曹霄劍

(黑龍江省哈雙高速公路管理處)

隨著高速公路里程的不斷增加,我國公路建設(shè)的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多。高速公路隧道交通較其他道路交通具有特殊的運(yùn)行環(huán)境,具有封閉性強(qiáng)、噪音大、能見度低等特點(diǎn)。一旦隧道里發(fā)生事故,其后果要比發(fā)生在地面上的嚴(yán)重得多。為此,做好隧道安全管理,是充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵。隧道安全管理的重點(diǎn)是隧道消防安全、交通安全及如何避免隧道內(nèi)二次事故的發(fā)生。下面針對(duì)隧道的消防安全、交通安全及二次事故的特點(diǎn)及預(yù)防措施做一下深入的探析。

1 隧道火災(zāi)的特點(diǎn)

(1)蔓延快,不易控制。隧道內(nèi)因車輛事故、汽車相撞等發(fā)生火災(zāi)后,有些車輛除本身攜帶一定數(shù)量的燃油外,有時(shí)還運(yùn)載相當(dāng)數(shù)量的可燃品、化學(xué)品、危險(xiǎn)品,因而造成火勢(shì)蔓延快,很難加以控制。

(2)通道易堵塞,隧道縱深距離窄長,發(fā)生火災(zāi)時(shí),隧道內(nèi)大量車輛難以疏散,極易造成堵塞,火勢(shì)順著車輛蔓延,擴(kuò)大損失。

(3)濃煙高溫,撲救因難。發(fā)生火災(zāi)后,煙霧迅速向四周擴(kuò)散,雖有通風(fēng)設(shè)備,也難以及時(shí)排出煙霧。當(dāng)隧道內(nèi)因車輛碰撞等事故引起大火時(shí),溫度很高,往往使滅火人員無法靠近,以致延長滅火時(shí)間,加之出口少,環(huán)境惡劣受空間限制,通信聯(lián)絡(luò)困難。隧道大多遠(yuǎn)離城市,缺乏可靠的水源,隧道滅火條件有限。雙向交通隧道、特長隧道內(nèi)容易產(chǎn)生滅火救援路線與疏散路線、煙氣流動(dòng)路線的交叉,救援面和救援途徑有限,火災(zāi)撲救難度極大。

(4)供電中斷,疏散困難,著火后,可能損毀供電系統(tǒng),造成供電停止,會(huì)給撲救工作帶來極大的困難。隧道內(nèi)通道狹長、照明條件差,著火后能見度低,人員難以及時(shí)疏散,易引起人員驚慌,從而造成更大的慘禍。

(5)高溫有毒煙霧積聚,不易排出。隧道密閉環(huán)境,一旦發(fā)生火災(zāi),隧道內(nèi)煙霧大、能見度低、散熱慢、溫度較高、火災(zāi)產(chǎn)生的高溫、有毒濃煙迅速積聚,不易排出。這不僅嚴(yán)重危險(xiǎn)被困人員的生命,而且使消防隊(duì)員也難以及時(shí)施救。

(6)起火點(diǎn)附近的隧道承重混凝土容易崩落。由于山區(qū)高速公路隧道襯層內(nèi)含有水分,當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí),襯層中的水變成蒸汽,在襯層內(nèi)快速膨脹,從而產(chǎn)生巨大的壓力。國外隧道襯層火災(zāi)試驗(yàn)研究表明,混凝土表面溫度達(dá)到 200℃時(shí),10～15min內(nèi)混凝土襯層就會(huì)發(fā)生爆裂、崩落。

因此,隧道火災(zāi)極易造成群死群傷,隧道倒塌,交通中斷的重、特大惡性火災(zāi)。

2 隧道交通事故及其特點(diǎn)

高速公路隧道交通事故視隧道交通狀況、車流量、設(shè)計(jì)時(shí)速等隨機(jī)性和不確定性因素而具有不可預(yù)見性。根據(jù)國內(nèi)外隧道內(nèi)交通事故成因統(tǒng)計(jì)表明,隧道內(nèi)發(fā)生交通事故,主要有如下幾方面原因。

(1)高速公路隧道路段超速行駛導(dǎo)致交通事故發(fā)生。據(jù)廣東汕(頭)梅(州)高速公路一則隧道路段交通事故數(shù)據(jù)顯示,在 2004年上半年發(fā)生在該區(qū)域隧道的 10宗交通事故中表明,超過 60%是因駕駛員超速行駛引發(fā)交通事故。

(2)因?yàn)橥ㄐ熊囕v自身機(jī)械故障引發(fā)的交通事故也占絕大部分。據(jù)廣東汕(頭)梅(州)高速公路隧道路段交通事故數(shù)據(jù)顯示,在 2004年上半年發(fā)生在該區(qū)域隧道的 10宗交通事故中表明,其中 3宗是因?yàn)橥ㄐ熊囕v自身機(jī)械故障引發(fā)的交通事故。

