任慶祥

(天津汽車工業(yè)(集團(tuán))有限公司工會天津市300040)

對非公企業(yè)勞資糾紛群體事件的若干思考

任慶祥

(天津汽車工業(yè)(集團(tuán))有限公司工會天津市300040)

非公企業(yè)工會在維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定社會中具有不可替代的重要職能和作用。只有高度關(guān)注一線勞動(dòng)者勞動(dòng)收入、建立健全企業(yè)工資集體協(xié)商共決機(jī)制、保證職工利益表達(dá)訴求渠道暢通無阻、積極應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營者的人員變化所帶來的客觀影響，才能在維權(quán)維穩(wěn)工作和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中取得主動(dòng)權(quán)。

非公企業(yè);勞資糾紛;利益訴求

聯(lián)系近一時(shí)期一些非公企業(yè)因勞資糾紛發(fā)生的群體事件，筆者有如下若干思考，愿與企業(yè)工會特別是非公企業(yè)工會同仁作共同探討。

一、要增強(qiáng)維權(quán)維穩(wěn)工作的政治責(zé)任感和使命感

維權(quán)與維穩(wěn)，互為前提和基礎(chǔ)，是緊密相聯(lián)的統(tǒng)一體。當(dāng)職工合法權(quán)益受到侵害時(shí)，若勞動(dòng)關(guān)系矛盾得不到及時(shí)有效解決，勢必對職工隊(duì)伍和企業(yè)的穩(wěn)定造成不良影響。而沒有穩(wěn)定，什么事情也就辦不成，已經(jīng)取得的成果也會喪失，職工的合法權(quán)益便不會得到有效的維護(hù)。

我國現(xiàn)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和社會矛盾多發(fā)的特殊歷史時(shí)期，切實(shí)抓好勞動(dòng)關(guān)系矛盾的排查和化解，及時(shí)有效地將勞資糾紛消除在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)企業(yè)和社會大局的穩(wěn)定，工會負(fù)有重大的政治責(zé)任和歷史使命。尤其是非公企業(yè)工會，具有不可替代的重要職能和作用。非公企業(yè)工會應(yīng)把主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)、善于解決和處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾，作為重中之重的工作任務(wù)來承擔(dān)，并認(rèn)真去完成，在維護(hù)職工合法權(quán)益的同時(shí)，積極促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展。

二、要把提高一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬落到實(shí)處

不論從實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、有尊嚴(yán)生活的社會層面看，還是從共建共享、擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)層面看，胡錦濤總書記所提出的“不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬”的要求，都是一項(xiàng)非常重要和刻不容緩之事。近期發(fā)生在一些非公企業(yè)的停工事件，便充分證明了這一點(diǎn)。企業(yè)工會須在促進(jìn)企業(yè)建立健全工資集體協(xié)商共決機(jī)制的基礎(chǔ)上，高度關(guān)注一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的具體增長比率。因?yàn)橐痪€勞動(dòng)者工資收入的基數(shù)本來就偏低，如按照同比例增加工資，一線勞動(dòng)者工資增長的實(shí)現(xiàn)率，就會相對較低，每增長一次工資，一線勞動(dòng)者與非一線勞動(dòng)者的收入就會拉開一次距離，其心理落差便會拉大一次，造成工資增長的次數(shù)越多、收入的差距越大，一線勞動(dòng)者的心理越失衡。企業(yè)工會在完成與企業(yè)行政方的工資集體協(xié)商、確定了工資增長比例和“蛋糕”大小后，還應(yīng)參與到如何分配“蛋糕”中去，努力使勞動(dòng)者之間的收入距離趨于科學(xué)合理，而不致使勞動(dòng)者之間的收入差距被無限度拉大。

三、要健全和完善表達(dá)職工利益訴求的組織系統(tǒng)

