奚麗萍

(杭州電子科技大學校長辦公室,浙江杭州310018)

高校延長學制學生的教育管理現(xiàn)狀與對策研究

奚麗萍

(杭州電子科技大學校長辦公室,浙江杭州310018)

學分制、彈性學制改革是我國教學管理改革的必然趨勢,由此產(chǎn)生的延長學制學生的管理也成為高校學生工作的一個新問題。由于延長學制學生的本身特點造成他們的行蹤難以把握,相關管理制度又不完善,學校的管理工作面臨著很大的壓力。因此,分析延長學制學生的管理現(xiàn)狀,創(chuàng)新延長學制學生管理模式,對于高校和諧與穩(wěn)定意義重大。

高等教育;彈性學制;學生管理

高校延長學制學生是彈性學制改革后形成的一個特殊的學生群體,做好這部分學生的日常教育與管理工作,既是高校培養(yǎng)合格人才的必然要求,也是高校和諧校園建設的重要內容。深入研究延長學制學生的教育與管理工作,提高對延長學制學生工作重要性的認識,妥善解決好延長學制學生學習、生活及思想上存在的問題,對于提高高校人才培養(yǎng)的總體質量,確保延長學制學生成為合格建設者和接班人,維護校園安全與穩(wěn)定,都具有十分重要的意義。

一、高校延長學制學生的產(chǎn)生原因分析

隨著高校大規(guī)模擴招,我國高等教育迅速進入了大眾化發(fā)展階段。為了順應高等教育的發(fā)展趨勢,提高大學生素質,因材施教、注重學生個性意向與智能差異,教育部2001年7月26日在《關于印發(fā)<全國教育事業(yè)第十個五年計劃>的通知》中提出:“允許學校根據(jù)條件實行彈性修業(yè)年限和更加靈活的學分制。允許學生分階段完成學業(yè)”,這為我國高校深化教育管理體系改革指明了方向。2005年教育部又發(fā)布了《普通高等院校學生管理規(guī)定》,明確在普通高等院校學習階段,學習年限是3—6年。許多高校紛紛進行了學分制及彈性學制改革,學校不再對學生完全進行統(tǒng)一授課,允許學生對學習內容有一定選擇性,學生也不再統(tǒng)一四年畢業(yè),學習年限有了一定伸縮性。學有余力,想學快點的學生,可以在本科階段三年修滿所需學分,申請畢業(yè);而有實際困難,無法在標準年限內修滿畢業(yè)所需學分的學生則可以向學校提出申請,要求延長學制?？梢哉f,高校擴招與學分制、彈性學制改革是延長學制學生產(chǎn)生的客觀原因;學分制、彈性學制改革一方面體現(xiàn)了以人為本的教育理念,對培養(yǎng)多規(guī)格、多層次人才具有積極意義,另一方面也給高校的管理帶來了諸多的實際問題[1]。

引起學生延長學制的原因很多,除了擴招與制度變革等因素外,還有自主創(chuàng)業(yè)、入伍參軍、出國、健康問題、家庭困難等諸多現(xiàn)實原因,但最主要的原因還是部分學生不能適應大學學習,成績不理想或偏科現(xiàn)象嚴重,無法達到畢業(yè)條件。通過調查分析,目前高校延長學制學生主要有以下幾類:一是自律性差、不會獨立學習,對大學的學習、生活存在錯誤認識的學生。這部分學生從一開始就做不到自覺學習,以至成績越差越遠,最后干脆放棄了學習;二是沒有學習目標的學生。有許多入學分數(shù)很高的學生,到了大學就失去了學習的目標,沒有了學習動力,從而跟不上課程,屢屢發(fā)生不及格現(xiàn)象;三是部分學生基礎較差,不具備普通學生的學習能力,或是嚴重偏科,因此不能完成正常的學習任務,需要延長學習時間;四是部分學生癡迷網(wǎng)絡,嚴重影響了學習、生活;五是部分來自異地的學生,他們從入學起就“水土不服”,生活習慣、思維方式與其他同學格格不入,對學習更是缺乏興趣;六是部分來自單親家庭或特殊家庭的學生,生活學習無人過問,心理及思想上存在一定問題;七是部分來自困難家庭學生,自卑感、挫敗感很重,于是逃避現(xiàn)實混日子;八是個別思維方式扭曲或心理存在疾病學生[2]?？傮w來說他們是一群“問題學生”,這些學生都或多或少曾經(jīng)在一段時間里是無人管的群體,甚至有的學生是被遺忘的角落。

