龍井仁

(湘南學(xué)院，湖南郴州423000)

毛澤東鄧小平江澤民黨內(nèi)民主思想的特色和啟示

龍井仁

(湘南學(xué)院，湖南郴州423000)

馬克思主義關(guān)于黨內(nèi)民主的論述，為中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主思想的形成和發(fā)展提供寶貴思想材料。毛澤東、鄧小平、江澤民依據(jù)時(shí)代特征創(chuàng)新黨內(nèi)民主思想，他們的黨內(nèi)民主思想各具特色。毛澤東、鄧小平、江澤民黨內(nèi)民主思想對(duì)黨的事業(yè)、怎樣建設(shè)黨、推動(dòng)人民民主、貫徹民主集中制都有寶貴啟示。

毛澤東；鄧小平；江澤民；黨內(nèi)民主思想特色；啟示

二

十一屆三中全會(huì)后，鄧小平深刻剖析“十年文革”被踐踏了的黨內(nèi)民主傳統(tǒng)，重新樹(shù)立起黨內(nèi)民主權(quán)威，在新的歷史條件下形成了有著新的特色的鄧小平黨內(nèi)民主思想。鄧小平黨內(nèi)民主思想特色主要表現(xiàn)在：（一）價(jià)值論特色：沒(méi)有黨內(nèi)民主就不是社會(huì)主義，也搞不成現(xiàn)代化。鄧小平從“社會(huì)主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除差別，最終達(dá)到共同富?！薄鞍l(fā)展是硬道理”的命題出發(fā)，指出要脫貧致富、加快發(fā)展，就必須調(diào)動(dòng)各方面的積極性，就不能不依靠民主的力量。他說(shuō)：“現(xiàn)在我們已經(jīng)堅(jiān)決糾正了各種錯(cuò)誤，并且采取各種措施繼續(xù)努力擴(kuò)大黨內(nèi)民主和人民民主。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。當(dāng)然民主化和現(xiàn)代化，也要一步一步地前進(jìn)。社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展?！盵6]在鄧小平看來(lái)，民主不僅推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，也是社會(huì)主義的重要目標(biāo)和主要內(nèi)容之一，他說(shuō)：“社會(huì)主義的優(yōu)越性，首先主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，即迅速發(fā)展生產(chǎn)力，逐步改善人民的物質(zhì)文化生活，而且也表現(xiàn)在政治上，即充分發(fā)揚(yáng)民主，保證人民真正享有通過(guò)各種形式管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力，享有各項(xiàng)公民的權(quán)力?！盵7]（二）方法論特色：民主集中、法制、說(shuō)理與評(píng)議的方法。民主集中制經(jīng)過(guò)列寧倡議、毛澤東發(fā)展，在一定時(shí)期內(nèi)成為中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與工作方法，但在文革卻遭到破壞。鄧小平結(jié)合歷史與現(xiàn)實(shí)，尖銳指出：“民主集中制是社會(huì)主義制度的不可缺少的部分”[8]，是黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則，必須首先恢復(fù)和完善。貫徹民主集中制就要把集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重大問(wèn)題集體決策，采用票決制。他也強(qiáng)調(diào)健全黨內(nèi)民主，就要剔去“人治”弊端，增強(qiáng)法制觀念，因?yàn)榉ㄖ剖鞘裹h內(nèi)民主規(guī)范化、正?