級(jí)政府部門統(tǒng)籌企業(yè)和學(xué)校資源，深入了解雙方需求，積極搭建合作平臺(tái)，并落實(shí)制度保障，確保校企合作長(zhǎng)效、可持續(xù)。

4.與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)教學(xué)改革。當(dāng)前，“一支粉筆、一本教材、一塊黑板”和“一個(gè)老師臺(tái)上講、一屋學(xué)生臺(tái)下聽”的傳統(tǒng)教學(xué)模式已經(jīng)越來越不適應(yīng)職業(yè)教育形勢(shì)的發(fā)展。改革優(yōu)化教育模式，首先，要?jiǎng)?chuàng)新教育環(huán)境，打造有鮮明特色的職業(yè)教育品牌，突出職業(yè)學(xué)校各自的教育理念，建立富有感召力和影響力的職業(yè)教育校園文化。其次，要科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)，簡(jiǎn)化專業(yè)設(shè)置的行政審批程序，賦予職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上更多的發(fā)言權(quán)；要在條件具備、師資配套的前提下，圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局，大力培育有發(fā)展前途、市場(chǎng)需求度高的新興專業(yè)；要根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向、就業(yè)情況，大膽果斷地淘汰、取消陳舊專業(yè)，避免“低水平重復(fù)教育”。第三，要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方式方法，以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為方向，推進(jìn)討論式、啟發(fā)式教學(xué)方式；要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)過程，提高試驗(yàn)課、實(shí)習(xí)課所占比重；要依托現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，提高教學(xué)的信息化水平。

5.強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。職業(yè)教育的興衰，教師是關(guān)鍵。職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求，不斷提高教書育人的水平。一是要根據(jù)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)需要，改革教師評(píng)聘機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn)，最大限度強(qiáng)化廣大教師的教學(xué)責(zé)任感。二是加強(qiáng)專業(yè)帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)，特別是“雙師型”人才的培養(yǎng)，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，形成自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造學(xué)校教學(xué)品牌。三是建立兼職教師聘用機(jī)制，充分發(fā)揮他們實(shí)踐能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)專任教師的不足。四是建立覆蓋基礎(chǔ)課老師、專業(yè)課老師和輔導(dǎo)員在內(nèi)的教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制，提高他們的創(chuàng)造力和積極性。

日前，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)中共中央政治局審議并通過。《綱要》為職業(yè)教育特別是職業(yè)學(xué)校教育的改革發(fā)展明確了戰(zhàn)略方針、總體目標(biāo)、工作任務(wù)和政策要求。職業(yè)學(xué)校教育要抓住難得機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的定位，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，在改革創(chuàng)新中推進(jìn)職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展。

責(zé)任編輯：徐隆彬

2010—08—12

邢同學(xué)（1952—），男，山東昌樂人，濰坊學(xué)院副院長(zhǎng)，教授。

G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-4288(2010)05-0130-02