劉 振 趙 洋 梁國強(qiáng) 楊 陽

（湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所·長沙·410125）

茶葉標(biāo)準(zhǔn)是把生產(chǎn)實(shí)踐中積累和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)同國內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和成果相結(jié)合而制定的用于茶葉生產(chǎn)的系列規(guī)范性文件[1]?？茖W(xué)合理的茶葉標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于促進(jìn)我國茶葉種植、加工和貿(mào)易等方面都有重要作用。隨著國內(nèi)茶葉產(chǎn)業(yè)對(duì)茶葉相關(guān)規(guī)范要求的不斷提高及人們對(duì)茶葉安全意識(shí)的不斷加強(qiáng)，我國逐步建立了相應(yīng)的茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系。但是，面對(duì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)不斷更新的茶葉農(nóng)藥殘留檢測種類和限量標(biāo)準(zhǔn)，分析探討我國茶葉標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策已顯得非常必要。

1 我國茶葉標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

我國是一個(gè)茶葉大國,產(chǎn)茶歷史悠久。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展及人們消費(fèi)習(xí)慣改變，茶葉的種植、加工和產(chǎn)品類型也發(fā)生了較大變化。茶業(yè)已由一種簡單粗放經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，發(fā)展成為具有相當(dāng)規(guī)模、擁有良好經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)[2]。為了規(guī)范國內(nèi)茶葉市場、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、適應(yīng)國際市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)相繼制定了不同層次的茶葉標(biāo)準(zhǔn)，并逐步建立了以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)體系[3]。同時(shí)，根據(jù)內(nèi)容不同，這四個(gè)層次的標(biāo)準(zhǔn)各自又可進(jìn)一步細(xì)分為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[4]。

1.1 國家標(biāo)準(zhǔn)

國家標(biāo)準(zhǔn)是指國家標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、發(fā)布，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在編號(hào)上以GB開頭。截至2010年3月，我國現(xiàn)行的茶葉國家標(biāo)準(zhǔn)和適用于茶葉的國家標(biāo)準(zhǔn)已超過180項(xiàng)[5]，其中專門的茶葉國家標(biāo)準(zhǔn)共有81項(xiàng)，主要包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng)，檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng)，其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有：地理標(biāo)志產(chǎn)品16項(xiàng)，緊壓茶及相關(guān)類型10項(xiàng)，綠茶2項(xiàng)，紅茶2項(xiàng)，白茶、茉莉花茶、袋泡茶、茶飲料和黃茶各1項(xiàng)；檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)有：茶的取樣、磨碎試樣的制備及其干物質(zhì)含量、水分、水浸出物、總灰分、水溶性灰分和水不溶性灰分、酸不溶性灰分、水溶性灰分堿度、粗纖維、粉末和碎茶含量等茶葉理化成分含量測定方法14項(xiàng)，茶葉中硒含量和磚茶含氟量的檢測方法各1項(xiàng)，茶葉中稀土元素的測定方法2項(xiàng)，固態(tài)速溶茶的取樣及部分理化成分含量測定方法4項(xiàng)，茶葉中農(nóng)藥殘留測定方法6項(xiàng)，茶飲料中乙酸芐酯的測定方法1項(xiàng)，茶葉感官審評(píng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，茶葉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分析方法1項(xiàng)，公共場所茶具微生物檢驗(yàn)方法2項(xiàng)；其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有：茶飲料衛(wèi)生、出口茶葉質(zhì)量安全控制規(guī)范、茶樹種苗、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(茶葉控制點(diǎn)與符合性規(guī)范)、茶葉標(biāo)準(zhǔn)樣品制備技術(shù)條件、緊壓茶生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)范、速溶茶輻照殺菌工藝、磚茶含氟量各1項(xiàng)，農(nóng)藥田間藥效試驗(yàn)準(zhǔn)則5項(xiàng)。

