王道發(fā)

（廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院，廣東 廣州 510540）

獨立學(xué)院校企合作面臨的困境與對策

王道發(fā)

（廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院，廣東 廣州 510540）

校企合作是獨立學(xué)院與企業(yè)充分利用各自的優(yōu)勢培養(yǎng)出高級應(yīng)用型人才的最佳模式。由于校企合作的支撐體系不完善，企業(yè)與學(xué)校之間缺乏直接利益的兼容，因此，在合作過程中難免會遇到一些困境。為了使校企合作得到很好地發(fā)展，文章對此提出了一系列的對策。

獨立學(xué)院；校企合作；困境；對策

一、校企合作的意義

“十二五”時期仍然是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提升我國企業(yè)核心競爭力和綜合國力，對各類人才，包括高級應(yīng)用型人才產(chǎn)生了迫切的需要。不僅振興裝備制造業(yè)建設(shè)需要一支掌握精湛技藝和具有創(chuàng)新能力的高技能人才隊伍；并且加快發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)也需要一大批掌握現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)的高級技術(shù)專門性人才。這就意味著我國高等教育的獨立學(xué)院面臨著非常難得的發(fā)展機遇。與普通教育相比，高等教育獨立學(xué)院對學(xué)生側(cè)重于高級應(yīng)用型、專門技術(shù)性的實踐和實際工作能力的培養(yǎng)。這種教育的特點決定了其最優(yōu)人才培養(yǎng)模式為——校企合作。因為，于獨立學(xué)院來說，如果不走校企合作之路，是不可能培養(yǎng)出真正的高級專門技術(shù)性人才的,最主要的原因是：絕大多數(shù)學(xué)校不具備培養(yǎng)出高級專門技術(shù)性人才的實訓(xùn)條件。因為教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、實習(xí)基地和師資隊伍等是學(xué)校辦學(xué)的基本條件，是保證人才培養(yǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要的力量。但由于我國的教育投入不足、辦學(xué)的主體資金有限，獨立學(xué)院教育一般都在低水平的條件下運行，教學(xué)質(zhì)量不高，人才質(zhì)量就難以保證，這與21世紀的人才需要是不相適應(yīng)的。加上企業(yè)隨著市場的變化，生產(chǎn)工藝的改進、生產(chǎn)設(shè)備的更新速度非常之快，學(xué)校沒有足夠的財力和人力來保證實訓(xùn)條件跟上企業(yè)改進更新的速度。還有，學(xué)校的校園氛圍和企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境也有很大的不同，課堂教育和現(xiàn)場教育的效果有很大區(qū)別。因此，只有通過校企合作，才能把企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備、管理制度、企業(yè)文化等成功地嫁接到學(xué)校的教育體系中來，從而讓學(xué)生逐步培養(yǎng)成符合企業(yè)需要的高素質(zhì)技術(shù)人才。與企業(yè)來說，校企合作有利于企業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)的核心競爭力。隨著科技的進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，尤其是經(jīng)濟全球化的發(fā)展，需要一大批有一定理論基礎(chǔ)的技術(shù)應(yīng)用型人才，對于企業(yè)來說，其最迫切需要的是既有某種職業(yè)能力又有一定的專長，既有一定的實際工作能力又有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)勞動者。通過校企合作，能使學(xué)校更好地了解到經(jīng)濟、社會發(fā)展對人才素質(zhì)的需求及其發(fā)展趨勢，將不斷促進學(xué)校教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，使學(xué)校教育與社會實踐緊密相結(jié)合，能促使學(xué)校把對學(xué)生的培養(yǎng)過程與企業(yè)對第一線工藝技術(shù)人員的要求有機結(jié)合起來，是培養(yǎng)的人才適應(yīng)企業(yè)、行業(yè)、社會的需要，縮短員工和企業(yè)的磨合期，降低企業(yè)的培訓(xùn)成本和勞動成本，能有力地提升企業(yè)的競爭力。

