晏振樂(lè)

（中共西安市委黨校，陜西西安710054）

把握好世界金融危機(jī)給我國(guó)提供的發(fā)展機(jī)遇

晏振樂(lè)

（中共西安市委黨校，陜西西安710054）

由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)已持續(xù)了一段時(shí)間，各個(gè)國(guó)家都受到不同程度的影響，而且其影響面廣，涉及金融、經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)家安全、世界政治格局。對(duì)這場(chǎng)危機(jī)的未來(lái)發(fā)展目前還難以確定，會(huì)持續(xù)到何時(shí)？影響的廣度和深度如何？見(jiàn)仁見(jiàn)智。但僅就目前而言已相當(dāng)嚴(yán)重，眾多國(guó)家經(jīng)濟(jì)下滑，不少?lài)?guó)家出現(xiàn)衰退，個(gè)別國(guó)家甚至發(fā)生危機(jī)。盡管各國(guó)都根據(jù)自己的國(guó)情采取了相應(yīng)的措施，有些國(guó)家還采取了聯(lián)合行動(dòng)，但前景還不明朗。對(duì)于這場(chǎng)出人預(yù)料、數(shù)年未見(jiàn)、影響深刻而廣泛的金融危機(jī)，其危害是顯而易見(jiàn)的。然而，在無(wú)法改變既成事實(shí)的情況下，我們要看到事情的兩面性。金融危機(jī)一方面給我們帶來(lái)困難，影響了我們的發(fā)展，另一方面也給我們的發(fā)展提供了新的機(jī)會(huì)。只要我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，抓住這些機(jī)會(huì)，就能化消極為積極，獲得新的發(fā)展。

一、金融危機(jī)凸現(xiàn)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的優(yōu)越性，使我們對(duì)未來(lái)充滿信心

改革開(kāi)放以來(lái)，我們根據(jù)自己的國(guó)情，吸取別國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，走出了一條中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展道路，從目前來(lái)看是很成功的，特別是與引發(fā)金融危機(jī)的西方發(fā)展模式相比，已顯示出其優(yōu)越性。蘇聯(lián)解體、東歐劇變后，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家得意忘形，加快了全球化的步伐，企圖把整個(gè)世界納入自己的統(tǒng)治之下。他們向中國(guó)及眾多國(guó)家施加的一個(gè)壓力就是要各國(guó)照搬西方的經(jīng)濟(jì)、政治模式，自認(rèn)為這是最佳模式。然而，物極必反，由于他們的過(guò)分自信，只看到別人的問(wèn)題，沒(méi)有看到自身存在的問(wèn)題，結(jié)果，不但使自己陷入目前的困境，而且拖累世界眾多國(guó)家陷入困境。金融危機(jī)的發(fā)生，一方面給我們帶來(lái)很大的困難，但另一方面我們還保持著較快的發(fā)展速度，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的貢獻(xiàn)，因此，不少?lài)?guó)家關(guān)注中國(guó)發(fā)展，研究中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，甚至西方發(fā)達(dá)國(guó)家也再三要求中國(guó)在世界金融和經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用，幫助世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這使中國(guó)的國(guó)際影響大大提高。那么，為什么西方國(guó)家出現(xiàn)了衰退？為什么中國(guó)能保持較快的發(fā)展速度？對(duì)比兩種發(fā)展模式，我們就不難發(fā)現(xiàn)我們發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們今后的發(fā)展有重要意義，是我們的寶貴財(cái)富。這些經(jīng)驗(yàn)主要包括：

