北京大學(xué) 劉念
經(jīng)典國際貿(mào)易理論告訴我們,比較優(yōu)勢是國際間貿(mào)易產(chǎn)生的原動力,不同國家或地區(qū)之間存在的資源稟賦差異所帶來的比較優(yōu)勢是產(chǎn)生進(jìn)口或出口動力的一個重要源泉。而通過對外貿(mào)易,利用比較優(yōu)勢,輸出本國具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品、自然資源、勞動密集型產(chǎn)品,以換取先發(fā)國家的資金、技術(shù),進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超和制度優(yōu)化,是后發(fā)優(yōu)勢理論的核心思想。但對于一個后發(fā)國家來說,更有可能的現(xiàn)實情況是由后發(fā)帶來劣勢,與先發(fā)國家的差距越來越大。
那么是什么決定了有的后發(fā)國家能夠成功趕超,而有的國家則陷入后一種情況呢?在貿(mào)易史上,有一個絕佳的對比例子——19世紀(jì)中晚期的中日兩國的貿(mào)易發(fā)展。當(dāng)時,這兩個國家同樣面對西方國家的堅船利炮,同樣被動地卷入了以貿(mào)易為核心的早期全球化進(jìn)程,同樣主動地進(jìn)行了兩個國家各自第一個“趕超戰(zhàn)略”,洋務(wù)運動和明治維新,但結(jié)果卻是日本在1894年贏得了甲午戰(zhàn)爭。因此,對這段貿(mào)易歷史中的兩個國家進(jìn)行探討,可以幫助我們更好地理解貿(mào)易在后發(fā)國家趕超中的意義,理解成功的趕超是怎樣實現(xiàn),而失敗的趕超又是如何失敗的。
在貿(mào)易理論中,有兩個優(yōu)勢理論:比較優(yōu)勢理論和競爭優(yōu)勢理論。前者重在強(qiáng)調(diào)各國資源稟賦差異所決定的貿(mào)易模式,而后者則是由企業(yè)競爭力演進(jìn)而來的關(guān)于國家經(jīng)濟(jì)競爭力的理論。競爭優(yōu)勢理論將一個國家在國家貿(mào)易競爭中的優(yōu)勢分為了低端優(yōu)勢和高端優(yōu)勢,認(rèn)為要增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)競爭力必須培育具有高端競爭力的核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一些競爭優(yōu)勢理論的追隨者將競爭優(yōu)勢與比較優(yōu)勢看作是兩個相互對立的范疇, 或者認(rèn)為提出競爭優(yōu)勢理論的目的就是為了取代比較優(yōu)勢理論。
林毅夫先生曾專門撰文探討了這兩種理論對于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)路徑選擇的意義,而且不同于把這兩種理論對立起來的觀點,林毅夫先生認(rèn)為將二者結(jié)合起來,更有利于后發(fā)國家理性地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的選擇。后發(fā)國家要首先認(rèn)清并充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,積累資本選準(zhǔn)目標(biāo),進(jìn)而最終實現(xiàn)在某個或某些產(chǎn)業(yè)的高層次競爭優(yōu)勢[1]。下面,我們就來看看19世紀(jì)中日兩國在采取了類似的“趕超戰(zhàn)略”時,是為何產(chǎn)生了南轅北轍的結(jié)果的。
在19世紀(jì)下半葉,中日兩國和英美帝國主義間貿(mào)易的最初需求是清晰簡單的,西方列強(qiáng)覬覦的是兩國的茶絲陶瓷以及自然資源;中日兩國需要外國先進(jìn)的輕工業(yè)制品滿足部分消費需求,更需要機(jī)器設(shè)備等高技術(shù)含量的產(chǎn)品來啟動本國的工業(yè)化。也就是說,從出口上而言,兩國的比較優(yōu)勢都在于初級手工品、農(nóng)產(chǎn)品、資源類產(chǎn)品,而要發(fā)展工業(yè)化,都必須從西方進(jìn)口大量機(jī)器。而中日兩國趕超戰(zhàn)略是否成功,則應(yīng)主要考察兩國是否改善了本國的出口結(jié)構(gòu),在出口中的工業(yè)制成品比例是否有顯著增長。
到1893年,中國出口中占最大比重的是茶、絲兩項,占出口總比重的50%[2]以上,而且占出口比重前列的其它產(chǎn)品仍然是豆類、棉花、糖等農(nóng)產(chǎn)品,因此雖然洋務(wù)運動自60年代就開始進(jìn)行,但經(jīng)過近30年的發(fā)展,中國的出口沒有實現(xiàn)從依靠低端農(nóng)產(chǎn)品、手工業(yè)品轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛懈叨烁偁幜Φ墓I(yè)品出口國。而日本同時期的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)則發(fā)生了巨大變化,八九十年代,不僅其初級產(chǎn)品的出口在總量上降低到了30%以下,而且紡織品(棉布、棉紗)的出口接近50%[3]第一次工業(yè)革命發(fā)生在紡織業(yè),它是早期工業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。也就是說,在短短二三十年間,日本從一個只能出口手工生絲的國家,發(fā)展到了紡織品占到其出口總量的近50%的工業(yè)品出口國?;瘜W(xué)品、金屬制品、機(jī)器也都出現(xiàn)在了該時期日本主要出口項目之中。當(dāng)時,日本國內(nèi)的工業(yè)化開展已經(jīng)涉及到近代工業(yè)的方方面面,不但建立起了相關(guān)企業(yè),而且這些企業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)能夠在國際市場上取得一定的貿(mào)易份額,開始擁有高端產(chǎn)業(yè)競爭力。