二、目前校企合作存在的問題

中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強高技能人才工作的意見》，明確了培養(yǎng)高技能人才工作地指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、政策措施和工作要求，高技能人才培養(yǎng)工作步入快車道。由于黨中央，國務(wù)院的高度重視，各級黨委、政府切實加強領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門密切配合，為高級應(yīng)用型、技術(shù)專門人才加快成長營造了有利得政策環(huán)境和輿論氛圍，為推進高技術(shù)專門人才工作提供了廣闊空間和強勁動力。獨立學(xué)院高等教育較好地發(fā)揮了技術(shù)人才培養(yǎng)基地的作用，積極探索和推動校企合作，在創(chuàng)新技術(shù)人才培養(yǎng)模式上邁出了新的步伐。一批大中型企業(yè)開始發(fā)揮培養(yǎng)高技術(shù)專門人才的主體作用，形成了人力資源充分開發(fā)和科學(xué)利用的新機制。由于校企合作的支撐體系不完善，總體上高等教育與企業(yè)合作的長效機制尚未建立，企業(yè)與學(xué)校之間缺乏直接利益的兼容，合作過程中學(xué)校為謀求發(fā)展會主動尋求合作，但難以得到企業(yè)響應(yīng)，這種“一頭熱，一頭涼”的現(xiàn)象就成了外校企合作的最大障礙。其具體表現(xiàn)為：一是缺乏必要的保障機制。如沒有指導(dǎo)校企合作的政策、法律和法規(guī)；沒有權(quán)威、完整的校企合作準則和指導(dǎo)手冊；沒有出臺校企合作對企業(yè)考核獎勵辦法，對校企合作中企業(yè)的積極性調(diào)動和保護不夠；沒有建立專門的校企合作協(xié)調(diào)機構(gòu)，很多項目難以獲得企業(yè)主管部門的充分協(xié)調(diào)；彈性學(xué)制沒有建立和完善等等。二是學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力有待進一步提高，一些獨立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求不相適應(yīng)，一些畢業(yè)生找不到工作，而企業(yè)需要的技術(shù)人才學(xué)校又沒有培養(yǎng)；在教學(xué)形式上，重理論輕實踐、重講授輕示范，深入企業(yè)第一線不夠；在師資方面，專業(yè)指導(dǎo)教師數(shù)量少，學(xué)生專業(yè)技能及動手操作能力不強，適應(yīng)不了企業(yè)的需求；在辦學(xué)指導(dǎo)思想上，還停留在學(xué)歷教育上，目前為企業(yè)和社會較大規(guī)模培訓(xùn)的職業(yè)學(xué)校還很少。三是企業(yè)參與合作的積極性不高。表現(xiàn)在一些企業(yè)與學(xué)校的互動存在“一頭熱一頭冷”的脫節(jié)現(xiàn)象。企業(yè)希望獲得大量熟練技術(shù)專門性人員，卻又缺乏參與合作辦學(xué)的熱情，只想用人不想培養(yǎng)人。在實際操作中，不愿意提供先進的甚至是閑置的設(shè)備、不愿意提供有經(jīng)驗的專家指導(dǎo)供學(xué)校培訓(xùn)之用，學(xué)生到企業(yè)實習(xí)只能做一些熟練和打雜的工作，無法學(xué)到真正的技術(shù)。四是認識膚淺。站在學(xué)校的角度，還未深刻地認識到獨立學(xué)院高等教育的特點是培養(yǎng)適應(yīng)市場需要高級應(yīng)用型型人才。如果不走校企合作之路是無法實現(xiàn)這一目標的。且有的學(xué)校尚存在多一事不如少一事的心態(tài)，缺乏開展校企合作應(yīng)有的熱情和動力。站在企業(yè)的角度，不少企業(yè)沒有從人才戰(zhàn)略的高度去認識校企合作的重要性，總是狹隘地認為企業(yè)的主要任務(wù)就是搞好生產(chǎn)與經(jīng)營，培養(yǎng)人才是學(xué)校的事，企業(yè)不必要為此過多地分散精力。如何解決這些瓶頸問題呢？我們認為可以從以下幾個方面去探索，找到問題的解決方法。

三、校企合作的對策研究

（一）用政策支持校企合作

校企合作不能僅僅理解為是學(xué)校和企業(yè)的事，政府在校企合作中不應(yīng)是旁觀者，而應(yīng)充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。國家應(yīng)制定相關(guān)政策，改善校企合作的制度環(huán)境，以行政手段明確企業(yè)對高校學(xué)生實習(xí)的責任和義務(wù)，進一步規(guī)范勞動力就業(yè)市場，加快建立和完善職業(yè)資格準入制度，使專業(yè)技術(shù)教育與勞動就業(yè)掛鉤。同時在資金，信貸和稅收等方面給與參與校企合作的企業(yè)以政策支持。國家還應(yīng)成立職業(yè)教育專業(yè)指導(dǎo)委員會，負責分析社會職業(yè)崗位變化和人力需求，提出本行業(yè)人才培養(yǎng)的知識和能力要求，提出專業(yè)設(shè)置標準，培養(yǎng)目標和教學(xué)基本要求，編寫專業(yè)課教材；評價和指導(dǎo)專業(yè)教學(xué)工作；制定行業(yè)準入資格；組織教學(xué)經(jīng)驗交流和技能大賽；推動校企合作真正走向深入。