1.發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能放松政府監(jiān)管。

由次貸危機(jī)引發(fā)的首先發(fā)生在美國(guó)并波及世界的這場(chǎng)金融危機(jī)，與西方國(guó)家政府放松監(jiān)管密不可分。上世紀(jì)80年代，由美國(guó)總統(tǒng)里根、英國(guó)首相撒切爾夫人倡導(dǎo)的新自由主義曾是一種在歐美比較成功的發(fā)展模式，對(duì)美歐推行經(jīng)濟(jì)全球化起了巨大作用，蘇聯(lián)解體、東歐劇變與此密切相關(guān)。它的核心是自由化、市場(chǎng)化、私有化；否定公有制，否定社會(huì)主義，否定國(guó)家干預(yù)；在戰(zhàn)略政策方面極力鼓吹、推行以超級(jí)大國(guó)為主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)、政治、文化一體化，即全球資本主義化。本來(lái)作為一種經(jīng)濟(jì)理論和發(fā)展模式，有其可取之處，但由于西方國(guó)家把其作為一種政治武器，把其極端化，放松政府對(duì)金融及各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管，使其惡性發(fā)展，以致造成現(xiàn)在的災(zāi)難性后果。我國(guó)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，一方面讓市場(chǎng)配置資源，調(diào)控經(jīng)濟(jì)，另一方面加強(qiáng)政府監(jiān)管，嚴(yán)防市場(chǎng)漏洞，從而使我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。這是我們不照搬西方模式，走自己道路的成功之處。

2.搞建設(shè)不能脫離本國(guó)國(guó)情。

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，民眾收入不高，生活還不富裕。扎實(shí)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，提高人民生活水平，是我國(guó)發(fā)展的必由之路。發(fā)達(dá)國(guó)家由于發(fā)展水平較高，虛擬經(jīng)濟(jì)占較大比重，它們減少實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，創(chuàng)新出各種所謂以錢(qián)生錢(qián)的花樣，雖然貨幣收入和帳面收入劇增，但社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富并沒(méi)有增加多少，而且自以為國(guó)家、民眾承受能力強(qiáng)，輕視風(fēng)險(xiǎn)。這次從次貸危機(jī)到金融危機(jī)，再到經(jīng)濟(jì)衰退，暴露的就是這方面的問(wèn)題。其實(shí)，在現(xiàn)代社會(huì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)是相生相伴、不可或缺的。但是，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，虛擬經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，卻離不開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。過(guò)度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)容易產(chǎn)生泡沫，表面看貨幣財(cái)富迅速增長(zhǎng)，實(shí)際孕育著很大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)在這方面的控制還是得當(dāng)?shù)模灿惺Э刂?，這次金融危機(jī)也給我們提了個(gè)醒。我們目前實(shí)行的重視農(nóng)業(yè)、關(guān)注民生、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等就是對(duì)過(guò)去政策的一種修正。

3.堅(jiān)持民族優(yōu)良傳統(tǒng)。

中華民族有一個(gè)優(yōu)良的傳統(tǒng)，就是勤儉節(jié)約，量入為出。而西方國(guó)家自認(rèn)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，有社會(huì)保障，因而政府搞赤字財(cái)政，民眾超前消費(fèi)嚴(yán)重。這也是金融危機(jī)在西方快速蔓延的一個(gè)重要原因。在引發(fā)金融危機(jī)的美國(guó)，其經(jīng)濟(jì)特征就是低積累，高消費(fèi)，通過(guò)不斷擴(kuò)大的、過(guò)度的消費(fèi)來(lái)創(chuàng)造需求，從而推動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展。說(shuō)信用消費(fèi)是拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的“火車(chē)頭”，那是毫不夸張的，貸款消費(fèi)已成為社會(huì)生活中的普遍現(xiàn)象。一個(gè)數(shù)據(jù)顯示，近20年美國(guó)的儲(chǔ)蓄率一直在下降，從1984年的10.08%下降到2007年的負(fù)1.7%，也就是說(shuō)美國(guó)人掙100元，而消費(fèi)卻超過(guò)100元。這從一個(gè)側(cè)面反映了美國(guó)過(guò)度消費(fèi)的現(xiàn)象，也正是這種過(guò)度消費(fèi)為金融危機(jī)的爆發(fā)埋下了隱患。受西方消費(fèi)觀念影響，在過(guò)去的一段時(shí)間里，有人甚至對(duì)中國(guó)人的節(jié)儉傳統(tǒng)提出質(zhì)疑，事實(shí)證明是錯(cuò)誤的。中國(guó)人節(jié)儉，既與我國(guó)社會(huì)保障制度不健全，經(jīng)濟(jì)落后，民眾收入低，社會(huì)和個(gè)人抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，民眾不得不作長(zhǎng)期打算有關(guān)。同時(shí)，節(jié)儉是中華民族數(shù)千年的優(yōu)良傳統(tǒng)，不是一朝一夕就能改變的。正因?yàn)槿绱?，我?guó)近年雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，一部分年輕人有超前消費(fèi)傾向，但大部分人還保持著節(jié)儉傳統(tǒng)，我國(guó)的高儲(chǔ)蓄率就反映了我國(guó)民眾的消費(fèi)狀況。這次金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響到目前為止之所以比西方國(guó)家小，與消費(fèi)觀念不同有很大關(guān)系。因此，節(jié)儉是優(yōu)良傳統(tǒng)，是優(yōu)勢(shì)，對(duì)未來(lái)發(fā)展非常有利，我們要繼續(xù)堅(jiān)持。