進(jìn)口最基本的效應(yīng)是滿足本國對他國商品的需求,但落實到對經(jīng)濟(jì)增長方面的影響則可以分為正負(fù)兩個方面:其一,進(jìn)口可以提高本國供給方面的產(chǎn)出能力。進(jìn)口生產(chǎn)所需的資源、生產(chǎn)設(shè)備、新產(chǎn)品生產(chǎn)線,可以以滿足生產(chǎn)需要,可以開辟新的市場需求,誘發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點,這是進(jìn)口替代戰(zhàn)略的核心;而另一方面,如果本國有能力生產(chǎn)出與進(jìn)口產(chǎn)品同質(zhì)的產(chǎn)品,那么該產(chǎn)品進(jìn)口的數(shù)量就是本國少生產(chǎn)的數(shù)量,此時,進(jìn)口對本國產(chǎn)業(yè)就會構(gòu)成沖擊,這也是貿(mào)易保護(hù)主義的重要理由之一。
進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)增長的最終影響,與進(jìn)口產(chǎn)品的性質(zhì)有直接關(guān)系。如果進(jìn)口的是國內(nèi)生產(chǎn)急需的原材料、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、新產(chǎn)品生產(chǎn)線等,那么這種進(jìn)口自然是有積極作用的。而且對于后發(fā)國家而言,進(jìn)口先進(jìn)國家的技術(shù)和機(jī)器是在短時間內(nèi)培養(yǎng)起本國企業(yè)的捷徑。當(dāng)然,如果進(jìn)口的是純消費品、或是本國有的同質(zhì)產(chǎn)品,這種進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)增長是無甚正向作用的。
以上述理論為基礎(chǔ),我們來看看處于同一時期的19世紀(jì)八九十年代的中日進(jìn)口情況。在中國的進(jìn)口商品中,鴉片仍然是居于首位,此外,其它主要進(jìn)口產(chǎn)品仍是消費品,包括棉布、棉紗、糧食等,直到19世紀(jì)90年代初對機(jī)器的進(jìn)口才初次達(dá)到了總貿(mào)易額的0.5%[4]。在這個階段,中國進(jìn)口商品基本為消費資料,基本上沒有生產(chǎn)資料,對民族經(jīng)濟(jì)自生能力的培育沒有產(chǎn)生太大的積極影響。
反觀日本的進(jìn)口情況,明治維新尚未開始之前,除了數(shù)量極小的銅、木蠟以外,其它進(jìn)口產(chǎn)品均是初級產(chǎn)品;而到了1882~1896年,工業(yè)產(chǎn)品是初級產(chǎn)品的3倍以上。從總體上來看,日本進(jìn)口的產(chǎn)品種類中工業(yè)產(chǎn)品所占比重要比中國多得多,其中又以金屬和機(jī)械占有較大比重,而在初級產(chǎn)品方面其農(nóng)礦產(chǎn)品增長迅速。具體而言,初級產(chǎn)品方面,隨著民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來的人口增加和越來越多的人脫離傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),日本國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不再能夠滿足需求,19世紀(jì)八十年代,日本進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品比重躍升了超過10%,而礦產(chǎn)品也從微不足道的0.6%上升到了5%[5],這既說明了該時期需要使用礦產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)的大幅增加,同時也折射了日本從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家向現(xiàn)代工業(yè)國家的過渡;從工業(yè)產(chǎn)品來看,日本到19世紀(jì)八九十年代進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量都有了質(zhì)的改變,除了直接用于消費的食品和紡織品,進(jìn)口商品中有著大量作為生產(chǎn)資料的化學(xué)品、金屬、機(jī)械制品。這從一個側(cè)面反映了日本國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的需求,進(jìn)口替代效應(yīng)在這里是有跡可循的。
上述進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變展現(xiàn)了中日兩國在19世紀(jì)末期的趕超戰(zhàn)略的高下。日本在19世紀(jì)下半葉近30年的時間內(nèi),貿(mào)易結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家向先進(jìn)工業(yè)國的轉(zhuǎn)變,從只能出口手工業(yè)品和生產(chǎn)生活原料的后發(fā)國家轉(zhuǎn)變成了能夠大量出口工業(yè)制品的先發(fā)國家,其比較優(yōu)勢在這一過程中發(fā)生了優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢得以培育。而中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)雖然也有緩慢的變化,但并沒有質(zhì)的飛躍,仍然是以原料、農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工業(yè)品出口為主的后發(fā)國家。那么,回到本文開頭提出的問題,為什么日本成功實現(xiàn)了這一轉(zhuǎn)變呢?