；母敬胧?。在方法上，他告誡全黨同志，克服專制思想、特權(quán)觀點(diǎn)需要耐心教育、循序漸進(jìn)，切忌搞政治運(yùn)動(dòng)、群眾運(yùn)動(dòng)，歷史證明搞運(yùn)動(dòng)難以取得成功，只有通過(guò)說(shuō)理、評(píng)議的方法，才能幫助人們提高覺(jué)悟，解決問(wèn)題。（三）目標(biāo)特色：保障黨員權(quán)利，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。鄧小平認(rèn)為黨員權(quán)利要通過(guò)黨內(nèi)民主實(shí)現(xiàn)，即確認(rèn)黨內(nèi)平等，“每一個(gè)嚴(yán)格地遵守黨章和國(guó)家的法律，遵守共產(chǎn)主義道德，一切黨員不管他們的功勞和職位如何都沒(méi)有例外?！盵9]但不要把組織原則與黨員權(quán)利混為一談，“我們組織原則有一條，就是下級(jí)服從上級(jí)，……但是不能因此否定黨內(nèi)同志之間的平等關(guān)系”；[10]讓黨員愉快工作，充分發(fā)揮積極性；黨組織在評(píng)價(jià)或處理黨員時(shí)，要聽(tīng)取本人意見(jiàn)，盡量做到公正；對(duì)于黨的決議，除無(wú)條件執(zhí)行外，有保留意見(jiàn)的權(quán)利。他強(qiáng)調(diào)黨員權(quán)利不容侵犯，否則“侵犯黨員的權(quán)利，就是違反黨的紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分”。[11]鄧小平構(gòu)想黨內(nèi)民主的目標(biāo)還在于提高黨的戰(zhàn)斗力，他認(rèn)為“一切發(fā)展黨內(nèi)民主的措施不是為了削弱黨的必需的集中，而是為了給她以強(qiáng)大的生機(jī)勃勃的基礎(chǔ)，這是我們大家都充分明了的?！盵12]黨的力量在于團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，而黨內(nèi)爭(zhēng)論、討論不會(huì)削弱黨的權(quán)威，并且是增強(qiáng)黨的權(quán)威與戰(zhàn)斗力所必須的。（四）體系特色：現(xiàn)實(shí)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、務(wù)實(shí)性。鄧小平黨內(nèi)民主思想雖源馬克思主義的精辟論述，但根于我國(guó)現(xiàn)實(shí)解決中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部民主的缺陷或不足，尤其是對(duì)文革的撥亂反正與對(duì)“兩個(gè)凡是”的反思。他認(rèn)為只有糾正不講民主錯(cuò)誤，打破思想僵化，中國(guó)才有希望，告誡我們不打破思想僵化，不大大解放干部和群眾的思想，四個(gè)現(xiàn)代化就沒(méi)有希望。鄧小平在闡述黨內(nèi)民主思想時(shí)，運(yùn)用了科學(xué)思維方法：從起點(diǎn)看，堅(jiān)持唯物主義認(rèn)識(shí)路線，求真務(wù)實(shí);在構(gòu)思中，采用歷史比較法、抽象概括法、用全面發(fā)展聯(lián)系的觀點(diǎn)研究黨內(nèi)民主問(wèn)題，思路清晰，點(diǎn)面結(jié)合重點(diǎn)突出，展示了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系。鄧小平創(chuàng)新黨內(nèi)民主，并非為了純粹理論思辨，而是為了使黨民主氣氛濃厚、充滿生機(jī)活力，其提出的對(duì)策特別務(wù)實(shí)，如：學(xué)理論“要精管用”、對(duì)待不同意見(jiàn)“不抓辮子”“不扣帽子”“不打棍子”、黨內(nèi)討論暢所欲言等。