二、金融危機(jī)是調(diào)整發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，為解決暴露出的問(wèn)題提供了機(jī)會(huì)

金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的沖擊也暴露出我國(guó)發(fā)展中存在的一些突出問(wèn)題。這些問(wèn)題早暴露、早發(fā)現(xiàn)、早解決，對(duì)我國(guó)未來(lái)的發(fā)展是有好處的。這些問(wèn)題包括：

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分依賴(lài)出口。

近些年我國(guó)發(fā)展較快的一個(gè)重要原因就是出口的快速增加。我國(guó)外匯儲(chǔ)備的大量增加，資源、能源的大量消耗，就反映了出口狀況。但由于在我國(guó)出口中中低檔產(chǎn)品多、資源性產(chǎn)品多，因而，一方面加劇了資源供需矛盾，另一方面加劇了與貿(mào)易國(guó)的摩擦。特別是在目前金融危機(jī)的背景下，我國(guó)的主要出口對(duì)象國(guó)美國(guó)、歐盟、日本等經(jīng)濟(jì)衰退嚴(yán)重，國(guó)民購(gòu)買(mǎi)力下降，出口已遇到了嚴(yán)重困難，去年以來(lái)出口的大幅回落就反映了出口面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。同時(shí)，由于金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退，各國(guó)發(fā)展都遇到各種各樣的困難，出于保護(hù)自己利益的需要，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，出口難度增加。出口的大幅下降，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成了很大的困難。而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力主要是投資、消費(fèi)、出口，從我國(guó)的情況看，和別國(guó)相比，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)明顯偏低，而消費(fèi)的空間又比較大。因此，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展是必然選擇。

2.能源資源消耗過(guò)快。

2012年6月10日凌晨，新晃侗族自治縣李樹(shù)鄉(xiāng)三江村6小時(shí)降雨量超過(guò)100 mm，縣防辦值班人員通過(guò)該村的預(yù)警廣播分站發(fā)布緊急轉(zhuǎn)移信息，通知受威脅的群眾轉(zhuǎn)移。村干部立即組織滑坡體下方2戶11人緊急撤離到安全區(qū)。不久，部分房屋被滑坡體沖垮，因轉(zhuǎn)移及時(shí)未造成人員傷亡。

我國(guó)近些年發(fā)展較快的原因之一是各種資源的大量投入，我國(guó)出口的很多產(chǎn)品是初級(jí)產(chǎn)品，成本高，技術(shù)含量低，缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)，利潤(rùn)小，再加上資源利用率低，因而能源、資源的消耗非常大。盡管我國(guó)GDP目前排名世界第三，但能源、資源的消耗已是世界第一，近年能源、資源價(jià)格的大幅上漲就反映了我國(guó)的能源、資源需求。而我國(guó)雖也是能源、資源大國(guó)，但由于人口多，人均資源是很少的。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的一些重要資源如土地、水、石油、有色金屬等能源、資源是嚴(yán)重短缺。為了滿足需求，近年我國(guó)不得不大量進(jìn)口能源、資源，壓力很大，國(guó)際社會(huì)也有非議。而目前的金融危機(jī)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，這正是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、升級(jí)產(chǎn)品、提高能源資源利用率的大好時(shí)機(jī)。