張東剛教授曾針對日本貿(mào)易的國別結(jié)構(gòu)總結(jié)了“兩重環(huán)節(jié)”理論。這一劃分也可以針對進(jìn)出口結(jié)構(gòu)中的商品性質(zhì)進(jìn)行:第一重,日本出口輕工業(yè)品如生絲、絲綢以及具有奢侈品性質(zhì)的雜貨類、陶瓷品和玩具等商品,進(jìn)口鋼鐵、先進(jìn)機(jī)械和美國棉花等,這些貿(mào)易針對歐美發(fā)達(dá)國家。第二重,進(jìn)口食物(稻米、砂糖)和印度棉花,傾銷本國針織品、玻璃制品、燈、洋傘、火柴等工業(yè)制品,其貿(mào)易的主要對象是東南亞、非洲、拉美、澳大利亞、中國等落后國。
本文所涉及的這段貿(mào)易歷史正是日本建立這一貿(mào)易結(jié)構(gòu)的主要階段,面對先進(jìn)國家日本貿(mào)易呈現(xiàn)的是“進(jìn)口先進(jìn)工業(yè)品+出口舊式產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品”傳統(tǒng)國家型,而對落后國家則是“進(jìn)口原料、食品+出口近代工業(yè)產(chǎn)品”的先進(jìn)工業(yè)國型,二者有機(jī)的結(jié)合形成了日本獨特的從后進(jìn)國向先進(jìn)國轉(zhuǎn)變時期的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。這一貿(mào)易結(jié)構(gòu)使得日本以己之長較彼之短,充分發(fā)揮了其在不同產(chǎn)品上對不同類型國家的比較優(yōu)勢。
在“明治維新”中,日本政府在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭辛恕爸钞a(chǎn)興業(yè)”政策,以提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率,加強(qiáng)民族企業(yè)的生產(chǎn)能力和競爭力,最終目標(biāo)是要將外國商品驅(qū)逐出日本市場。這也就是我們現(xiàn)在所熟知的進(jìn)口替代戰(zhàn)略。
在宏觀政策上,關(guān)注技術(shù)引進(jìn)、政府對企業(yè)給予無息貸款、積極為國內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開辟原料進(jìn)口和成品出口市場。在具體貿(mào)易層面,與貿(mào)易為外國洋行所把持的中國不同,日本的貿(mào)易始終掌握在本國大型經(jīng)銷商社手中,由此,日本能夠培育出大型的商業(yè)資本,這些商業(yè)資本又能進(jìn)一步投身工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,三井、三菱、住友等財閥都是從最初的壟斷貿(mào)易商社轉(zhuǎn)而投身工業(yè)領(lǐng)域的,這些商社為日本國內(nèi)的工業(yè)化鋪路,進(jìn)而實現(xiàn)國產(chǎn)化替代。
在描述日本貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變時,本文曾特別指出了其棉紡織品在這三十年所占比重的變化。棉紡織業(yè)是早期工業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),中日兩國政府都對該產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了大力扶植,但效果卻大不相同。
日本的成功主要可歸結(jié)于以下兩個方面:一方面,政府支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展而不是實際參與,避免了中國出現(xiàn)的官商與民商爭利的情況。比如,明治政府為了加速機(jī)械紡織業(yè)的發(fā)展,在70年代末,動用政府資金,大量引進(jìn)外國先進(jìn)設(shè)備,以無息貸款的形式,將機(jī)器設(shè)備售賣給私人企業(yè)家,貨款分十年還清。而相比洋務(wù)運動時期,同為扶植棉紡織企業(yè)的“十年專利”政策只針對官辦企業(yè),對民辦企業(yè)反而是一種打擊。另一方面,日本政府利用商社為紡織業(yè)的原料采購開拓新來源,為紡織品的銷售保駕護(hù)航。例如,1887年成立的內(nèi)外棉會社和江南會社在印度采購棉花,開辟了比中國棉花價格低廉卻更適合日本早期粗紗生產(chǎn)的原料;而在1893年日本紡織聯(lián)合會的紡織公司成員、棉花進(jìn)口商社、日本郵船三者簽訂的排他性購銷和運輸合同,以政府的海運補(bǔ)助為后盾,為棉紡織業(yè)發(fā)展合力開辟道路。
綜上,中日兩國的這段貿(mào)易歷史對于今天仍然處于趕超之中的中國有很好的啟發(fā)意義。對于后發(fā)國家而言,比較優(yōu)勢是一個相對和動態(tài)的過程,當(dāng)代中國應(yīng)該抓住現(xiàn)有時代機(jī)遇,建立多層次貿(mào)易體系,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,而在這一動態(tài)變化過程中,一方面要充分發(fā)揮已有的優(yōu)勢,一方面則需要找準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè),培育核心競爭優(yōu)勢。
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