唐明貴,朱玉超

(聊城大學(xué) 哲學(xué)系,山東 聊城 252059)

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最根本的就是,突出實(shí)踐特色,通過創(chuàng)新體制機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展出現(xiàn)“新”格局,農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)“新”風(fēng)貌,農(nóng)民生活水平凸現(xiàn)“新”提高。

一

胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中指出:“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@一精辟概括,集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精髓,不僅成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略指導(dǎo)思想,而且也成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要指導(dǎo)思想?？梢哉f建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村理念的提出,本身就是踐行科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。所謂“新農(nóng)村”,就是指“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這 20個(gè)字展示了農(nóng)村發(fā)展的美好藍(lán)圖,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展布局,具有深刻的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特征。所謂“生產(chǎn)發(fā)展”,就是要打牢物質(zhì)基礎(chǔ),既要注意增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,又要注意增長(zhǎng)的速度;“生活寬裕”,就是要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,這是全面建設(shè)農(nóng)村小康的著力點(diǎn);“鄉(xiāng)風(fēng)文明”,就是要在農(nóng)村形成文明健康的精神風(fēng)貌,培養(yǎng)較高素質(zhì)的新型農(nóng)民;“村容整潔”,就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境,使其發(fā)展得到合理規(guī)劃;“管理民主”,就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè),創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。其中,“生產(chǎn)發(fā)展”是硬道理,它意味著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興和農(nóng)民收入的增加;“生活寬?！笔怯仓笜?biāo),它意味著農(nóng)民財(cái)富的富余和生活的寬裕;“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是硬要求,它意味著精神文明的進(jìn)步和社會(huì)風(fēng)氣的改善;“村容整潔”是硬形象,它意味著農(nóng)村環(huán)境的大改觀;“管理民主”是硬規(guī)范,它意味著農(nóng)村民主自治、民主選舉、民主監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)和完善。[1]這 20個(gè)字既包括了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,也包括了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的完善;既包括了農(nóng)村物質(zhì)文明的建設(shè),也包括了農(nóng)村精神文明、政治文明和和諧社會(huì)的建設(shè);既包括了農(nóng)村綜合改革的深化,也包括了農(nóng)村居民生活水平的普遍提高;既有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容,又有發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的內(nèi)容;既有改變村容村貌的內(nèi)容,又有提高農(nóng)民思想、文化、科技等自身素質(zhì)的內(nèi)容;既是對(duì)廣大農(nóng)村群眾提出的目標(biāo)和任務(wù),也是對(duì)全國(guó)人民提出的目標(biāo)和要求,更是對(duì)政府宏觀管理和公共服務(wù)提出的嶄新課題。它把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保證糧食安全、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)民素質(zhì)有機(jī)統(tǒng)一起來,從內(nèi)力和外力兩個(gè)方面,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)互動(dòng),在全局統(tǒng)籌考慮整體激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模塊,是一個(gè)以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。[2]從全局和戰(zhàn)略的高度,統(tǒng)籌謀劃和解決“三農(nóng)”問題,適應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的客觀要求,是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。

二

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,作為一項(xiàng)事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局和惠及億萬(wàn)農(nóng)民的偉大事業(yè),必須從實(shí)際出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn),全面貫徹落實(shí)以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的思想。

(一)培育新型農(nóng)民,凸顯主體地位

農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,是發(fā)展農(nóng)村的主力軍。在農(nóng)業(yè)日益現(xiàn)代化的背景下,新農(nóng)村建設(shè)要求建設(shè)主體的素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平逐漸提高。因此,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體地位就必須培育新型農(nóng)民,通過各種渠道大力提高農(nóng)民的整體素質(zhì),從而不斷提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。

首先,要抓好農(nóng)民的文化知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)。當(dāng)前農(nóng)民知識(shí)水平低、素質(zhì)不高是收入增長(zhǎng)緩慢的重要原因之一,這就要求我們要通過多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓(xùn),培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。因此我們要整合現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源,構(gòu)建適合農(nóng)民不同層次需求、符合勞動(dòng)力市場(chǎng)要求的農(nóng)民教育和培訓(xùn)體系。這個(gè)教育培訓(xùn)體系應(yīng)包括三個(gè)方面:一是引導(dǎo)性培訓(xùn),即主要開展基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面的培訓(xùn)。二是開展職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對(duì)從業(yè)人員基本技能和操作規(guī)程的要求,以定點(diǎn)定向培養(yǎng)為主,重點(diǎn)是家政服務(wù)、餐飲、酒店、保健、建筑、制造業(yè)等行業(yè)的培訓(xùn)。三是開展農(nóng)民科技文化教育培訓(xùn)。這種教育培訓(xùn)主要是以推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化為核心的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。[3]在構(gòu)筑農(nóng)民教育培訓(xùn)體系時(shí),要讓農(nóng)民感到適合自己學(xué),能夠?qū)W到東西,愿意參加培訓(xùn)。要堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向,以服務(wù)為宗旨”,開展“職業(yè)教育富民”工程和“農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”工程。要增強(qiáng)培訓(xùn)的適用性和針對(duì)性,圍繞城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需,按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,開展“訂單”培訓(xùn),將農(nóng)村勞動(dòng)力盡可能向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要制定相應(yīng)的激勵(lì)政策,調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性。