三

十三屆四中全會(huì)后，江澤民發(fā)表了關(guān)于黨的建設(shè)系列講話，這些講話包含了豐富的黨內(nèi)民主思想，是江澤民在新的歷史條件下的黨內(nèi)民主思想創(chuàng)新，也具有鮮明時(shí)代特色。其特色有：（一）價(jià)值論特色：黨內(nèi)民主是黨的事業(yè)的重要保證。對(duì)于黨內(nèi)民主價(jià)值，毛澤東視為“必要步驟”與“重要武器”，鄧小平看成“社會(huì)主義的本質(zhì)特征”和“現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵”，江澤民以此為基礎(chǔ)又有新發(fā)展。江澤民說(shuō)：“我們的黨內(nèi)生活，一定要充分發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大民主，如果忽視民主，搞‘一言堂’勢(shì)必造成黨內(nèi)生活不正常?！盵13]認(rèn)為‘一言堂’破壞民主集中制，易滋長(zhǎng)腐敗、導(dǎo)致決策失誤、甚至造成巨大損失。他指出必須依靠黨內(nèi)民主，這可以消除上述弊端，充分激發(fā)黨員積極性，使黨充滿活力，保證政令暢通，從而促進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。因此，他說(shuō)：“發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮廣大黨員和各級(jí)組織的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證?！盵14]他還具體分析黨內(nèi)民主的重要性，認(rèn)為是加強(qiáng)黨的建設(shè)需要，貫徹“三個(gè)代表”需要，維護(hù)人民利益和社會(huì)穩(wěn)定需要。（二）內(nèi)容特色：更強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。在闡述黨內(nèi)民主時(shí)，江澤民提出要從黨的建設(shè)實(shí)際和歷史使命加強(qiáng)黨內(nèi)民主，要從黨內(nèi)民主機(jī)制、制度上保證黨內(nèi)民主，要以黨內(nèi)民主推動(dòng)人民民主，要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度規(guī)劃黨內(nèi)民主，因而針對(duì)性更強(qiáng)。在實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的策略上，江澤民倡導(dǎo)拓寬黨內(nèi)民主渠道，完善各項(xiàng)相關(guān)制度，如情況通報(bào)制度、反映制度、征求意見(jiàn)制度、執(zhí)行反饋制度等；強(qiáng)調(diào)對(duì)侵犯黨員權(quán)利的人和事要認(rèn)真查處，切實(shí)維護(hù)黨員的知情權(quán)；建議擴(kuò)大至縣進(jìn)行黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，讓黨代表了解基層黨員的意見(jiàn)與要求；創(chuàng)新了可操作的黨委內(nèi)部決策機(jī)制，即集體領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定形式。這樣的策略安排，就能使黨內(nèi)民主落到實(shí)處。（三）路徑特色：漸進(jìn)的有序推進(jìn)。江澤民認(rèn)為民主包括黨內(nèi)民主不可能孤立存在，要受到許多因素的制約，黨內(nèi)民主不僅要受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，還要受到政治、文化等多方面因素影響。因此，江澤民指出建設(shè)黨內(nèi)民主不能忽視基本國(guó)情，“民主和自由，跟一個(gè)國(guó)家的政治狀況、經(jīng)濟(jì)水平、歷史傳統(tǒng)、文化結(jié)構(gòu)和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展水平有很大關(guān)系?！盵15]黨內(nèi)民主要與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化相適應(yīng)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化是漸進(jìn)的過(guò)程，那么，黨內(nèi)民主的發(fā)展也應(yīng)逐步推進(jìn)。我們的民主建設(shè)起步較晚，黨員的民主意識(shí)需要增強(qiáng)，黨組織和黨的干部要努力提高駕馭的民主能力，我們發(fā)展黨內(nèi)民主不能停滯不前，更不能急于求成要在實(shí)踐中探索，只能“根據(jù)新的實(shí)際，針對(duì)已暴露出來(lái)的問(wèn)題，完善已有的制度，逐步建立新的制度。成熟一個(gè)頒布一個(gè)，逐步配套?！盵16]（四）體系特色：慎密的系統(tǒng)性與聯(lián)系性。江澤民黨內(nèi)民主思想與他的黨的建設(shè)理論連結(jié)成一個(gè)有機(jī)整體呈現(xiàn)出系統(tǒng)性特征：一方面，江澤民黨內(nèi)民主思想是其黨的建設(shè)思想大系統(tǒng)的組成部分，江澤民對(duì)黨內(nèi)民主思想的若干論斷是在黨的建設(shè)范疇內(nèi)展開(kāi)的，與其黨的建設(shè)中的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)緊密相連，構(gòu)成一個(gè)不可分割的整體。另一方面，江澤民黨內(nèi)民主思想本身又構(gòu)成一個(gè)相對(duì)成體系的子系統(tǒng)。江澤民論述了黨內(nèi)民主思想的地位、重點(diǎn)、內(nèi)容、方法及具體思路等，結(jié)構(gòu)完整、思路清晰，是一個(gè)科學(xué)而完備的子系統(tǒng)。此外，它與江澤民的其他思想政治理論緊密聯(lián)系、相輔相成。江澤民強(qiáng)調(diào)：建設(shè)黨內(nèi)民主要以貫徹“三個(gè)代表”為歸宿，實(shí)踐“三個(gè)代表”必然充分保障人民民主和黨內(nèi)民主；黨的政治路線與黨內(nèi)民主相互作用，什么時(shí)候政治路線正確，黨內(nèi)民主就發(fā)展較好，什么時(shí)候黨內(nèi)民主順暢，黨的政治路線和政策就較少出現(xiàn)偏差；黨內(nèi)民主與人民民主相互促進(jìn)，人民民主是黨內(nèi)民主的基石，黨內(nèi)民主對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用。