(3)高速公路過往通行車輛拋、灑物,導(dǎo)致隧道內(nèi)通行車輛發(fā)生交通事故。

此外,隧道交通事故還因隧道交通狀況、車流量、設(shè)計(jì)時(shí)速等隨機(jī)性和不確定性因素而具有不可預(yù)見性。

3 二次事故

綜合國內(nèi)各高速公路多宗二次交通事故案件,究其原因,主要是在路面發(fā)生交通事故后,未及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)且未設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志,后方來車車速過快,注意力不集中,從而引發(fā)二次交通事故。二次交通事故危害性很大,事故現(xiàn)場(chǎng)范圍廣,涉及車輛、人員多且容易發(fā)生重大交通堵塞,經(jīng)濟(jì)損失大,并容易造成人員傷亡。當(dāng)車流量大或處于交通高峰期隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或交通事故,由于隧道內(nèi)能見度低疏散通道有限,加之駕駛員對(duì)煙火及事故現(xiàn)場(chǎng)的恐懼,更容易出現(xiàn)慌不擇路而造成交通堵塞或新的交通事故?？梢哉f,隧道越長,車輛疏散所需的時(shí)間就越長,極容易發(fā)生二次災(zāi)害。

4 高速公路隧道安全管理具體措施

高速公路隧道的特殊性和復(fù)雜性要求高速公路隧道管理部門要加強(qiáng)互動(dòng)、齊抓共管,提高事故快速反應(yīng)的速度,數(shù)據(jù)處理的精度和預(yù)測(cè)的時(shí)效性,降低數(shù)據(jù)處理的時(shí)間。加強(qiáng)預(yù)防,才能有效維護(hù)高速公路安全通行的“心臟”,確保高速公路的安全暢通,謀取經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。具體措施如下。

(1)充分認(rèn)識(shí)隧道安全的嚴(yán)峻性,要完善隧道安全設(shè)施建設(shè)。隧道安全直接涉及高速公路營運(yùn)管理的興衰成敗,隧道養(yǎng)護(hù)、管理者要牢固樹立保護(hù)好隧道安全是保護(hù)高速公路“心臟”的意識(shí)。要確保隧道管理的資金、技術(shù)、人力資源有效到位。

①加強(qiáng)隧道警示標(biāo)志、標(biāo)牌的建設(shè)。行駛高速公路的駕駛員一般都是通過標(biāo)志、標(biāo)牌獲取前方路面狀況信息,保證行駛的安全。因此,高速公路管理者要加強(qiáng)對(duì)高速公路、尤其是隧道路段的標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線規(guī)范、優(yōu)化,為廣大司乘人員提供良好的安全行車通行環(huán)境。尤其是隧道內(nèi)的反光立柱、輪廓標(biāo)、瓷磚等,要定時(shí)進(jìn)行清潔,保證標(biāo)志標(biāo)牌的清晰度,使反光設(shè)施充分發(fā)揮其警示作用。此外,對(duì)于隧道內(nèi)被損壞的設(shè)施,管理部門及時(shí)安排修繕,保證隧道內(nèi)標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)施完好。

②加強(qiáng)隧道信息化、數(shù)據(jù)化硬件的建設(shè),提高高速公路隧道的通行能力。目前,國內(nèi)許多高速公路在隧道管理中都擁有實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控和信息誘導(dǎo)系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)隧道區(qū)域無盲區(qū)監(jiān)控。但是,對(duì)隧道通行車輛的通行速度,排氣污染車輛等情形還沒有明確的約束。改進(jìn)隧道通行環(huán)境,更應(yīng)該優(yōu)化隧道內(nèi)車輛的安全行駛,優(yōu)化車輛行駛速度,管控進(jìn)入隧道的車流量。達(dá)到提高道路通行質(zhì)量,減少交通事故,縮短由于交通事故(包括車輛故障)所引起的延誤。

③維護(hù)保養(yǎng)好隧道及機(jī)電設(shè)備設(shè)施。有效維持、保障甚至延長隧道、設(shè)備正常使用壽命,是高速公路隧道長期有效運(yùn)營的關(guān)鍵。預(yù)防和減少因?yàn)槿狈θ粘ｐB(yǎng)護(hù)或護(hù)養(yǎng)不當(dāng)而產(chǎn)生的高速公路病害、設(shè)備故障,是確保通行高速公路車輛暢通的基本所在。因此,日常工作中,隧道管理部門要定期保養(yǎng),預(yù)防隧道病害、避免機(jī)電設(shè)備突發(fā)故障影響日常工作,使隧道硬件設(shè)施始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài),最大限度的優(yōu)化有限的隧道養(yǎng)護(hù)預(yù)算并節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本。

(2)隧道火災(zāi)處置的戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn),滅火措施和行動(dòng)要求。

①隧道發(fā)生火災(zāi)時(shí),隧道管理部門要堅(jiān)持“救人第一”的指導(dǎo)思想,正確處理救人與滅火的關(guān)系,一般情況下,救人與滅火同步實(shí)施。積極疏散,搶救被困人員,隔離或封洞滅火,有效地控制火勢(shì),消滅火災(zāi)。

