王 斌

(中國人民公安大學(xué),北京 100038)

加強(qiáng)安全教育 構(gòu)建和諧校園

王 斌

(中國人民公安大學(xué),北京 100038)

校園安全問題是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題,保護(hù)好每個(gè)學(xué)生,讓發(fā)生在他們身邊的意外事故減少到最低限度,是關(guān)系到千家萬戶、廣大人民群眾切身利益的大事,是各級學(xué)校教育和管理工作的第一要?jiǎng)?wù)。擬介紹目前各類校園安全工作的現(xiàn)狀,研究校園安全問題存在的原因以及處理校園安全問題的對策。

校園安全;現(xiàn)狀;原因;對策

黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo),黨的十六屆六中全會(huì)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了一系列方針、原則和措施,使構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)從理論認(rèn)識(shí)開始走向社會(huì)實(shí)踐。胡錦濤總書記指出:我們所建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建和諧校園,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,一個(gè)和諧的校園首先應(yīng)該是一個(gè)安全文明的校園。然而,近幾年來,一些地方的中小學(xué)接連發(fā)生危及學(xué)生生命安全的惡性案件和意外事故。有關(guān)校園的安全事件屢見報(bào)端,而且每年的數(shù)量呈上升趨勢。解決校園安全問題,需要地方教育行政部門和學(xué)校將安全工作責(zé)任真正落到實(shí)處,客觀地分析校園的不安全因素,并找到相關(guān)的對策。

一、當(dāng)前學(xué)校安全工作存在的主要問題及其原因

(一)教育行政部門和學(xué)校安全管理不到位

作為學(xué)校安全工作行政主體的教育行政部門,其內(nèi)部職能分散,學(xué)校安全工作職能由多個(gè)部門分別承擔(dān),比如:校舍、消防等安全工作由負(fù)責(zé)規(guī)劃的部門負(fù)責(zé),體育衛(wèi)生等安全工作由負(fù)責(zé)體育衛(wèi)生教育的部門負(fù)責(zé),中小學(xué)的綜合安全工作則往往由負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育的部門負(fù)責(zé),各部門之間在工作職能上還有交叉。這種看似健全的從上到下的管理機(jī)制,在表面上看使安全工作全部處于受控狀態(tài),但由于缺少上下協(xié)調(diào)的主管工作隊(duì)伍,使得各部門在工作中缺乏主動(dòng)負(fù)責(zé)的動(dòng)力,安全工作隊(duì)伍的力量難以整合,致使管理力度不夠、管理效率低下,與學(xué)校安全管理目標(biāo)存在相當(dāng)大的差距。

(二)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施存在安全隱患

近年來,一些地方政府責(zé)任缺失,大搞形象工程、德政工程,擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi),造成對教育投入逐年減少,致使校園功能安全得不到保證,甚至造成安全事故,比如經(jīng)常發(fā)生的學(xué)生踩踏事故、校舍倒塌事故、校園內(nèi)觸電事故、校園內(nèi)游泳溺水事故等。這些問題的出現(xiàn)大多源于基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)的問題。不少學(xué)校的圍墻、欄桿、飲用水、設(shè)備設(shè)施離國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有差距,存在較大的安全隱患。

(三)學(xué)生安全意識(shí)淡薄

學(xué)生由于本身的特點(diǎn),缺乏對危險(xiǎn)的判斷和識(shí)別能力。因此,這就需要社會(huì)和學(xué)校大力宣傳安全教育知識(shí),防患于未然。但事實(shí)正好相反,許多學(xué)校對安全問題的重要性缺乏深刻的認(rèn)識(shí),對中小學(xué)生的安全教育僅局限于紀(jì)念日,局限于一兩次的活動(dòng)日。安全教育的內(nèi)容也非常單調(diào),往往是老師照本宣科,學(xué)生聽了就忘。學(xué)生沒有機(jī)會(huì)全面系統(tǒng)地接受安全教育,沒有機(jī)會(huì)進(jìn)行一些安全方面的實(shí)踐和訓(xùn)練。在國外,安全教育的內(nèi)容豐富和實(shí)用。比如,日本有一種“敬畏生命”教育,要學(xué)生把重達(dá)二三公斤的沙袋綁在腹部一天,讓他們體會(huì)媽媽孕育出一個(gè)生命是多么艱難,從而認(rèn)識(shí)到生命的寶貴、生命的價(jià)值以及自己要承擔(dān)的責(zé)任。

二、解決校園安全工作問題的對策

(一)健全管理機(jī)制,建立縱橫有序的安全工作網(wǎng)絡(luò)