四

通過(guò)對(duì)毛澤東、鄧小平、江澤民黨內(nèi)民主思想特色的揭示，可以從中得出許多有益啟示：第一，必須充分認(rèn)識(shí)黨內(nèi)民主對(duì)黨的事業(yè)的重要意義。辦好中國(guó)的一切事情，關(guān)鍵取決于我們黨。黨要承擔(dān)起全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，就必須提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，從一定意義上說(shuō)怎樣發(fā)展好黨內(nèi)民主是最關(guān)鍵的一環(huán)。只有發(fā)展好黨內(nèi)民主，黨才有生機(jī)活力，才能做出科學(xué)決策、團(tuán)結(jié)各種力量，把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。第二，發(fā)展黨內(nèi)民主，必須從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)步前進(jìn)。實(shí)事求是是毛澤東思想、鄧小平理論的精髓，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主同樣要講實(shí)事求是。通過(guò)對(duì)毛澤東、鄧小平、江澤民黨內(nèi)民主思想的分析可知，發(fā)展黨內(nèi)民主，不能理想化，也不能固步自封，要扎扎實(shí)實(shí)逐步推進(jìn)。在實(shí)踐中，就是從中國(guó)的國(guó)情、黨的實(shí)際出發(fā)，從變化發(fā)展的事實(shí)出發(fā)，探索新時(shí)期健全黨內(nèi)民主的對(duì)策和方法，與時(shí)俱進(jìn)地借鑒毛澤東、鄧小平、江澤民的黨內(nèi)民主思想的精華，把它們的特色與時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)，將發(fā)展黨內(nèi)民主與改進(jìn)黨的作風(fēng)、提高黨的執(zhí)政能力結(jié)合起來(lái)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。第三，要著重進(jìn)行黨內(nèi)民主的制度、機(jī)制建設(shè)，使之規(guī)范化、程序化。通過(guò)對(duì)三位偉人黨內(nèi)民主思想特色的分析，我們認(rèn)識(shí)到制度、機(jī)制的重要性?！盁o(wú)規(guī)矩不成方圓”，沒(méi)有制度、機(jī)制的規(guī)范、約束組織必成一盤(pán)散沙，社會(huì)定陷混亂。沒(méi)有制度、機(jī)制，黨內(nèi)民主就得不到確認(rèn)，也沒(méi)有載體和無(wú)法運(yùn)行。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨在黨內(nèi)民主的建章立制方面下了很大功夫，二在民主程序性、機(jī)制性相對(duì)不足，還需要在機(jī)制、程序上下功夫，使之更趨于科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、合理。否則，將會(huì)流于形式，民主就僅成為華麗的詞匯。當(dāng)前我們發(fā)展黨內(nèi)民主，應(yīng)該在堅(jiān)持和健全民主集中制的基礎(chǔ)上，完善黨的代表大會(huì)制度和委員會(huì)制度，把程序性民主抓好抓落實(shí)。第四，必須通過(guò)完善黨內(nèi)民主推動(dòng)人民。黨內(nèi)民主與人民民主相互促進(jìn)，兩者并舉是馬克思主義一貫倡導(dǎo)的思想。毛澤東、鄧小平、江澤民都對(duì)二者作了精辟論述都認(rèn)識(shí)二者是社會(huì)主義的本質(zhì)特征之一，都認(rèn)為兩者都非常重要，要著重建設(shè)好。黨內(nèi)民主與人民民主應(yīng)該是并行不悖、相互促進(jìn)的，搞好黨內(nèi)民主，對(duì)人民民主有示范和推動(dòng)作用。人民民主是黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)與根本點(diǎn)，黨內(nèi)民主寓于人民民主之中。同時(shí)，人民民主有賴于黨內(nèi)民主程度的提高，沒(méi)有黨內(nèi)民主就不可能有人民民主，更談不上政治文明。黨組織及全體黨員的民主意識(shí)、民主作風(fēng)、民主習(xí)慣改善了，會(huì)在國(guó)家政治生活中發(fā)揮積極影響，也會(huì)帶動(dòng)人民群眾民主氣氛的發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的民主化進(jìn)程。毫無(wú)疑問(wèn)，黨內(nèi)民主與人民民主是有區(qū)別的，兩者不能劃等號(hào)，但我們應(yīng)該知道，中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)黨內(nèi)民主是為了領(lǐng)導(dǎo)和支持人民大做主，最廣泛地為人民謀利益，以人民民主為歸宿。（五）必須正確處理民主和集中地關(guān)系。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，什么時(shí)候民主集中制原則貫徹得好，黨和人民就有力量，就能克服困難、戰(zhàn)勝敵人，事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；什么時(shí)候遭到破壞，黨和人民的力量就大打折扣，就難以克服困難與戰(zhàn)勝敵人，事業(yè)就會(huì)遭到嚴(yán)重挫折。因此，我們必須堅(jiān)持和完善民主集中制，妥善處理民主與集中的關(guān)系：既要克服只講“民主”不要集中的自由主義，自由主義只能使我國(guó)社會(huì)陷入無(wú)序與混亂，無(wú)益于國(guó)家發(fā)展和人民幸福；又要努力消除不要民主的“集中”，那樣就會(huì)走向?qū)Ｖ?，滋生腐敗，危害?guó)家和人民利益。我們要努力探尋民主與集中的最佳結(jié)合點(diǎn)，摸索出民主集中制的最佳實(shí)現(xiàn)形式。