3.環(huán)境惡化嚴(yán)重。

我國(guó)在近年社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。由于科學(xué)技術(shù)水平的制約，由于環(huán)境保護(hù)意識(shí)的淡漠，由于片面追求經(jīng)濟(jì)效益，自然環(huán)境迅速惡化。廢氣、廢水、廢渣隨處可見(jiàn)，掠奪式利用水、礦產(chǎn)資源，使社會(huì)生產(chǎn)、生活環(huán)境嚴(yán)重惡化，這樣的發(fā)展是難以持續(xù)的，后果是極為嚴(yán)重的。環(huán)境的惡化不但危害我們自己，而且危害鄰國(guó)、危害世界，如果任其發(fā)展，我們將難以在世界立足。而在目前經(jīng)濟(jì)困難的情況下，企業(yè)可以通過(guò)技術(shù)革新提高質(zhì)量，生產(chǎn)少而精的產(chǎn)品；國(guó)家可以通過(guò)政府投資治理環(huán)境，這樣既能解決環(huán)境問(wèn)題，還可拉動(dòng)內(nèi)需，為今后的健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。

4.貧富差距過(guò)大。

我國(guó)近年發(fā)展產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題比較多，如貧富差距、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距等，其核心是貧富差距，而且這種差距之大，在世界眾多國(guó)家中都是少有的。在目前金融危機(jī)的背景下，貧富差距的影響是很大的，一部分人收入減少，生活困難，必然產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)不安定因素，影響社會(huì)和諧。也正是在這個(gè)時(shí)候，政府、民眾才更能看清解決貧富差距問(wèn)題的極端重要性，社會(huì)更易接受一些改善民生、縮小貧富差距的改革措施，所以這是解決貧富差距問(wèn)題的好機(jī)會(huì)。

5.社會(huì)保障薄弱。

三、金融危機(jī)為中國(guó)發(fā)展上新臺(tái)階提供了機(jī)遇

縱觀各國(guó)的發(fā)展歷史可以看到，任何國(guó)家的發(fā)展都不是直線上升，都有曲折，有的甚至遇到很大的困難。因此，我國(guó)現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，是正常的。只要我們能揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，解決好存在的問(wèn)題，我們就能上新臺(tái)階，在新的起點(diǎn)上獲得更大發(fā)展。

1.調(diào)整發(fā)展思路，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)再上新臺(tái)階。

前幾年經(jīng)濟(jì)的過(guò)快發(fā)展，給我國(guó)造成很大壓力，被迫采取多種措施降溫，以保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其它社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，但當(dāng)時(shí)效果并不理想。現(xiàn)在由于金融危機(jī)，發(fā)展速度已經(jīng)降了下來(lái)，這為解決快速發(fā)展積累的問(wèn)題提供了機(jī)會(huì)。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體情況來(lái)看仍然屬于粗放型：第一，資源、能源消耗量過(guò)大，利用率低，按目前我國(guó)的資源、能源狀況是難以支撐的，必須提高資源能源的利用率，同時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；第二，環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重，我們?yōu)榘l(fā)展付出的沉重代價(jià)就是環(huán)境的惡化，照此下去別說(shuō)發(fā)展生產(chǎn)，就是我們的生活質(zhì)量都難以保證，我們決不能走先污染后治理的老路，只有保護(hù)好環(huán)境，我們的發(fā)展才有持續(xù)性，才能實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目的；第三，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出，我們現(xiàn)在的生產(chǎn)數(shù)量確實(shí)相當(dāng)大，但和先進(jìn)國(guó)家相比，我們的產(chǎn)品技術(shù)含量低，質(zhì)量不高，近年發(fā)生的一系列產(chǎn)品質(zhì)量事故就暴露了我們的差距，長(zhǎng)此以往，我們?cè)谶@個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的世界上是難以立足的，因此必須利用目前的市場(chǎng)條件淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)品質(zhì)量；第四，亟需提高創(chuàng)新能力，我們現(xiàn)在生產(chǎn)的大量產(chǎn)品缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，結(jié)果付出的資源能源很多，付出的勞動(dòng)力很多，付出的代價(jià)很大，但獲得的收益卻很少，這種情況如果不改變，我們將只能受人剝削，替別人賺錢(qián)。這些問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)實(shí)質(zhì)就是一個(gè)發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題，只有我們?cè)谶@些最基礎(chǔ)、最重要的方面有了大的改變，我們的發(fā)展才能上一個(gè)新臺(tái)階。而現(xiàn)在正是提高發(fā)展質(zhì)量、上新臺(tái)階的有利時(shí)機(jī)。