其次,要抓好農(nóng)民的思想道德和社會(huì)公德教育。通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想道德和社會(huì)公德教育,樹立和培養(yǎng)文明新風(fēng)。對(duì)普通農(nóng)民群體,加強(qiáng)傳統(tǒng)美德教育和科學(xué)文化教育,以“小家”的和諧構(gòu)筑“大家”的和諧。對(duì)率先富裕起來的農(nóng)民骨干,加強(qiáng)形勢(shì)政策教育和社會(huì)主義榮辱觀教育,使其始終走在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿,同時(shí)教育他們?cè)鰪?qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),為家鄉(xiāng)建設(shè)和群眾富裕多做貢獻(xiàn)。對(duì)農(nóng)村黨員干部,著重加強(qiáng)黨的基本政策、路線、方針教育和愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,增強(qiáng)他們的自立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和民主法制意識(shí)。同時(shí),加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的本領(lǐng),使他們想干事、敢干事,能干事、干成事,真正成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。[4]

(二)增加農(nóng)民收入,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

農(nóng)民增收是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心環(huán)節(jié),而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,當(dāng)務(wù)之急就是一方面要大力培植農(nóng)村新產(chǎn)業(yè),不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí),盡快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式;另一方面要積極探索農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和合理利用的有效途徑,著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。

首先,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,是新形勢(shì)下增加我國(guó)廣大農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施。近年來,我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)圍繞市場(chǎng)需求,因地制宜調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),取得了一定的成效。但無(wú)論從所有制來看,還是從區(qū)域布局來看;無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)來看,還是從成品來看,都或多或少的存在著不足。因此,廣大農(nóng)村要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,主動(dòng)適應(yīng)大中城市農(nóng)產(chǎn)品需求,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu),形成具有地方特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在實(shí)際工作中,應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:一是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。要圍繞市場(chǎng)需求,堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)一起調(diào),使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、綜合商品率和經(jīng)濟(jì)效益都有較大幅度的提高。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合素質(zhì)和效益。在狠抓龍頭企業(yè)和搞活農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展特色產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、無(wú)公害產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品,通過科學(xué)規(guī)劃,實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng),創(chuàng)造一批名產(chǎn)區(qū)、名產(chǎn)品、名品牌,形成一批種養(yǎng)業(yè)帶和出口創(chuàng)匯基地。三是要突破傳統(tǒng)觀念,大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。[5]

其次,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立生態(tài)農(nóng)業(yè)。北京大學(xué)厲以寧教授指出,生態(tài)農(nóng)業(yè)是依靠農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部來維持土壤肥力,促使農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)。它的優(yōu)點(diǎn)在于導(dǎo)致生態(tài)的良性循環(huán),使社會(huì)既能穩(wěn)定地、持續(xù)地取得豐富的農(nóng)產(chǎn)品,又能保持良好的生態(tài)環(huán)境,使社會(huì)生活質(zhì)量提高。它絕不是回到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)或者回歸自然,它是農(nóng)業(yè)發(fā)展向生態(tài)合理方向轉(zhuǎn)化,是一種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。[6]因此,我們要堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)循環(huán)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的發(fā)展理念,以“減量化、再利用、資源化”為基本原則,發(fā)展“低消耗、低排放、高效率”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)再生資源的循環(huán)利用和非再生資源的節(jié)約利用。通過培育和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的清潔化、資源化和產(chǎn)品的無(wú)害化。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,如“糧食種植―畜禽養(yǎng)殖―畜產(chǎn)品精深加工―廢棄物處理再利用”生態(tài)循環(huán)鏈、“畜禽養(yǎng)殖―糞便―沼氣(或糞便生化處理加工)―有機(jī)肥―無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”鏈、“農(nóng)作物秸稈―綜合利用”生態(tài)循環(huán)鏈等。同時(shí)按照“提高認(rèn)識(shí)、依法監(jiān)管、加大投入、防治并舉”的原則,加大農(nóng)業(yè)污染防治力度,加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便凈化和生活污水凈化處理設(shè)施建設(shè),以期有效遏制和治理農(nóng)業(yè)“面源”污染,實(shí)施農(nóng)村環(huán)境清潔工程,改善農(nóng)民生活環(huán)境。[7]