二、高校延長學制學生的管理現(xiàn)狀與問題

近年來高校在籍延長學制的學生人數(shù)不斷增加。據(jù)浙江省教育廳統(tǒng)計,截止2009年1月,被統(tǒng)計的10所本科高校中有在籍延長學年學生2 310人,占學生總數(shù)的1%。以浙江師范大學為例,截止2007年6月31日,共有120名學生申請延長學制,2007屆學生畢業(yè)后,估計申請學生人數(shù)將增加150-170名[3]。延長學制學生人數(shù)的不斷增加,使高校學生管理面臨巨大的壓力。2007年北京某大學有161名學生因“掛科”未修滿畢業(yè)所需學分不能正常畢業(yè),這一數(shù)量占當年畢業(yè)生總數(shù)的7%。在這些學生里,相當一部分已經(jīng)找到工作,其中有3人甚至還考上了研究生,最后只有近20名學生選擇了拿結業(yè)證離校,有140多名學生被動地選擇了“延長學年”,再讀一年“大五”。調查發(fā)現(xiàn),因有“掛科”無法拿到畢業(yè)證,從而被動延長學年的學生人數(shù)占延長學年學生總數(shù)的90%以上。由于學分制后學生修業(yè)年限調整為六年內,這就意味著自然班級在四年畢業(yè)后仍會有部分學生留在學校繼續(xù)完成學業(yè),這部分學生的管理,如上課、住宿、活動等都與在校生的管理存在很大差異,學校日常管理難度很大。

從教育管理角度來說,延長學制學生仍是學校在冊學生,他們與其他在校生同樣都具有正常的學籍,享有在校生一切權利,高校對他們在延長修讀年限期間的相關行為及其后果負有一定的責任?？傮w上說,延長學制學生管理具有如下特點[4]:一是延長學年學生的行蹤難以掌握,易產(chǎn)生安全隱患。由于延長學年的學生所要修讀的課程相對較少,能夠自由支配的時間很多,而這批學生主動學習的意識又很淡薄,一些自制能力差的學生把大量的時間都用于睡懶覺,泡網(wǎng)吧,打游戲;更有一些學生干脆離校到外面兼職,學校很難實時掌握他們的行蹤,一旦發(fā)生意外事故,學校往往也要附帶教育管理責任。二是容易與學校產(chǎn)生糾紛。由于延長學年的學生仍要繳納一定費用,一些被動留下的學生產(chǎn)生抵觸情緒,學生因為學費問題和學校產(chǎn)生糾紛的事件屢見不鮮。部分學生學習基礎差,延長學年后也難以達到畢業(yè)的要求,容易產(chǎn)生“孩子埋怨父母”的心態(tài),把所有的問題都歸咎給學校。浙江某高校就發(fā)生一起因為學生延了兩年還不能畢業(yè),學生向相關部門投訴學校的教學質量,要求學校退還大學時期所有的學費,并要求補償青春損失費尷尬事件,給學校造成了負面的影響。三是延長學年學生增加了學校的管理成本。由于延長學年學生仍是學校在冊學生,學校仍需為他們安排住宿、教室、師資等,占用了學校有限的資源。部分后進學生轉化困難,一延再延,學校只能讓他們反復選課,增加了學校的管理成本。四是給學校的就業(yè)指導工作帶來壓力。受傳統(tǒng)觀念的影響,人們往往將延長學年與留級混為一談,延長學年學生的就業(yè)形勢也因此比應屆畢業(yè)生更加嚴峻,增加了學校的就業(yè)指導工作的難度。

雖然延長學制學生問題已被各地教育主管部門和各高校逐漸重視,國家教育管理規(guī)定也很明確,延長學制學生在延長期內的身份就是正常的在校大學生,高校理應形成有效的教育管理機制,確保延長學制學生的權利與義務[5]。但從實際的情況來看,延長學制學生的絕大部分時間與活動完全由自己支配,因為這部分學生形成原因主要是學習成績,所差學分及學科不近相同,因此延長學制學生在高校也只限于教務方面的管理,學生可根據(jù)實際情況申請在校跟班學習或離校自修。少數(shù)學生可能每周僅有一兩節(jié)課的時間到校學習,高校要想實現(xiàn)對于他們的管理與監(jiān)控在客觀上難以實現(xiàn)。在實際工作中,這部分學生在各個院系所占比例很小,往往被忽略,尤其申請校外自修的學生。現(xiàn)今各高校延長學制學生的管理辦法,主要靠學生的自學與自覺,這使得學習、思想等本來就“游離于邊緣”的延長學制學生將更加散漫,敏感自卑的學生將更加自卑,學習更是無法保障,甚至在延長學制期內,部分學生會對自己的人生和學習產(chǎn)生更為消極的態(tài)度,這樣一來,延長學制將變得毫無意義。與此同時,由于高校對相關延長學年學生的管理體系還不完善,學校的各方面的管理壓力很大。由于其不健全的管理模式,延長學制學生往往是高校學生管理的漏洞所在,成為高校在紀律、安全等方面的“高危人群”,勢必會影響和諧校園的建立。

三、加強與改進延長學制學生管理的建議

隨著高校學分制、彈性學制改革的深化,延長學制學生作為一個新生群體必將長期存在,而且學生人數(shù)越來越多,規(guī)模會越來越大。無論如何,他們是具有真正學籍的全日制學生,理應享有與其他學生一樣的權利。高校必須十分重視這一群體的客觀存在,把對他們的日常教育與管理放在更加突出的位置。必須本著以人為本的精神,本著對社會及學生高度負責的態(tài)度,從構建和諧校園、維護校園安全與穩(wěn)定的高度,正確認識延長學制學生工作的重要性。