職工代表大會制度是企業(yè)職工民主管理的基本載體，也是職工利益表達(dá)的重要訴求渠道。職工代表的產(chǎn)生和構(gòu)成，一定要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和比例，由職工無記名投票選舉產(chǎn)生，以使被大多數(shù)職工信任并能及時(shí)反映選區(qū)職工意見呼聲的人能夠當(dāng)選，切實(shí)發(fā)揮出其上情下達(dá)、下情上達(dá)的應(yīng)有作用。職工代表要定期向所在選區(qū)匯報(bào)履職情況，聽取選區(qū)職工意見，接受選區(qū)職工評議和監(jiān)督。選區(qū)職工和企業(yè)工會對不稱職職工代表可提出罷免案。履職不力的職工代表，也可提出辭呈。職工代表發(fā)生缺員，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選，以使有職工的地方無職工代表盲點(diǎn)，確保職工群眾利益訴求渠道暢通無阻。

四、要積極應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營者人事變化的客觀影響

企業(yè)工會要高度關(guān)注企業(yè)形勢的變化，特別是企業(yè)經(jīng)營者的人事變化，應(yīng)根據(jù)變化了的客觀情況，及時(shí)調(diào)整和完善自己的應(yīng)對思路與策略。作為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的重要一方，企業(yè)經(jīng)營者的人事調(diào)整變化，所帶來的影響不可低估。

譬如，某合資企業(yè)不久前便因此曾發(fā)生過勞資糾紛。該企業(yè)工會從2004年起，連續(xù)6年與日方總經(jīng)理進(jìn)行工資集體協(xié)商，歷經(jīng)磨合，逐步形成員工代表大會與工資集體協(xié)商有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制，并取得很好效果。但日方新任總經(jīng)理今年履職后，在工資協(xié)商中以“由公司說了算”之強(qiáng)勢姿態(tài)出現(xiàn)，在未與工會協(xié)商一致的情況下，單方面公布增資方案，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系驟然緊張。企業(yè)工會對此措手不及，因而造成工作被動(dòng)。

據(jù)筆者所知，外方控股的合資企業(yè)或獨(dú)資企業(yè)所發(fā)生的勞資糾紛群體事件，多與外方更替經(jīng)營者有關(guān)。企業(yè)工會特別是非公企業(yè)工會，要高度關(guān)注企業(yè)經(jīng)營者的人事變化可能給企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系帶來的諸種影響，加強(qiáng)分析研究，做好應(yīng)對預(yù)案。要積極主動(dòng)與新任企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行交流溝通，以求因勢利導(dǎo)，盡快建立起良好的合作共事關(guān)系，以取得維權(quán)維穩(wěn)工作和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的主動(dòng)權(quán)。

［1］石勇．關(guān)于處置勞資糾紛引發(fā)的群體性治安事件的思考［N］．人民公安報(bào)，2005－09－04．

［2］張嘉林．依法簽訂合同避免勞資糾紛［N］．工人日報(bào)，2004－04－10．

［3］李紅軍．消弭勞資糾紛需要協(xié)商機(jī)制［N］．中國婦女報(bào)，2005－03－22．

Some Thoughts about the Event of working Group Dispute in the Non－public Ownership Enterprise

Qingxiang Ren
(The Trade Union of Tianjin Auto Industrial Co．Ltd．，Tianjin，300040)

The trade union in the non－public ownership enterprise plays an essential role in the process of safeguarding workers＇rights，promoting the development of enterprise，and stabilizing the society．Only you pay attention to the income for the workers who are in the front line of working，construct the complete collective bargaining system，make sure the path to deliver the demand from the staff good，deal with the objective influence from the change of the staff，you can seize the key to safeguard the workers＇rights and construct a harmonious society．

non－public ownership enterprise;working disputes;demand for interest

D412．6

B

1008－8636(2010)04－0024－02

責(zé)任編輯 李耕

2010－10－15

任慶祥(1955－)，男，河北景縣人，天津汽車工業(yè)(集團(tuán))有限公司工會副主席、高級政工師。