（二）提升校企合作的認識

校企合作既然是一種以市場和社會需求為導(dǎo)向的運行機制，推進校企合作，無論從政府、企業(yè)還是學(xué)校本身，就都必須轉(zhuǎn)變各種傳統(tǒng)的觀念，提高各自的認識。具體來說，一是要改變按傳統(tǒng)教育模式辦學(xué)的觀念，積極探索高級應(yīng)用型本科教育的新特點，新模式，對校企合作的客觀性、必然性、必要性進行必要的理論研究和實踐探索。二是改變一些企業(yè)只選擇人才，而不參與或是很少參與人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，樹立成熟的合作辦學(xué)思想，鼓勵企業(yè)立足長遠，將校企合作作為營造“學(xué)習(xí)型企業(yè)”的重要組成部分；把參與學(xué)校教育校企合作作為企業(yè)上臺階，上檔次的重要途徑。三是要轉(zhuǎn)變一些學(xué)校將校企合作只看作是解決學(xué)生實訓(xùn)基地的淺薄認識。學(xué)校要充分認識校企合作是雙向共利的事業(yè)，要把合作伙伴的興衰看作自己的事情予以關(guān)心和重視。校企合作關(guān)鍵點不放在企業(yè)而是在學(xué)校。學(xué)校應(yīng)當轉(zhuǎn)變觀念，樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，以校企合作為突破口，帶動教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的變革,帶動專業(yè)設(shè)備建設(shè)、師資隊伍建設(shè)的發(fā)展、帶動學(xué)生實踐技能、職業(yè)素質(zhì)的教育。一句話，摒棄“關(guān)門自守”“閉門造車”的思想，樹立開放型辦學(xué)思路。觀念的轉(zhuǎn)變有賴于學(xué)校和企業(yè)內(nèi)部的動力支撐。只要有利于共享，優(yōu)勢互補，互惠雙贏，校企合作才能成為雙方的自覺行為，變成真正意義上的雙方互動。目前，一些企業(yè)參與合作辦學(xué)的積極性不高、內(nèi)在動力不足。在這種情況下，學(xué)校觀念的轉(zhuǎn)變就應(yīng)該包括增強服務(wù)意識，發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高服務(wù)功能，積極參與企業(yè)的項目開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、員工培訓(xùn)、幫助企業(yè)解決他們急需解決的技術(shù)、管理、生產(chǎn)以及勞動力的問題，是其切身感到合作辦學(xué)的重要性，形成相互依賴的“利益共同體”。

（三）提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力

獨立學(xué)院高等教育應(yīng)當圍繞區(qū)域發(fā)展需求，提高服務(wù)企業(yè)的能力。學(xué)校要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式以培養(yǎng)熟練，可用的技術(shù)專門性人才為重點，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、精選教學(xué)內(nèi)容。深化實踐教育課程改革，必須把知識傳授和能力培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，增強課程的靈活性、適應(yīng)性和實踐性，構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)、社會和個人發(fā)展需求的課程體系。在學(xué)校的專業(yè)設(shè)置上盡可能與當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相銜接，以創(chuàng)名牌為特色，做到基礎(chǔ)理論課與專業(yè)課的配置相對合理。在教程安排上找準理論與實踐的結(jié)合點，探索出理論課與實踐課有機結(jié)合的新路子，改變以往我國高等教育重理論，輕實踐的現(xiàn)象，科學(xué)合理地分配理論教育與實踐教育的時間，在最后一學(xué)年中，要有半年甚至一年的時間用于對學(xué)生的實踐教育、企業(yè)文化教育。要注意加強對學(xué)生的德育教育和素質(zhì)教育，使學(xué)生的思想素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)、技能能勝任走向社會第一線崗位的需要，以提高學(xué)生的就業(yè)率。