(三)加快農(nóng)村改革,組建新型組織

在新形勢(shì)下,加快農(nóng)村改革步伐,組建和發(fā)展新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民組織化程度,不僅有利于廣大農(nóng)民增收和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且有助于轉(zhuǎn)變政府職能,提高農(nóng)民的市場(chǎng)化程度,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此,各級(jí)政府要從實(shí)際出發(fā),緊緊依托和圍繞當(dāng)?shù)氐馁Y源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),突破地域、行業(yè)和所有制界限,有效整合各類經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)部門的力量,形成多模式、網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織體系。一是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),采取引導(dǎo)農(nóng)民自辦、農(nóng)村能人領(lǐng)辦、與龍頭企業(yè)合辦、依托基層供銷社主辦等方式創(chuàng)辦合作社,幫助農(nóng)民擺脫信息、市場(chǎng)、技術(shù)及資金等方面的制約,解決一家一戶的“小生產(chǎn)”與大市場(chǎng)的矛盾,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。二是積極組建農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品,依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、批發(fā)市場(chǎng),廣泛聯(lián)合生產(chǎn)、加工、銷售等各方面的企業(yè)、組織和個(gè)人,積極組建各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。三是積極推動(dòng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組織建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)村販運(yùn)大戶、經(jīng)銷大戶等“鄉(xiāng)土人才”的作用,圍繞發(fā)展“合同農(nóng)業(yè)”,創(chuàng)辦農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì),使經(jīng)紀(jì)人個(gè)體變成能人群體,擴(kuò)大規(guī)模、形成合力。四是發(fā)揮供銷社在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)中的“引領(lǐng)”作用。供銷合作社姓農(nóng)屬商,擅長(zhǎng)流通,因此在新農(nóng)村建設(shè)中,要充分發(fā)揮其經(jīng)營(yíng)、人才、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)或聯(lián)合農(nóng)民發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)組織,通過廣泛吸收農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)銷大戶、經(jīng)紀(jì)人人股,改變資本結(jié)構(gòu),形成“龍頭企業(yè) +專業(yè)合作組織 +農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。五是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。立足各地資源優(yōu)勢(shì),按照產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品合作經(jīng)濟(jì)組織,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向“專、精、特、優(yōu)、新”的方向發(fā)展。[8]

