范舟游

（華東交通大學(xué)人文學(xué)院，江西南昌330013）

實(shí)施教學(xué)督導(dǎo)制度的實(shí)踐與思考

范舟游

（華東交通大學(xué)人文學(xué)院，江西南昌330013）

教學(xué)督導(dǎo)制度對提高高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量及促進(jìn)學(xué)校教學(xué)和發(fā)展有重要作用?，F(xiàn)行高校教學(xué)實(shí)踐中督導(dǎo)制度的諸多問題，必然影響與制約督導(dǎo)職能的實(shí)施，使其不能發(fā)揮“督”與“導(dǎo)”的作用，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)制度與教師教學(xué)全面結(jié)合的根本途徑是實(shí)踐。

教學(xué)督導(dǎo)制度實(shí)踐教學(xué)

教學(xué)督導(dǎo)制度的實(shí)踐就是將督導(dǎo)工作貫穿于整個教學(xué)過程中，通過對教師的教學(xué)活動進(jìn)行督促、指導(dǎo)、評估和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)參與教學(xué)管理，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

一、現(xiàn)行督導(dǎo)制度存在的問題

1.教學(xué)督導(dǎo)的設(shè)置體制不完善。教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員的配置常以離、退休的教師和教學(xué)管理干部組成。因一些客觀原因，他們無法專一、長時(shí)間地從事教育督導(dǎo)工作，致使教育人員結(jié)構(gòu)經(jīng)常變化，難以穩(wěn)定。這種人事安排上的缺陷，很大程度上影響了教學(xué)督導(dǎo)工作的連續(xù)性、一致性和穩(wěn)定性，影響了高校教學(xué)督導(dǎo)制的順利實(shí)施。這就必然造成教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制在實(shí)踐中難以嚴(yán)格地按制度去行使督導(dǎo)職能，督導(dǎo)制度形同虛設(shè)。這不僅使教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制不能完整、正常地發(fā)揮作用，還使高校教育機(jī)制難有大的發(fā)展和新的突破，并對高校教育督導(dǎo)活動的開展和教學(xué)質(zhì)量的提高極為不利。

2.教學(xué)督導(dǎo)工作的職責(zé)不明確?！岸健薄皩?dǎo)”分離、“督”多“導(dǎo)”少是督導(dǎo)工作中普遍存在的問題。高校教學(xué)督導(dǎo)活動中更多履行的是“督”的職能，而較少地去實(shí)踐“導(dǎo)”的意義。督導(dǎo)工作除了對教師的教學(xué)活動作出必要的評價(jià)和監(jiān)督外，對教師的指導(dǎo)也僅局限于授課過程中的細(xì)枝末節(jié)，難以針對教師教學(xué)中存在的本質(zhì)問題提出根本性的解決方案，即便提出了根本性的解決方案，現(xiàn)實(shí)中也較少地去真正落實(shí)，更不要說針對不同特點(diǎn)的教師，制訂出不同的指導(dǎo)方案。這種只“督”不“導(dǎo)”，或者“督”多“導(dǎo)”少的狀態(tài)，容易偏重課堂教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)，忽視其他教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)過程；偏重理論教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)，忽視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)；偏重教學(xué)秩序，忽視對人才培育方案、課程設(shè)置的督導(dǎo)；偏重課堂教學(xué)，忽視教學(xué)研究；偏重教師的“教”，忽視學(xué)生的“學(xué)”，諸如此類的督導(dǎo)難以從根本上解決教學(xué)中存在的問題，也無法提高教學(xué)質(zhì)量，從而難以真正實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)職能的意義。

3.教學(xué)督導(dǎo)工作的責(zé)任不清晰。高校教育事業(yè)的發(fā)展已進(jìn)入日新月異的時(shí)代，新的教學(xué)理念、教學(xué)手段、教學(xué)方法、課堂安排和教學(xué)形式都與傳統(tǒng)的教育模式發(fā)生著激烈的碰撞。新的教育模式要求學(xué)生成為課堂的主人，課堂上積極思維、大膽設(shè)想、勇于提問、發(fā)表不同見解已逐漸成為大學(xué)生獲取知識的主渠道。這不僅對教師的教學(xué)提出了新的挑戰(zhàn)，還對教學(xué)督導(dǎo)工作的實(shí)踐工作提出了更高的要求。“督”與“導(dǎo)”的結(jié)合，要求督導(dǎo)工作在實(shí)踐中研究和創(chuàng)新教學(xué)活動，提出符合時(shí)代特征的教學(xué)方法，走在教師教學(xué)活動的前列，與時(shí)俱進(jìn)地將新思維、新方法、新手段，及時(shí)傳遞給教師。但現(xiàn)實(shí)中的督導(dǎo)體制難以實(shí)現(xiàn)這種要求，督導(dǎo)工作的注意力更多地被放在對教學(xué)的監(jiān)控和檢查方面，缺乏對教師的培養(yǎng)，缺乏解決問題的根本目標(biāo)和手段，如此一來，高校督導(dǎo)工作的實(shí)施難以發(fā)揮出應(yīng)有的職能。同時(shí)，高校督導(dǎo)機(jī)制缺乏應(yīng)有的監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，是造成督導(dǎo)工作不能全面、正常行使職能的根本原因。