1.2 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。自20世紀(jì)八十年代以來，我國已先后發(fā)布實(shí)施的茶葉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已有100余項(xiàng)。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)管理及制定的部門，現(xiàn)行茶葉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可分為7類：一是農(nóng)業(yè)部發(fā)布實(shí)施的農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這類標(biāo)準(zhǔn)是目前茶葉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中數(shù)量最多的標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)上以NY開頭，如 NY／T1713-2009《綠色食品茶飲料》、NY5244-2004《無公害食品茶葉》；二是商業(yè)部發(fā)布實(shí)施的，編號(hào)上以SB開頭，如SB／T10157-93《茶葉感官審評(píng)方法》，主要包括茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、茶葉的包裝運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)等；三是國家商檢局發(fā)布實(shí)施，在標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)上有的以“檢”開頭，如檢48號(hào)-60《茶葉》和檢 48 號(hào)-55《茶葉》，也有不是以“檢”開頭的，如商檢輸出11-52《茶葉類》和CTS輸出7-50《茶葉類》；四是中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的，在編號(hào)上以NJ和JB開頭，如JB／T10748-2007《扁形茶炒制機(jī)》、NJ 359-85《茶葉烘干機(jī)技術(shù)條件》，這類標(biāo)準(zhǔn)主要和茶葉機(jī)械相關(guān)，目前共有22項(xiàng)；五是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部發(fā)布實(shí)施的，編號(hào)上以WMB開頭，如WMB 48-81(3)《茶葉檢驗(yàn)方法》，這類標(biāo)準(zhǔn)主要包括和出口茶葉相關(guān)的取樣、檢驗(yàn)、品質(zhì)規(guī)格及包裝等標(biāo)準(zhǔn)；六是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布實(shí)施的，編號(hào)上以SN開頭，如SN／T 0914-200《進(jìn)出口茶葉粉末和碎茶含量測定方法》，這類標(biāo)準(zhǔn)主要是以出口茶為對(duì)象，有SN／T 0797-1999《出口保健茶檢驗(yàn)通則》、SN／T 1852-2006《出口茶皂素中皂甙含量的測定》、SN／T 0914-2000《進(jìn)出口茶葉粉末和碎茶含量測定方法》、SN／T 0923-2000《進(jìn)出口茶葉酸不溶灰分測定方法》；七是國家輕工業(yè)局發(fā)布實(shí)施的，編號(hào)上以QB開頭，如QB2499-2000《茶飲料》。

1.3 地方標(biāo)準(zhǔn)

地方標(biāo)準(zhǔn)是由一個(gè)國家的地方部門制定并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。我國的地方標(biāo)準(zhǔn)是“對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的產(chǎn)品安全、衛(wèi)生要求、環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生、節(jié)能等有關(guān)要求”所制定的標(biāo)準(zhǔn)，它由省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一組織制訂、審批、編號(hào)和發(fā)布。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國目前的地方標(biāo)準(zhǔn)約有200余項(xiàng)[5]。地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)上常以DB開頭，如DB 43／T205-2004《古丈毛尖茶》、DB43／T145.4-2000《石門銀峰茶綜合標(biāo)準(zhǔn)第4部分：石門銀峰》。

1.4 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由企事業(yè)單位自行制定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，也是“對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)，統(tǒng)一的技術(shù)要求，管理要求和工作要求”所制定的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法和產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不僅要上報(bào)備案，而且還要符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國目前的茶葉企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共有10000余項(xiàng)，已有約60%以上的茶葉企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況制定了本企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)[6]。

2 我國現(xiàn)有茶葉標(biāo)準(zhǔn)存在的問題

由我國現(xiàn)有茶葉標(biāo)準(zhǔn)不難發(fā)現(xiàn)，我國已基本建立了相對(duì)完善的茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系，茶葉標(biāo)準(zhǔn)幾乎涵蓋了種植、加工、質(zhì)檢、衛(wèi)生、出口等各個(gè)領(lǐng)域。茶葉標(biāo)準(zhǔn)不僅數(shù)量多，涉及范圍廣，而且整體水平先進(jìn)，尤其對(duì)茶葉感官審評(píng)及理化品質(zhì)的要求高于國際標(biāo)準(zhǔn)和世界主要產(chǎn)茶國的標(biāo)準(zhǔn)。但是與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)和世界主要產(chǎn)茶國或進(jìn)口國的茶葉標(biāo)準(zhǔn)比較，我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)還存在很多突出問題：