(四)以和諧社會(huì)為載體,塑造鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚

鄉(xiāng)風(fēng)文明是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,是建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是指農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,在農(nóng)村形成崇尚文明、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣,農(nóng)村的教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應(yīng)農(nóng)民生活水平不斷提高的需求。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不僅是社會(huì)主義新農(nóng)村的精神動(dòng)力,而且還可以為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供新鮮血液。[9]鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)需要因地制宜、因時(shí)制宜,緊貼實(shí)際,與生產(chǎn)文明、生活文明、環(huán)境文明和文化文明建設(shè)相結(jié)合,在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用。為此,一是要加強(qiáng)“思想文明”建設(shè)。這主要是指在廣大農(nóng)民中樹立愛黨愛國(guó)、遵紀(jì)守法、崇尚道德、開拓創(chuàng)新的意識(shí)和觀念。通過建立和創(chuàng)辦有線廣播、宣傳欄、黑板報(bào)、村報(bào)村刊、局域網(wǎng)等宣傳載體,緊扣政策和形勢(shì),對(duì)農(nóng)民進(jìn)行黨和政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的政策措施、法律法規(guī)、公民道德建設(shè)和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)等方面的教育。二是要加強(qiáng)“環(huán)境文明”建設(shè)。這主要是指在廣大農(nóng)民中倡導(dǎo)自覺維護(hù)及美化環(huán)境的意識(shí)和行動(dòng)。要引導(dǎo)農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集處理、生活污水循環(huán)利用、改造廁所、清潔房屋墻面、有序擺放院內(nèi)物品及室內(nèi)家具等;要通過宣傳教育和創(chuàng)新管理制度,如采取公共場(chǎng)所劃分“責(zé)任區(qū)”、可回收垃圾換日常生活用品、建立保潔員隊(duì)伍等措施,在廣大村民中逐步樹立起愛村如家的意識(shí),引導(dǎo)他們自覺維護(hù)村容村貌的實(shí)際行動(dòng)。三是加強(qiáng)“文化文明”建設(shè)。這主要是指讓廣大農(nóng)民享受科學(xué)、健康、文明、向上的文化生活。要立足本村實(shí)際,不斷創(chuàng)新農(nóng)村文化活動(dòng)的載體和節(jié)目,通過群眾喜聞樂見的形式,滿足農(nóng)民多層次多方面的文化需求,潛移默化地提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)。四是要加強(qiáng)“家庭文明”建設(shè)。這主要是指營(yíng)造尊老愛幼、奮斗致富、勤儉節(jié)約的和諧家庭氛圍。要妥善處理好家庭成員之間的關(guān)系,建設(shè)禮儀之家、友善之家、和睦之家;要倡導(dǎo)健康的生活方式,建設(shè)學(xué)習(xí)之家、健康之家、節(jié)約之家;要倡導(dǎo)積極的生產(chǎn)方式,在勤勞致富的路上越走越好,建設(shè)富裕之家、小康之家。五是要加強(qiáng)“鄰里文明”建設(shè)。這主要是指營(yíng)造互敬互愛、互幫互助、寬人嚴(yán)己的和諧鄰里氛圍。鄰里之間為人處事要態(tài)度寬和,多體諒、理解別人,不要斤斤計(jì)較。六是要加強(qiáng)“服務(wù)文明”建設(shè)。這主要是指營(yíng)造熱情待客、誠(chéng)實(shí)守信、清潔衛(wèi)生的和諧服務(wù)氛圍。對(duì)前來參觀游玩的客人,要熱情周道,要誠(chéng)實(shí)守信,要保質(zhì)保量,要清潔衛(wèi)生,讓客人吃好住好,以便吸引更多的游客了解農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)村、支援農(nóng)村。[10]

三

上述措施,集中完整地體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,同時(shí)有機(jī)地統(tǒng)一在科學(xué)發(fā)展觀思想體系之中。

第一,堅(jiān)持以農(nóng)民為主體,集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心價(jià)值理念。胡錦濤同志指出,廣大農(nóng)民群眾是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展最活躍、最積極的因素。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成敗的關(guān)鍵。而把農(nóng)民作為建設(shè)新農(nóng)村的主體,恰恰貫徹和落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀的核心即以人為本的根本要求。只有把農(nóng)民視為建設(shè)新農(nóng)村的基本依靠力量,才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。新農(nóng)村建設(shè)的每一個(gè)目標(biāo),都是緊緊圍繞農(nóng)民群眾的根本利益,以增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)民權(quán)益、提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量、改善農(nóng)民生活條件和生活環(huán)境、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、切實(shí)保障廣大農(nóng)民的合法權(quán)益,確保讓農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的受益者等等這些關(guān)系農(nóng)民切身利益的重大問題為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),處處體現(xiàn)了以農(nóng)民為本的思想。[11]

第二,堅(jiān)持以生產(chǎn)發(fā)展為中心,集中體現(xiàn)了“發(fā)展是硬道理”的觀念。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分。而農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的根本問題,因此發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)民收入增加了,才能真正提高農(nóng)民的物質(zhì)生活和文化生活水平、促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性互動(dòng)和和諧發(fā)展;才能為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三,堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新,集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想。如通過發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,把先進(jìn)的生產(chǎn)方式、現(xiàn)代化的管理手段、可持續(xù)發(fā)展的理念運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié),加速了現(xiàn)代生產(chǎn)要素的積累,從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的高度統(tǒng)一,促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。這種以改革為途徑、改革為動(dòng)力、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略思想,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“可持續(xù)發(fā)展”的要求。[12]

第四,堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先、因地制宜、分類指導(dǎo),集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的方法論。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,各地堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),在搞好科學(xué)規(guī)劃和抓好試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)之上,因地制宜、分類指導(dǎo),量力而行、循序漸進(jìn),擯棄了強(qiáng)求一律、盲目攀比、急于求成等思想傾向,不搞形式主義,使新農(nóng)村建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

總之,踐行科學(xué)發(fā)展觀,努力探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)發(fā)展之路,必將促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)出現(xiàn)新局面,而農(nóng)村的繁榮富強(qiáng),也必將推動(dòng)整個(gè)國(guó)家的和諧發(fā)展。

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