王道彬

（ 四川資中縣檢察院 控申科，四川 資中 641200 ）

略談中國特色的司法理念

王道彬

（ 四川資中縣檢察院 控申科，四川 資中 641200 ）

司法理念作為法律文化的重要組成部分，根植于司法活動之中，并直接作用于司法實踐，對于維護司法公正、提高司法效率、樹立司法權(quán)威、發(fā)揚司法民主具有重大而現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。然而，我國對司法理念問題之研究，尚處于探索階段，不僅存在一定的理論困惑，諸多實踐問題也需要通過理論探索加以突破。從我國司法理念的變遷及現(xiàn)狀入手，聯(lián)系實際查找不足并提出建議，以期對樹立中國特色的司法理念有所裨益。

司法變遷； 中國特色； 司法理念

司法理念，是指國家司法主體依據(jù)法定職權(quán)和程序開展司法活動中形成的理論化觀念，是對司法性質(zhì)、功能、目標(biāo)方向、價值取向和實現(xiàn)途徑等重大問題的系統(tǒng)化認(rèn)識和反映。作為法律文化的重要組成部分，它根植于司法活動之中，并直接作用于司法主體，是影響司法實踐的內(nèi)在動力。實踐證明，樹立正確的、符合本國基本國情的司法理念，對于維護司法公正、提高司法效率、樹立司法權(quán)威、發(fā)揚司法民主以及推進(jìn)司法改革創(chuàng)新具有重大而現(xiàn)實的意義。

一、中國司法理念的變遷及現(xiàn)狀

縱觀我國的法制發(fā)展史，在古代沒有司法的概念，司法一詞是清朝末年從西方引進(jìn)的。然而，亙古至今，我國的司法活動就沒有停止過，隨之相伴的司法理念也在不斷發(fā)展變化，經(jīng)歷了從“明德慎罰”、“德主刑輔”到“明刑弼教”，從“無訟即德”到“重義輕利”的轉(zhuǎn)變。直到1949年新中國成立，社會主義法制建設(shè)才邁開了堅實而重要的步伐，逐步形成了有中國特色的社會主義司法理念。

建國初期，我國頒布了一系列法律，將馬克思主義法治思想基本原理與新中國的政權(quán)和法制建設(shè)相結(jié)合，提出并實施“民主建國”。從根本上講，這一時期的法律是鞏固新生政權(quán)，實現(xiàn)人民民主專政的工具，重在打擊反革命、反人民的敵對分子，司法理念主要體現(xiàn)為法律工具主義價值觀。

1957年下半年，我國開展了一場轟轟烈烈的反右運動，此前法制建設(shè)所取得的一些成果遭到了嚴(yán)重的破壞。法律完全被最高指示和政策取代，公檢法合署辦公，司法體制被破壞。這一階段的法律成為一種擺設(shè)，法律虛無主義思潮大行其道。

1978年黨的十一屆三中全會召開，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在對歷史深刻反思的基礎(chǔ)上，指出中國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，提出“三個有利于”作為判斷改革開放和各項社會主義建設(shè)是非得失的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地闡釋了一系列具體而明確的法治思想，要求社會主義法制建設(shè)遵循“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的十六字方針，司法建設(shè)已開始向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

1997年，黨的十五大召開，明確提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略，1999年更是將其寫入憲法。特別是黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀(jì)、新階段中國特色社會主義事業(yè)全局出發(fā)，提出了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想，并以此為統(tǒng)領(lǐng)，在總結(jié)借鑒的基礎(chǔ)上，提出和闡明了社會主義法治理念，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一。由此，我國走向了“法律至上”的法治道路，司法理念實現(xiàn)了從工具論到至上論的飛躍，標(biāo)志著司法建設(shè)從此進(jìn)入一個嶄新的歷史發(fā)展階段。[1]

二、中國特色司法理念的不足

改革開放三十年，我國各項工作取得了舉世矚目的偉大成就，法制建設(shè)更是突飛猛進(jìn)，進(jìn)一步科學(xué)化、民主化，司法理念也不斷豐富和發(fā)展。然而，從總體上看，還存在一定的差距和不足，讓我們感到一絲憂慮。

（一）與現(xiàn)實生活不相適應(yīng)

隨著我國政治、經(jīng)濟和文化等方面的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，違法犯罪現(xiàn)象呈現(xiàn)出上升趨勢，對社會的穩(wěn)定和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。同時，人們的法律意識雖有所提高，但受傳統(tǒng)觀念的影響，維權(quán)意識仍然比較淡薄，往往在遇到?jīng)_突或糾紛時持息事寧人態(tài)度，又加之少數(shù)法制不夠健全、訴訟成本過高等原因而不愿訴諸法律。因此，我們迫切需要變革司法理念，引導(dǎo)人民依法行事，以法維權(quán)，建設(shè)法治國家。

（二）制度機制尚需完善

在建設(shè)法治國家的過程中，沒有制度的保障，不但難以實現(xiàn)傳統(tǒng)法律文化的繼承，更談不上法律文化的創(chuàng)新?，F(xiàn)階段，隨著現(xiàn)代民主政治和市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會關(guān)系日漸復(fù)雜，我國傳統(tǒng)的法律體制已不能適應(yīng)社會的發(fā)展，甚至出現(xiàn)了一些現(xiàn)有法律難以調(diào)整的新情況，這在一定程度上要求必須給予相關(guān)司法裁判人員一定程度的自由裁量空間，若沒有完善的制度機制對司法裁判人員的行為進(jìn)行規(guī)范和約束，將不可避免地出現(xiàn)司法腐敗。因此，現(xiàn)代社會必須要有完善的司法體制來保障司法理念的貫徹。