2.1 茶葉標(biāo)準(zhǔn)種類繁多，管理混亂

世界主要產(chǎn)茶國除日本外，基本上都是以生產(chǎn)紅茶為主，因此它們的茶葉標(biāo)準(zhǔn)主要是與紅茶相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，而我國除主要生產(chǎn)綠茶、紅茶外，還有烏龍茶、黑茶、黃茶和白茶等茶類，這也一定程度上形成了我國種類繁多的茶葉標(biāo)準(zhǔn)。另外，雖然我國已經(jīng)建立起一套茶葉標(biāo)準(zhǔn)化體系，但不難看出，現(xiàn)行茶葉標(biāo)準(zhǔn)中既有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又有常規(guī)茶葉標(biāo)準(zhǔn)、無公害茶葉標(biāo)準(zhǔn)、綠色茶葉標(biāo)準(zhǔn)和有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，茶葉的標(biāo)準(zhǔn)的制定又分管于農(nóng)業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生等7個(gè)行業(yè)部門，進(jìn)而也在一定程度上造成了我國現(xiàn)有茶葉標(biāo)準(zhǔn)種類繁多，一些標(biāo)準(zhǔn)之間還存在相互交叉重復(fù)，一些技術(shù)指標(biāo)要求不一，甚至存在沖突的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國茶葉標(biāo)準(zhǔn)中，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)有重復(fù)的就有30余項(xiàng)，其中主要的為一些檢測方法標(biāo)準(zhǔn)[7]。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)更新速度緩慢，有些標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)落后

由于標(biāo)準(zhǔn)更新速度緩慢，進(jìn)而造成了我國現(xiàn)行茶葉標(biāo)準(zhǔn)有些嚴(yán)重滯后，特別是在衛(wèi)生質(zhì)量指標(biāo)方面與國際標(biāo)準(zhǔn)差距很大。歐盟及日本等發(fā)達(dá)國家利用先進(jìn)的檢測技術(shù)優(yōu)勢，對(duì)茶葉制訂了嚴(yán)格的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，而且還經(jīng)常對(duì)它們進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。2008年7月29日，歐盟新的食品中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)(EC149／2008)正式執(zhí)行，在有關(guān)茶葉農(nóng)藥殘留最高限量(MRL)標(biāo)準(zhǔn)方面，新標(biāo)準(zhǔn)不僅對(duì)敵敵畏等5種農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)控制更加嚴(yán)格，而且又新增了170種與茶葉生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而使得歐盟的農(nóng)藥殘留限量及污染物的限量項(xiàng)目增加到了227項(xiàng)。日本于2009年5月開始實(shí)施新的《食品衛(wèi)生法》，其中與茶葉農(nóng)藥殘留限制有關(guān)的內(nèi)容發(fā)生明顯變化，將設(shè)限農(nóng)藥殘留由83種增加到約144種，設(shè)限以外的農(nóng)藥殘留項(xiàng)目限量全部為0.01ppm。同時(shí)，美國和澳大利亞等國也在不斷增加和提高他們的農(nóng)藥殘留限量項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，茶葉進(jìn)口國對(duì)茶葉質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求越來越高。而目前，我國關(guān)于茶葉的農(nóng)藥殘留限量和污染物強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)只有十幾項(xiàng)，加上農(nóng)業(yè)部禁止使用的39種農(nóng)藥統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，我國現(xiàn)行有關(guān)茶葉的農(nóng)藥殘留限量及污染物的限量項(xiàng)目也只有50多項(xiàng)，與歐盟和日本差距甚大[5]。茶葉衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等的相對(duì)滯后，嚴(yán)重影響了我國茶葉在對(duì)應(yīng)國家的出口。同時(shí)，隨著我國近年來農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)藥品種更新加快，也使得現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)實(shí)際產(chǎn)生了一些脫節(jié)。

3 建議

3.1 規(guī)范茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系，制定合理統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

我國目前發(fā)布的茶葉標(biāo)準(zhǔn)雖然總體數(shù)量較多，涉及領(lǐng)域較廣，但是由于標(biāo)準(zhǔn)出自多個(gè)部門，未能形成完整的體系，標(biāo)準(zhǔn)整體仍較零碎，缺乏較強(qiáng)的統(tǒng)一性。因此規(guī)范茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系，制定合理統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是我國茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的首要任務(wù)。要規(guī)范我國的茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系，關(guān)鍵是要健全國家茶葉技術(shù)委員會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)劃國家茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系，做好標(biāo)準(zhǔn)的整理與清理工作：廢止與國家標(biāo)準(zhǔn)交叉、沒有出版、長期無人使用、存在嚴(yán)重問題或技術(shù)內(nèi)容落后的標(biāo)準(zhǔn)，建立與國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套、先進(jìn)和適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系[6]。

3.2 根據(jù)我國國情加速標(biāo)準(zhǔn)的更新，提高與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌度