(一)加強管理提前分流

高校必須進一步完善延長學制相關政策,對延長學制學生進行全程管理。延長學習年限應由學生本人提出申請,經(jīng)二級學院(系)審核,由學校審批。對于未提出延長學年申請或所欠學分達到退學標準的學生提前分流,及時予以清退。鼓勵所欠學分數(shù)少,希望外出工作的學生提前結業(yè)離校,在學校規(guī)定最長修業(yè)期限內,允許他們申請返校重修,參加考試。其間如果達到畢業(yè)所需條件,可申請以結業(yè)證換取畢業(yè)證,如果拿到符合學位的學分,仍然授予其學位。學校按實際修讀的學分對這部分學生收取學分學費。鑒于這部分學生難以到校進行集中學習,可以充分發(fā)揮網(wǎng)絡教學的優(yōu)點,通過網(wǎng)絡考核學生的學習情況。

(二)推行兼職導師管理制

延長學年的學生由于原來的同學基本已經(jīng)畢業(yè)離校,與新同學之間因為選課、住宿等原因又缺乏接觸交流的機會,往往成為一個相對孤立的群體。這種情況下,學?？梢酝ㄟ^學院組織,推行兼職導師管理制,具體辦法為:學院選聘一批年輕教師或優(yōu)秀研究生為指導教師,每個延長學年的學生可根據(jù)雙向選擇的方式,從中選擇一名兼職指導教師,被選中的指導教師必須定期了解并上報學生在校學習和生活的情況,按學期對學生獲取學分情況進行統(tǒng)計和通報,并根據(jù)實際情況及時對他們進行引導和教育。兼職指導教師的工作應計入教師工作量,并作為教學業(yè)績考核與職稱晉升的重要依據(jù)。此外,學校可以定向提供一些校內勤工儉學的機會,以緩解貧困學生的經(jīng)濟壓力。對于離校自修的學生,學校要求各學院與學生本人和家長簽訂協(xié)議,明確其所享權利和義務及學校責任。

(三)用良好的導向促其健康成長

盡管延長學制學生問題較多,個別還有明顯的不足與缺陷,但我們要用發(fā)展的眼光來看待這一群體,不能對他們進行歧視和排斥,否則會使他們產(chǎn)生更為消極的人生態(tài)度和學習態(tài)度。為此,高校必須建立良好的制度導向,從制度層面上確認延長學制學生的合法身份;必須營造良好的氛圍導向,以寬容、平和、理性的心態(tài)接受延長學制學生;必須全身心投入工作,滿懷熱情地做好延長學制學生的教育管理工作,以此對學生起到很好的示范和導向作用。

(四)針對性地開展日常教育與管理

高校學生工作者必須全面掌握延長學制學生的家庭背景、成長經(jīng)歷、交友情況、生活習慣、學習習慣和心理特點,采取切實有效措施,針對性地開展日常教育與管理。如針對部分學生心虛自卑的特征,幫助他們解決實際困難,促進他們健康快樂發(fā)展;針對部分學生缺乏自信的特征,挖掘每個人的優(yōu)點和長處,開展賞識教育,增強他們的學習自信心;針對部分學生自我封閉的特征,加強與他們的交流與溝通,引導他們參與集體活動,使他們擺脫自我封閉,盡快融入學生社團與集體生活中;針對部分學生“網(wǎng)絡成癮”,鼓勵他們積極參加校園文化活動,并注意加強心理指導,及時調適網(wǎng)絡性心理障礙,通過積極的正面教育,幫助他們徹底擺脫“網(wǎng)癮”,提高自律能力,把精力轉移到完成學業(yè)上。

[1]、[3] 胡建新.延長學制:學生教育管理的新課題[N].中國教育報,2007-08-06(4).

[2] 譚麗莎.高校本科延長學制學生形成原因及教育管理思考[J].商情:教育經(jīng)濟研究,2009(2):54-55.

[4] 張躍,楊易.高校學生延長學年情況分析及對策——以南京航空航天大學為例[J].文教資料,2009(3):191-193.

[5] 周麟,周宏斌.彈性學制下的高校教學管理[J].南京林業(yè)大學學報(人文社會科學版),2008(2):23-25.

Abstract:T o practice the credit system and the elastic educational system is the inevitable trend of the reform in the educational management.However,the problem of the management of college students who prolong their school years occurs,which will definitely affect the campus safety and stability.Several factors contributing to this problem are discussed in the paper,and some countermeasures as how to successfully handle this problem are put forward.

Key words:higher education,elastic educational system,student management

A Study on the Management of College Students with Prolonged School Year

XI Li-ping
(Office of the President,Hangzhou Dianzi University,Zhejiang Hangzhou310018,China)

G641

B

1001-9146(2010)02-0071-04

2009-12-21

奚麗萍(1977-),女,浙江東陽人,講師,高等教育管理研究.