②火情偵察。率先抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的人員,要查明火勢(shì)發(fā)展情況及其危害程度,調(diào)查起火燃燒的物質(zhì)、性質(zhì),起火部位,是車輛起火還是貨物或油箱燃燒,有無爆炸可能。

③滅火措施。查明滅火路線方向和堵截陣地后,撲救人員要采取不同措施進(jìn)行撲救。

a直接滅火法。當(dāng)隧道內(nèi)失事汽車火勢(shì)較小或處于陰燃狀態(tài),且隧道內(nèi)無爆炸、倒塌危險(xiǎn)時(shí),滅火人員可在做好個(gè)人防護(hù)、照明、通信聯(lián)絡(luò)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后,攜帶滅火器材深入隧道內(nèi)滅火。

b轉(zhuǎn)移處置法。當(dāng)失事車輛位于隧道深處,滅火救援行動(dòng)無法開展,且有爆炸、倒塌危險(xiǎn)時(shí),要采用機(jī)車、拖車等將正在燃燒或泄漏的車輛牽引出洞,置于安全地帶而后采取滅火堵漏等措施。

c封洞窒息法。當(dāng)隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí),內(nèi)部人員已全部撤出,且無法采取進(jìn)洞或牽引至洞外滅火時(shí),即可采取封堵隧道進(jìn)出口及其他相關(guān)孔洞,斷絕空氣,窒息滅火。

④火場(chǎng)排煙。

a利用隧道內(nèi)的固定排煙設(shè)施排煙。

b利用公安消防隊(duì)的排煙裝備排煙。

c利用噴霧水槍排煙。

⑤積極搶救人員。

a搶救的途徑是隧道右側(cè)的人行道。

b搶救的重點(diǎn)是已經(jīng)中毒或受傷的人員,對(duì)其他人員,應(yīng)引導(dǎo)疏散到緊急避難場(chǎng)所或安全地點(diǎn)。

c如果是載客車輛,要立即打開車門疏散乘客,在緊急情況下,打碎玻璃,從窗口疏散。

d隧道倒塌,有人員被困,可選擇距被困人員最近,構(gòu)筑物較為薄弱的部位,打洞或破拆救人;如果隧道倒塌嚴(yán)重,一時(shí)難以打通,應(yīng)設(shè)法先向隧道輸送空氣。

(3)利用軟硬件設(shè)施,加強(qiáng)隧道路段突發(fā)事件的交通管理工作,防止二次事故的發(fā)生。

①“隧道事故無小事”,隧道路段發(fā)生的事故都可能是重大的、惡性的事故。因此,隧道管理部門要經(jīng)常加強(qiáng)對(duì)隧道路段突發(fā)事件防患。做到“隧道安全生產(chǎn)警鐘長鳴?！?/p>

②發(fā)生突發(fā)事件或交通事故時(shí),要根據(jù)事件的情況、事故特性,有關(guān)責(zé)任單位要正確履行好自身職責(zé),各施其職,各行其政,及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或采取有效避免二次事故發(fā)生的措施。

③為避免二次事故,交通管理有關(guān)責(zé)任單位還要做好交通管制工作,擺放好警示標(biāo)志、標(biāo)牌,引導(dǎo)過往車輛安全通行。疏散救護(hù)工作要有條不紊,責(zé)任到人,要將現(xiàn)場(chǎng)人員引導(dǎo)護(hù)送,向安全區(qū)(安全通道)疏散,同時(shí)要查清現(xiàn)場(chǎng)是否有遺漏人員。

(4)建立隧道管理數(shù)據(jù)庫,提升隧道管理規(guī)范化水平。

在日常管理中,隧道管理部門要結(jié)合實(shí)際,詳實(shí)記錄發(fā)生在隧道路段的各類事件、事故,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。建立起隧道管理信息數(shù)據(jù),將發(fā)生在高速公路隧道路段的重大、有代表性的各類事件進(jìn)行歸類,匯編成易于一般工作人員理解的工作手冊(cè)或操作規(guī)程,指導(dǎo)實(shí)際工作。同時(shí)不斷更新數(shù)據(jù)的數(shù)量和可靠性?；蛘呖梢詫?shù)據(jù)納入計(jì)算機(jī)及其他隧道管理系統(tǒng),使其具有良好的人機(jī)界面,便于總結(jié)、推廣。

要借鑒國內(nèi)外高速公路隧道突發(fā)事件及其處理辦法,設(shè)想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件,分析事故現(xiàn)場(chǎng)容易忽視的細(xì)節(jié),建立一套高速公路隧道緊急事件應(yīng)急預(yù)案。定期組織學(xué)習(xí)隧道區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急演練,熟練掌握處理事故的要領(lǐng),做到一旦隧道內(nèi)發(fā)生緊急事件,能夠有條不紊、井然有序,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。