建立一個(gè)反應(yīng)快速、敏捷、高效和縱橫有序的安全工作網(wǎng)絡(luò),是保證學(xué)校安全工作指揮有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作基礎(chǔ)。首先,要成立一個(gè)統(tǒng)攬全局的學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)組,由行政首長牽頭負(fù)總責(zé),便于有力、有序、高效地調(diào)度各方資源,在第一時(shí)間做出應(yīng)急處理;其次,確定安全信息聯(lián)絡(luò)員,作為學(xué)校安全的第一知情人,第一報(bào)告人。最后,要構(gòu)建公安、學(xué)校、社區(qū)、家庭“四位一體”的創(chuàng)建平安校園的網(wǎng)絡(luò),通過警校共育、防治結(jié)合,大力治理校園及周邊治安秩序,為學(xué)生健康成長提供良好環(huán)境,實(shí)現(xiàn)治安狀況的根本好轉(zhuǎn)。

(二)建立和完善校園基礎(chǔ)設(shè)施安全檢修制度

針對校園安全隱患開展排查、整改活動(dòng)。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備采取警示措施或停止使用。具體來說主要采取以下兩方面的措施:一方面是常規(guī)性的,如每學(xué)期開學(xué)和放假,都要組織有專業(yè)人員參加的對校舍、食堂、消防和教學(xué)設(shè)備設(shè)施拉網(wǎng)式排查,對查出的安全隱患及時(shí)整治。如學(xué)校暫時(shí)無力進(jìn)行整治的,及時(shí)進(jìn)行隱患隔離和監(jiān)管,同時(shí)書面報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T。另一方面是突擊性的專項(xiàng)檢查。針對部分重點(diǎn)學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校存在的突出問題,教育行政部門要組織對學(xué)校開展專項(xiàng)或綜合性的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。

(三)加強(qiáng)安全教育,提高安全認(rèn)識(shí)

學(xué)生的安全教育,既關(guān)系到千萬家庭的幸福美滿和社會(huì)的穩(wěn)定祥和,又是全面提高教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)的基本要求。教育部門和學(xué)校,要把“以人為本”思想作為辦學(xué)基本出發(fā)點(diǎn)和準(zhǔn)則,把消極應(yīng)對變成主動(dòng)面對,深入開展具體的針對性教育。首先,要將安全教育列入教學(xué)計(jì)劃,制定相應(yīng)的教學(xué)大綱,不斷創(chuàng)新教學(xué)方式,采取學(xué)生喜聞樂見、操作性強(qiáng)的多樣化教育方式。其次,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)自我防范意識(shí),學(xué)?？梢酝ㄟ^學(xué)生社團(tuán)的互動(dòng)實(shí)踐、主題文藝晚會(huì)、消防實(shí)地演練、自救小品表演等豐富多樣的形式,使青少年能主動(dòng)、扎實(shí)地掌握自救、防范技能。最后,加強(qiáng)學(xué)生安全教育工作要做到點(diǎn)面結(jié)合。在加強(qiáng)安全知識(shí)普及教育的同時(shí),也要加強(qiáng)對重點(diǎn)學(xué)生的教育,比如對沉迷網(wǎng)絡(luò)的學(xué)生、經(jīng)常違紀(jì)違規(guī)的學(xué)生等加強(qiáng)教育,還要加強(qiáng)對重點(diǎn)時(shí)期的教育,如學(xué)生開入學(xué)時(shí)、放假前后、新生入學(xué)等時(shí)期。

總之,學(xué)生是祖國的花朵,是祖國的希望與未來。校園安全教育不只是學(xué)校的事,更是全社會(huì)的事。全社會(huì)都應(yīng)該重視學(xué)生安全教育,尤其政府各相關(guān)部門更要落實(shí)好本部門的職責(zé),營造一個(gè)人人講安全、人人懂安全、人人抓安全的社會(huì)氛圍,使安全教育深入人心,為花朵們建立一個(gè)堅(jiān)實(shí)的堡壘和安全的成長環(huán)境。

[1]葉波.當(dāng)前校園面臨的主要安全隱患與對策[J].中小學(xué)信息技術(shù)教育,2009,(1).

[2]中小學(xué)生安全意識(shí)淡薄生命教育迫在眉睫[N].城市快報(bào),2008-04-01.

責(zé)任編輯:崔海英

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1009-3192(2010)04-0019-02

2010-06-20

王斌,男,山東聊城人,中國人民公安大學(xué) 2008級碩士研究生。