2.世界格局在改變，是我國(guó)積極參與國(guó)際事務(wù)的好機(jī)會(huì)。

近些年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的比重迅速增加。而金融危機(jī)的發(fā)生，使美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，其在國(guó)際社會(huì)的影響力也隨之下降。應(yīng)該說(shuō)金融危機(jī)正在改變世界的政治格局。從歷史上來(lái)看，每次國(guó)際社會(huì)的動(dòng)蕩，國(guó)際社會(huì)秩序都會(huì)發(fā)生較大的改變。而目前發(fā)生的世界性金融危機(jī)一方面對(duì)我國(guó)有不利影響，另一方面也為我國(guó)發(fā)揮更大的國(guó)際作用提供了機(jī)會(huì)。主要是：第一，我國(guó)在國(guó)際社會(huì)的話語(yǔ)權(quán)增強(qiáng)了。在國(guó)際社會(huì)的話語(yǔ)權(quán)往往是由其國(guó)家實(shí)力決定的。近代以來(lái)，西方國(guó)家從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣意識(shí)到中國(guó)不僅在國(guó)際政治舞臺(tái)上、而且在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上具有如此重要的地位。在穩(wěn)定國(guó)際金融局勢(shì)、推動(dòng)刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃實(shí)施、穩(wěn)定國(guó)際貨幣體系等方面，西方國(guó)家都希望中國(guó)參與。西方的態(tài)度和要求，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一次提高對(duì)國(guó)際金融及經(jīng)濟(jì)規(guī)則的知情權(quán)、參與權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，營(yíng)造有利于金融穩(wěn)步開(kāi)放外部環(huán)境的良好機(jī)會(huì)，也是推進(jìn)人民幣區(qū)域化和國(guó)際化的時(shí)機(jī)。我國(guó)最近提出的應(yīng)創(chuàng)新一種超越國(guó)家主權(quán)的儲(chǔ)備貨幣主張，就反映了我國(guó)希望打破舊的國(guó)際金融體系，增加我國(guó)在國(guó)際金融體系中的話語(yǔ)權(quán)。第二，為我國(guó)提供了獲取國(guó)家利益的機(jī)會(huì)。由金融危機(jī)引發(fā)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)不平衡，實(shí)際上是國(guó)際利益格局的一次大調(diào)整。由于我國(guó)處于相對(duì)有利地位，我國(guó)的財(cái)政、金融體系穩(wěn)健，有巨額外匯儲(chǔ)備，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程正在繼續(xù)，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)依然存在，所以，我國(guó)完全可以利用這次調(diào)整爭(zhēng)取盡可能大的利益。例如，可以利用國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格走低的機(jī)會(huì)，建立資源能源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，擴(kuò)大對(duì)海外資源的利用；可以利用世界范圍的就業(yè)不景氣，加快建立人才、技術(shù)的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備；可以利用境外資產(chǎn)價(jià)格下跌的機(jī)會(huì)開(kāi)展海外并購(gòu)；等等。

總之，目前的金融危機(jī)對(duì)我們來(lái)講有很多的發(fā)展、提高機(jī)會(huì)，只要我們把握好這些機(jī)會(huì)，我們就能取得更大的成就。

責(zé)任編輯 鄭百靈