（四）積極探討校企合作新途徑

推動學(xué)校和企業(yè)之間就校企合作模式進行探索，進而摸索出一條校企雙贏的路子，創(chuàng)新理念和作用十分重要。政府要鼓勵學(xué)校通過與企業(yè)簽定協(xié)議，在企業(yè)掛牌等形式，建立相對穩(wěn)定的學(xué)生生產(chǎn)實習(xí)和就業(yè)基地，積極實行實習(xí)就業(yè)一體化。允許學(xué)校與企業(yè)開展雙向交流，專業(yè)教師定期到企業(yè)掛職進行實習(xí)鍛煉，學(xué)校聘請有實踐經(jīng)驗的企業(yè)專家擔任專業(yè)教學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)和技能訓(xùn)練的兼職教師。鼓勵學(xué)校與企業(yè)共同制定“訂單式”人才培養(yǎng)方案，開展校企聯(lián)合辦學(xué)，建立企業(yè)資助的獎學(xué)金、助學(xué)基金，開辦“企業(yè)冠名”班，在企業(yè)建立分?；蛘邔⒙殬I(yè)學(xué)校辦進企業(yè)。鼓勵學(xué)校組織教師參與企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)攻關(guān)，推進成果在生產(chǎn)服務(wù)和教學(xué)實訓(xùn)領(lǐng)域的應(yīng)用；企業(yè)要充分利用學(xué)校的資源，在學(xué)校建立企業(yè)研發(fā)基地，通過校企合作，建成新產(chǎn)品，新技術(shù)的培養(yǎng)孵化基地，這樣做不僅有利于拓展學(xué)生的就業(yè)渠道，也為企業(yè)培養(yǎng)了高素質(zhì)的技術(shù)人才和管理人員。

（五）利用校友會促進校企合作

由于校友與學(xué)校有母校之情，與老師有師生之義，與學(xué)生之間有同窗之誼，因此更加樂意為母校的發(fā)展建設(shè)盡自己的一份力。校友會對校企合作的促進作用體現(xiàn)在：1、掌握市場需求，及時反饋信息，促進教學(xué)改革。校友會成員在生產(chǎn)第一線，因此能更快了解本行業(yè)的工藝和技術(shù)的更新，更全面地掌握對本專業(yè)學(xué)生知識和能力結(jié)構(gòu)的最新要求，而且了解該校本專業(yè)教學(xué)的利弊，因而能及時地反饋市場信息，有針對性地提出教學(xué)改革的建議。2、成為校企合作，深度溝通的橋梁，校友會成員利用自身的人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和在本行業(yè)內(nèi)的影響，積極地把企業(yè)引進到母校，進行校企合作，在學(xué)校與企業(yè)之間架起一座溝通的橋梁。校友會成員是學(xué)生的師兄，師姐，在學(xué)生實習(xí)時能夠積極地促進企業(yè)與學(xué)校的溝通，幫助學(xué)生聯(lián)系實習(xí)事宜，在學(xué)生實習(xí)過程中也更樂意關(guān)心，指導(dǎo)他們，使學(xué)生的實習(xí)取得更好的成效；在畢業(yè)就業(yè)時，校友會的成員了解行業(yè)動態(tài)，熟悉企業(yè)的人才需要情況，能為畢業(yè)生提供更加詳細、準確的信息，減少畢業(yè)生找工作地摸索成本，有些校友會還可以聯(lián)系企業(yè)主動到學(xué)校招聘畢業(yè)生，對畢業(yè)生就業(yè)具有很大的促進作用?？梢哉f這種方式是成本小，收益大，并且切實可行。

四、結(jié)束語

校企合作在我國高等教育發(fā)展中雖然不是一個新的話題，但是對一個大多數(shù)建校歷史不長的獨立學(xué)院來說，校企合作人才培養(yǎng)是實現(xiàn)其辦學(xué)特色的一個重要的突破口，是獨立學(xué)院加強內(nèi)涵建設(shè)的強有力的措施，是提高獨立學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力有效途徑?？傊?，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)，學(xué)校，學(xué)生三者構(gòu)成校企合作系統(tǒng)的三大主體，這三者雖然利益互不相同，但又互為資源要素，供求關(guān)系，即企業(yè)需要學(xué)校提供人力資源和技術(shù)支持；學(xué)生需要成才和就業(yè)；學(xué)校需要提高自己的社會效益和經(jīng)濟效益。三者如果尋找到緊密合作的契機，形成某種利益共同體，就能建立起一種校企合作的動力機制。而政府在其中起到牽線搭橋的作用，可在宏觀層面上出臺有關(guān)高校校企結(jié)合工作的政策法規(guī)，如通過財政，稅收等杠桿，調(diào)動企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)的積極性。在政府的主導(dǎo)下，學(xué)校和企業(yè)雙方平等合作，形成雙贏機制，基于共同的資源依賴的基礎(chǔ)上從淺層次的“合作”走向深層次的“一體化”。

[1]徐 輝，季誠鈞.獨立學(xué)院人才培養(yǎng)的理論與實踐[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2007.

[2]申紀云.激活產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的問題與對策研究[J].中國高等教育，2010，（5）.

[3]教育部.關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育質(zhì)量的若干意見[Z].2006.

G640 < class="emphasis_bold">文獻標識碼：A

A

1671-752X（2010）04-0001-03

2010-11-14

王道發(fā)（1945-），男，湖北襄樊人，廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院教授,高教研究室主任，主要從事高等教育研究。

呂 進）