二、正確理解“督”與“導(dǎo)”在教學(xué)實(shí)踐中的關(guān)系

在教學(xué)活動中，應(yīng)正確理解教學(xué)督導(dǎo)活動的關(guān)系。其實(shí)教學(xué)督導(dǎo)工作是“督”的職能與“導(dǎo)”的效果共同發(fā)生作用而形成的?！岸健迸c“導(dǎo)”之間是辯證統(tǒng)一的，既相互聯(lián)系又相互區(qū)別，兩者是相輔相成、共同作用的關(guān)系?！岸健?，即督促、督進(jìn)、督管、監(jiān)督。它是以較為強(qiáng)制性的方式促成事物的發(fā)展、變化，或以強(qiáng)制性的方式達(dá)到目的的手段。它體現(xiàn)著督者與被督者之間事實(shí)上的不平等關(guān)系，這種手段往往使用于被督者的不自覺或不自知狀態(tài)，它要求被督者以服從的姿態(tài)對待督者的監(jiān)督，這種行為在非正常情況下容易實(shí)施。其優(yōu)點(diǎn)可以使不自覺的教學(xué)狀態(tài)得到較快的治理，缺點(diǎn)是對教育者缺乏應(yīng)有的尊重。而“導(dǎo)”則不同，它一般是指循循誘導(dǎo)、指導(dǎo)、引導(dǎo)、向?qū)?。它是以較為和緩的方式指導(dǎo)事物的發(fā)展變化，或以引導(dǎo)的方式達(dá)到目的的手段，它體現(xiàn)著督者與被督者之間的相互尊重，這種方式是使被導(dǎo)者在由衷和自覺的狀態(tài)下接受的。

在“督”與“導(dǎo)”中，“導(dǎo)”是本質(zhì)，它是督導(dǎo)工作的核心；而“督”只是條件，它只能輔助“導(dǎo)”而發(fā)生作用，是對“導(dǎo)”的督促和推進(jìn)。在“導(dǎo)”與“督”的關(guān)系中，“導(dǎo)”更符合和諧社會、和諧校園所倡導(dǎo)的人文關(guān)懷的時(shí)代特征，體現(xiàn)出一種對人的尊重與理解，符合教學(xué)改革和教學(xué)創(chuàng)新的要求；而“督”是手段和措施，只有將其融入“導(dǎo)”的精神，才能真正發(fā)揮作用。若簡單地強(qiáng)調(diào)一方面的作用，“督”多“導(dǎo)”少，甚至只“督”不“導(dǎo)”，都將使督導(dǎo)工作難以真正開展和進(jìn)行。因此，在高校教學(xué)的督導(dǎo)實(shí)踐中更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“導(dǎo)”的主導(dǎo)作用和“督”的輔助意義，減輕教師對“督”的作用和“督”的輔助意義，真正體現(xiàn)出對人的培養(yǎng)、關(guān)懷與尊重，減輕教師對“督”的壓力和逆反心理，讓更多的教師在“導(dǎo)”的關(guān)懷中自覺地提高教學(xué)質(zhì)量，完善教學(xué)活動，從而鞏固高校教學(xué)督導(dǎo)工作的權(quán)威性地位。

三、在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)制與教學(xué)的全面結(jié)合

衡量教學(xué)督導(dǎo)制度在教學(xué)中是否發(fā)揮積極的作用，必須在實(shí)踐中證實(shí)和檢驗(yàn)。只有實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)制度與教學(xué)實(shí)踐的全面結(jié)合，才能充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用，真正落實(shí)督導(dǎo)工作的職能。

1.明確責(zé)任制度，發(fā)揮督導(dǎo)作用。教學(xué)督導(dǎo)是高校教學(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié)，要使其真正地行使職能，制定明確的制度和目標(biāo)顯得非常必要。這些制度和目標(biāo)的制定應(yīng)在教學(xué)實(shí)踐中探求，并能切實(shí)可行地解決教學(xué)質(zhì)量中存在的問題。一旦制度制定和目標(biāo)確立，督導(dǎo)工作就必須在制度規(guī)定下完成目標(biāo)。督導(dǎo)工作應(yīng)善于分析問題、發(fā)現(xiàn)問題，更主要的是要有解決問題的方案和辦法，要為輔佐教學(xué)工作和提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。高等學(xué)校應(yīng)對這種目標(biāo)的完成制訂相應(yīng)的考評機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，以保證督導(dǎo)工作的正常開展。同時(shí)，應(yīng)明確的是，督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者有共同的價(jià)值取向，他們之間不是誰監(jiān)管誰而是相互合作的平等關(guān)系，這就要求督導(dǎo)成員應(yīng)具備海納百川的寬廣胸懷，廣泛聽取教學(xué)人員的建議和意見，形成督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者之間良好的互動局面，共同推進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)工作的發(fā)展，使教學(xué)督導(dǎo)工作切實(shí)、有效地開展起來。