加速標(biāo)準(zhǔn)更新的關(guān)鍵是在了解我國茶葉生產(chǎn)、加工及銷售等情況基礎(chǔ)上，分析我國與國外標(biāo)準(zhǔn)的差距及優(yōu)勢。與歐盟和日本等國相比，在感官和理化指標(biāo)方面，我國標(biāo)準(zhǔn)已處于國際水平，但在茶葉質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方面，我國茶葉農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少、標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)落后[3]，這也在一定程度上影響了我國茶葉對(duì)這些國家的出口貿(mào)易，因此有必要對(duì)我國現(xiàn)有的農(nóng)殘相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，盡可能增加先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)與指標(biāo)，加快現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，特別是茶葉質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的更新速度，提高茶葉標(biāo)準(zhǔn)的國際接軌度。但是，茶葉標(biāo)準(zhǔn)的更新要建立在我國的國情基礎(chǔ)上，比如要適當(dāng)增加國外施用而我國從未在茶園中施用的農(nóng)藥限量項(xiàng)目，限制國外禁止使用而我國目前還有使用的高毒和高殘留農(nóng)藥的應(yīng)用，適當(dāng)調(diào)整國外不用而我國在茶園中施用的低毒和低殘留農(nóng)藥的限量指標(biāo)。

3.3 加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究，提高應(yīng)對(duì)國外標(biāo)準(zhǔn)更新的能力

歐盟、日本等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和國家農(nóng)殘限量指標(biāo)規(guī)定比較多而且比較嚴(yán)格，一方面是出于食品安全方面的考慮，另一方面也存在有意提高技術(shù)壁壘門檻的問題。比如日本，因其本身也產(chǎn)茶，所以其限量指標(biāo)具有較強(qiáng)的針對(duì)性，我國目前還沒有一個(gè)實(shí)驗(yàn)室能完整檢測日本提出的在茶葉中使用的農(nóng)藥品種，許多農(nóng)藥品種我們還未建立相應(yīng)的檢測方法，有些農(nóng)藥的標(biāo)準(zhǔn)品無法獲得[2]。因此，要想跟進(jìn)日本等國近乎苛刻的茶葉農(nóng)殘項(xiàng)目及限量，加大茶葉農(nóng)殘檢測的科研力量投入，提高我們自己的技術(shù)水平是當(dāng)務(wù)之急。

3.4 根據(jù)茶葉飲用習(xí)慣，制定合理的農(nóng)殘及重金屬含量標(biāo)準(zhǔn)

茶葉農(nóng)殘和重金屬等檢測一般是把茶樣粉碎后再進(jìn)行各種前處理，然后進(jìn)行測定，這種“全茶溶劑檢測法”實(shí)際上把茶葉里所有的農(nóng)藥殘留及重金屬量都基本檢了出來[9]。而茶葉一般只飲用茶湯，不吃茶渣，同時(shí)，農(nóng)藥在水中的溶解度極小，約10%左右，這也在一定程度上形成了茶葉的農(nóng)殘檢測結(jié)果與茶湯的農(nóng)殘量和種類存在一定的差異，農(nóng)殘及重金屬含量檢測結(jié)果要遠(yuǎn)高于茶湯中所能實(shí)際浸出的農(nóng)殘和重金屬量。因此，在制定茶葉農(nóng)殘等標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要結(jié)合茶葉的飲用習(xí)慣，在研究茶湯中農(nóng)殘等最大浸出量及種類的基礎(chǔ)上制定切合實(shí)際的茶葉農(nóng)殘及重金屬含量標(biāo)準(zhǔn)。

1 鐘福先.標(biāo)準(zhǔn)化是茶葉生產(chǎn)發(fā)展的必由之路[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化，1998，(12)：23～24.

2 李 蕓，姚國偉，李 寧.茶葉標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)型貿(mào)易壁壘[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化，2005，23～24.

3 張 燁.茶葉標(biāo)準(zhǔn)化問題探析[J].江蘇科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2009，9(3)：58～61.

4 魯成銀，劉 栩.國內(nèi)外茶葉標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及對(duì)比分析[J].農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(增刊).2003，(5)：11～13.

5 張貴生.茶葉標(biāo)準(zhǔn)研究進(jìn)展[J].茶葉通訊，2009，36(4)：32～37.

6 翁 昆，黃 皓.論我國茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)[J].中國茶葉加工，2009，(3)：3～6.

7 劉 新.國內(nèi)外茶葉標(biāo)準(zhǔn)分析[J].農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(增刊)，2007，94～98.

8 翁 昆.茶葉標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)[J].中國茶葉加工，2004，(4)：48～49.

9 趙紅霞，肖冠云，彭光良，等.農(nóng)藥殘留問題與茶葉檢測方法標(biāo)準(zhǔn)化[J].食品科學(xué)，2006，27(12)：894～896.