（三）落后于當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展

我國自2001年加入世界貿(mào)易組織以來，市場經(jīng)濟有了飛速發(fā)展，涉外經(jīng)濟法律關(guān)系漸趨多元化、復(fù)雜化，對我國原有的司法理念帶來了巨大的沖擊。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深入，與世界各國所發(fā)生的經(jīng)濟法律沖突也越來越多，如果不能首先從司法理念上解決這個問題，那么應(yīng)對來自WTO的挑戰(zhàn)便顯得有心無力，建設(shè)社會主義法治國家只能是不切實際的夸夸其談。因此，WTO的基本理念和原則要求我們必須對原有的傳統(tǒng)司法理念進(jìn)行整合和重構(gòu)。[2]

三、樹立中國特色的司法理念

在日新月異的現(xiàn)代社會中，我們必須不斷變革現(xiàn)有的司法理念以應(yīng)對不斷發(fā)生的社會矛盾糾紛，并尋找同其他國家的差距，充分借鑒先進(jìn)理念，樹立和發(fā)展適合我國國情、具有中國特色的司法理念。

（一）以人為本理念

黨的十六屆三中全會《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》提出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。”這就明確提出了以人為本的理念。結(jié)合這一理念，發(fā)展出了以人為本的司法理念。以人為本的司法理念就是要把公民的利益作為司法工作的出發(fā)點和落腳點。在司法制度安排和具體運作過程中珍惜人的生命和自由，尊重人的價值，強調(diào)人的地位，保護人的利益。因此，貫徹以人為本的司法理念，以此不斷促進(jìn)司法理念的發(fā)展，是司法理念發(fā)展的必然結(jié)果。[3]

（二）司法終結(jié)理念

司法終結(jié)是指司法機關(guān)應(yīng)是解決有關(guān)爭議的最終機關(guān)。因為與其他糾紛解決機制相比，司法程序因其獨立性、公正性而具有最終意義。而且，司法裁判具有最終法律效力，其他任何組織或個人都無權(quán)推翻或變更具有最終法律效力的司法裁判，進(jìn)而維護司法的最終性權(quán)威。

（三）司法效率理念

司法效率指盡可能減少司法成本，提高司法效益，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。在當(dāng)今社會，各種變革不斷發(fā)生，如果一味追求司法的絕對公平正義可能會造成不必要的負(fù)擔(dān)。所以，重視司法效率這一理念現(xiàn)已成為各國司法制度的一個基本價值取向和奮斗目標(biāo)。

（四）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)理念

中國特色的司法理念，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。許多人一談到黨的領(lǐng)導(dǎo)就偏激地認(rèn)為司法不再獨立。其實，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅不會影響司法的獨立，反而加強了其獨立性。另外，現(xiàn)代文明并非一元文明，而是因歷史文化傳統(tǒng)甚至地理位置的不同而不同的多元文明?，F(xiàn)代法治理念同樣形態(tài)各異，存在爭論和沖突，加強黨對司法的有效領(lǐng)導(dǎo)，是統(tǒng)領(lǐng)司法理念發(fā)展的根本保證。[4]

在全面推進(jìn)社會主義法治建設(shè)的偉大進(jìn)程中，大力開展社會主義司法理念的宣傳和教育，是適應(yīng)我國司法工作在新時期、新形勢、新任務(wù)的客觀需要，也是確保司法工作社會主義方向的客觀需要，更是解決司法工作中的現(xiàn)實問題的客觀需要。只有樹立適應(yīng)我國發(fā)展需要的，具有中國特色的社會主義司法理念，才能為我國建設(shè)社會主義法治國家提供一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

[1] 崔自力．從人治走向法治——新中國法治建設(shè)中法治理念的變遷[J]．改革與開放，2009，（6）．

[2] 耿文杰．論中國司法理念的變遷與發(fā)展[J]．浙江傳媒學(xué)院，2006，（5）．

[3] 段紅柳，資金星．以人為本理念與當(dāng)代中國法治[J]．中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報，2009，（1）．

[4] 謝麗琴．WTO規(guī)則對當(dāng)代中國司法理念建構(gòu)的影響[J]．遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報，2005，（1）．

[5] 國家司法考試輔導(dǎo)用書編輯委員會．2010年國家司法考試輔導(dǎo)用書（第1卷）[M]．北京：法律出版社，2010，（5）．

[6] 中共中央政法委員會．社會主義法治理念讀本[M]．北京：中國長安出版社，2009，（9）．

[7] 孔祥?。痉ɡ砟钆c裁判方法[M]．北京：法律出版社2005，（11）．

[8] 刑事政策視野中的司法理念[M]．北京：中國檢察出版社，2006，（12）．

Abstract:Judicial ideas are an important part of legal culture. Rooted in judicial activities, they directly act on the judicial practice,and have great realistic significance in maintaining judicial justice, improving judicial efficiency, establishing judicial authority, and developing judicial democracy. However, the judicial ideas research in our county is still at the exploratory stage. There not only exists a certain confusion about theory, but there is also a need to explore many practical issues through theoretical breakthrough. This research begins from the change and present situation of judicial ideas, finds shortcomings, and make recommendations based on the practice, in order to benefit the establishment of judicial ideas with Chinese characteristics.

Key words:judicial change; Chinese characteristics; judicial ideas

（責(zé)任編輯 王雪）

Brief Discussion on Judicial Ideas with Chinese Characteristics

WANG Dao-bin
( Suit and Appeal Division, Zizhong County Procuratorate in Sichuan, Zizhong, Sichuan 641200, China )

D926

A

1673-9639 (2010) 05-0024-02

2010-08-20

王道彬（1978-），男，四川資中人，青海民族大學(xué)法學(xué)院2008級法學(xué)碩士研究生，研究方向：法理學(xué)，供職于四川省資中縣人民檢察院。