[1]毛澤東選集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1991.65.

[2][3][5]毛澤東選集(第2卷)[M].北京：人民出版社，1991. 529，528，528-529.

[4]毛澤東選集(第5卷)[M].北京：人民出版社，1977.456-457.

[6][7][8][10][11]鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.144，146，161，331，249.

[9][12]鄧小平文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，1989.243，234.

[13][14][16]江澤民.論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001.12，515，317.

[15]江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義專題選編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2002.321.

D2

A

1009-3605（2010）03-0053-04

一

2010-04-14

龍井仁，男，湖南桂陽(yáng)人，湘南學(xué)院馬列部副教授，主要研究方向：馬克思主義理論和思想政治教育。

責(zé)任編輯：孟毅輝

黨內(nèi)民主是指黨內(nèi)生活中，全體黨員和黨的各級(jí)組織按黨章和其它規(guī)定，遵循有關(guān)民主程序行使權(quán)利與履行義務(wù)，管理和決定黨內(nèi)事務(wù)的形式和制度。毛澤東是中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主思想的首倡者、創(chuàng)建者，他將黨在革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良民主作風(fēng)、觀點(diǎn)與馬克思主義民主理論相結(jié)合，并使之理論化、系統(tǒng)化，建樹(shù)了較為完整的毛澤東黨內(nèi)民主思想。毛澤東黨內(nèi)民主思想不僅內(nèi)容豐富，而且特色鮮明。其特色主要有：（一）價(jià)值論特色：黨內(nèi)民主決定革命勝敗、維系黨的鞏固和發(fā)展。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)初期，毛澤東就創(chuàng)立官兵平等、黨組集體討論等民主制度，極大地提高了紅軍的吸引力、戰(zhàn)斗力，“同樣一個(gè)兵，昨天在敵軍不勇敢，今天在紅軍很勇敢，這就是民主主義的影響”[1]革命戰(zhàn)爭(zhēng)中開(kāi)展民主特別是黨內(nèi)民主的經(jīng)驗(yàn)，毛澤東對(duì)黨內(nèi)民主的價(jià)值有了清晰的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“擴(kuò)大黨內(nèi)民主，應(yīng)看作是鞏固黨和發(fā)展黨的必要步驟，是使黨在偉大斗爭(zhēng)中生動(dòng)活潑、勝任愉快，生長(zhǎng)新的力量，突破戰(zhàn)爭(zhēng)難關(guān)的一個(gè)重要武器”[2]，還認(rèn)為是取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的重要條件，發(fā)展黨內(nèi)民主就能團(tuán)結(jié)各種力量，實(shí)現(xiàn)打敗敵人的目的，他說(shuō)“處在偉大斗爭(zhēng)面前的中國(guó)共產(chǎn)黨，要求整個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、全黨的黨員和干部，高度地發(fā)揮其積極性。而這些積極性的發(fā)揮，有賴于黨內(nèi)生活民主化。黨內(nèi)缺乏民主生活，發(fā)揮積極性的目的不能達(dá)到。”[3]（二）目標(biāo)特色：實(shí)現(xiàn)“六有”局面。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東主要從戰(zhàn)爭(zhēng)角度思考黨內(nèi)民主的根本目的，認(rèn)為民主是手段，目標(biāo)是戰(zhàn)勝敵人。