2.健全完善制度，落實(shí)督導(dǎo)權(quán)威。教育督導(dǎo)制在高校教學(xué)中具有特殊的地位，這就要求高等院校對督導(dǎo)制度的建設(shè)做出科學(xué)的決策，在督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成人員中應(yīng)注意人才隊(duì)伍的穩(wěn)定和人才梯隊(duì)建設(shè)，適當(dāng)聘任一批教學(xué)能力強(qiáng)、教學(xué)效果好、教學(xué)手段新、教學(xué)質(zhì)量高的有專業(yè)特長的在職教學(xué)人員，充實(shí)督導(dǎo)工作的新鮮力量，使督導(dǎo)工作更具現(xiàn)實(shí)性、可行性和連續(xù)性。同時(shí)，高等院校應(yīng)充分考慮到督導(dǎo)工作的超前性和督導(dǎo)內(nèi)容的前沿性，組織督導(dǎo)成員探索高校創(chuàng)新教育的新路子，研究與時(shí)俱進(jìn)的教育新模式、新方法、新手段，結(jié)合本校的實(shí)際，引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方法，使高等教育的督導(dǎo)工作始終走在教學(xué)的前沿，在實(shí)踐中樹立督導(dǎo)制度的權(quán)威性，切實(shí)發(fā)揮高校教育督導(dǎo)的積極作用。

3.體現(xiàn)育人功能，展示督導(dǎo)魅力。教學(xué)督導(dǎo)工作中“督”與“導(dǎo)”的對象都是特定的教師群體，這就特別要求教學(xué)管理部門的督導(dǎo)工作更應(yīng)體現(xiàn)出人文關(guān)懷的特點(diǎn)。要明確“督”是輔助于“導(dǎo)”，是為“導(dǎo)”服務(wù)的，“督”不是目的而是手段，“導(dǎo)”才是督導(dǎo)的本質(zhì)所在。要避免“督”“導(dǎo)”分離，或只“督”不“導(dǎo)”的工作方法，避免可能產(chǎn)生的督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者之間的對立。督導(dǎo)工作既包含業(yè)務(wù)技能的指導(dǎo)和傳授，又包含對人的思想政治教育。做人的工作就要講究方式方法，在尊重被督導(dǎo)者感情與自尊的同時(shí)，耐心細(xì)致地指導(dǎo)教師增強(qiáng)教學(xué)能力，提高教學(xué)質(zhì)量和完善教學(xué)方法的最終目的。同時(shí)，作為表率的督導(dǎo)者，在督導(dǎo)實(shí)踐中應(yīng)做好傳、幫、帶工作，可以請富有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的不同學(xué)科的老教授開設(shè)一些能增強(qiáng)教學(xué)能力、提高教學(xué)質(zhì)量相關(guān)的示范講座、學(xué)術(shù)討論等活動，使教師真切地感受到管理部門督導(dǎo)工作的魅力所在。

4.制定督導(dǎo)措施，強(qiáng)化督導(dǎo)育人。提高高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量是百年大計(jì)，關(guān)系到我們國家民族未來后備人才隊(duì)伍的建設(shè)。因此高校教學(xué)督導(dǎo)工作目標(biāo)的制定，應(yīng)遵循切實(shí)有效的方針。督導(dǎo)方案的制定要從實(shí)際出發(fā)，注意從點(diǎn)滴做起，從基礎(chǔ)做起，從個案做起，循循誘導(dǎo)，遵循教育規(guī)律，針對教師在教學(xué)工作中存在的問題，有的放矢，對癥下藥，制訂出有特色的、針對性強(qiáng)的個性化指導(dǎo)方案，在實(shí)踐中幫助教師增強(qiáng)教學(xué)能力，提高教學(xué)水平。在制訂指導(dǎo)方案時(shí)應(yīng)考慮到不同教師的教學(xué)特點(diǎn)、知識結(jié)構(gòu)、傳授方式和性格特征等因素，使這種個性化方案既能切實(shí)、有效地體現(xiàn)出真正的人文關(guān)懷，又能幫助教師解決教學(xué)活動中存在的實(shí)際問題。

［1］邢善所.對提高本科教學(xué)質(zhì)量長效機(jī)制的思考［J］.中國高等教育.北京：2006.24.28-30.

［2］董曉惠，崔玉平.高校教學(xué)質(zhì)量問題及其應(yīng)對策略［J］.黑龍江高教研究.哈爾濱：2007.5.149-151.