建國(guó)后，他從更寬廣的角度分析黨內(nèi)民主的目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家需要建設(shè)，人民渴望安定的現(xiàn)實(shí)，1957年就強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主目的是使黨和國(guó)家、把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化國(guó)家，并把黨內(nèi)民主目標(biāo)界定為“六有”局面，即：“我們的目標(biāo)，是想造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣的政治局面，以利于社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)，較易于克服困難，較快的建設(shè)我們的現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，黨和國(guó)家較為鞏固，較為能夠經(jīng)受住考驗(yàn)”[4]他堅(jiān)持造成這種局面必須貫徹民主集中制、克服個(gè)人主義和專權(quán)、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、讓人講話。（三）方法論特色：培養(yǎng)民主意識(shí)和民主習(xí)慣。中國(guó)社會(huì)集權(quán)和專制傳統(tǒng)歷史悠久，黨也曾出現(xiàn)過(guò)危害不小的個(gè)人專斷，人們的民主素養(yǎng)缺乏。面對(duì)這樣的國(guó)情、黨情，毛澤東認(rèn)為發(fā)展黨內(nèi)民主最緊迫的任務(wù)是用教育、養(yǎng)成的辦法，培養(yǎng)全黨的民主意識(shí)和民主習(xí)慣，強(qiáng)調(diào)：“必須在黨內(nèi)實(shí)行有關(guān)民主生活的教育，使黨員懂得什么是民主生活，什么是民主制和集中制的關(guān)系，并如何實(shí)行民主集中制。這樣才能做到：一方面擴(kuò)大黨內(nèi)民主生活，又一方面，不至于走到極端民主化，走向破壞紀(jì)律的自由放任主義?！盵5]毛澤東認(rèn)為整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是黨內(nèi)民主建設(shè)的有效形式，批評(píng)和自我批評(píng)是有效方法，堅(jiān)持發(fā)展黨內(nèi)民主必須使黨員有民主觀念、習(xí)慣，否則黨內(nèi)民主很難推行。（四）機(jī)制特色：完善黨委領(lǐng)導(dǎo)制度和黨代表大會(huì)制度。毛澤東曾長(zhǎng)期擔(dān)任黨委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在井岡山革命根據(jù)地和中央革命根據(jù)地他就較早推行黨委領(lǐng)導(dǎo)制度和黨代表大會(huì)制度，采用民主集中方式?jīng)Q定重大的軍事、政治問(wèn)題，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為黨的這兩項(xiàng)制度進(jìn)行有益探索。后來(lái)他又對(duì)這兩項(xiàng)制度不斷完善：在1948年的《關(guān)于健全黨委制度》中，他強(qiáng)調(diào)黨委要發(fā)揚(yáng)民主杜絕專斷，從中央局到地委，從前委至旅委以及軍區(qū)、政府黨組、民眾團(tuán)體黨組、通訊社和報(bào)社黨組，一切重大問(wèn)題均須委員會(huì)討論決定，再分別執(zhí)行；他提議用黨的代表大會(huì)制度代替干部會(huì)議，1956年他還在《在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議的總結(jié)講話》中提出黨的代表大會(huì)常任制的設(shè)想，認(rèn)為有了這種制度，黨內(nèi)民主就經(jīng)?；⒄；灿欣谔岣唿h代表的責(zé)任感與工作效率，黨的八大還正式確認(rèn)了這種制度。此后，由于黨內(nèi)生活不正常，這種好制度沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái)，令人遺憾。