謝忠平

黨的建設(shè)科學(xué)化的四個(gè)原則

謝忠平

黨的建設(shè)科學(xué)化就是按照黨的自身規(guī)律來加強(qiáng)黨的建設(shè)。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，要堅(jiān)持成本效益的原則，在簡(jiǎn)化程序、健全制度、理順體制、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和創(chuàng)新方法上下功夫；要堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)化的原則，既嚴(yán)把“入口”，確保發(fā)展黨員質(zhì)量，又疏通“出口”，嚴(yán)肅處置不合格黨員；要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，處理好黨的建設(shè)與中心任務(wù)的關(guān)系、樹立典型和帶動(dòng)全面的關(guān)系、工作形式與工作內(nèi)容的關(guān)系以及當(dāng)前與長(zhǎng)運(yùn)的關(guān)系；要堅(jiān)持比較借鑒的原則，構(gòu)建科學(xué)的黨建觀，充分吸收借鑒其他學(xué)科的科學(xué)方法以及其他政黨的有益做法。

黨的建設(shè)；科學(xué)化；規(guī)律；原則

黨的十七屆四中全會(huì)根據(jù)世情國(guó)情黨情的深刻變化，提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這一重大命題和戰(zhàn)略任務(wù)?？茖W(xué)是指關(guān)于自然界、社會(huì)和思維的知識(shí)體系，它運(yùn)用范疇、定理、定律等思維形式反映現(xiàn)實(shí)世界各種現(xiàn)象的本質(zhì)的規(guī)律?？茖W(xué)化則是指人們能夠普遍地、自覺地運(yùn)用事務(wù)發(fā)展的規(guī)律去認(rèn)識(shí)、行動(dòng)并有所作為。把“科學(xué)化”的概念引入黨的建設(shè)領(lǐng)域，從根本上說，是要求黨的建設(shè)各項(xiàng)工作必須充分認(rèn)識(shí)其固有規(guī)律，努力按照其發(fā)展的規(guī)律辦事。筆者認(rèn)為，要把握政黨建設(shè)的本質(zhì)特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律，要遵循四個(gè)基本原則。

一、堅(jiān)持成本效益的原則

現(xiàn)代行為學(xué)認(rèn)為，作為行為主體的個(gè)人、團(tuán)體或社會(huì)機(jī)構(gòu)，其正常的行為都有明確的思想動(dòng)機(jī)和行為指向，都以獲取一定的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益或政治效益為目的。講求投入與產(chǎn)出的比率是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一條基本原理，也是社會(huì)生活的一條定理。同樣，黨的建設(shè)也有明確的目的性，也需要財(cái)力、物力和人力的投入，所以黨的建設(shè)同樣存在成本效益的問題。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必然要求黨的建設(shè)要節(jié)約各種資源和控制支出，黨建的各項(xiàng)工作要注重實(shí)效。而當(dāng)前在黨的建設(shè)實(shí)踐中卻存在一些“粗放型經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)象，比如黨的自身機(jī)構(gòu)龐大，辦事效率不高；黨內(nèi)存在形式主義和官僚主義，會(huì)風(fēng)文風(fēng)不正，很多黨的報(bào)刊上的文章內(nèi)容空洞貧乏，語言枯燥無味，沒有可讀性，讀者寥寥無幾；黨建活動(dòng)的各種所謂的載體、平臺(tái)、抓手不斷創(chuàng)新，花費(fèi)不小，實(shí)際效果很有限；黨的各項(xiàng)活動(dòng)不少，但很多沒有落到實(shí)處；干部教育培訓(xùn)的規(guī)模和力度很大，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)；各地黨建網(wǎng)站投入多，利用率?。缓芏嗷鶎咏M織的黨內(nèi)生活日益庸俗化，黨日活動(dòng)成為“旅游活動(dòng)”、“參觀活動(dòng)”，等等。這些現(xiàn)象與黨的建設(shè)科學(xué)化背道而馳，必須加以改變。正如推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要，但必須注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益，黨的建設(shè)也很重要，同樣也要講求成本效益。

要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，就要堅(jiān)持成本效益的原則，在追求黨建工作的實(shí)效上采取切實(shí)的舉措。

一要在簡(jiǎn)化程序、減少活動(dòng)和精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)上下功夫。必要的工作程序和活動(dòng)當(dāng)然是必須的，但是黨建工作確實(shí)有一些沒有實(shí)際意義的例行公事的活動(dòng)和繁瑣的程序，有時(shí)會(huì)造成復(fù)雜的工作局面，成本加大，效果反而不好。因此，黨的建設(shè)要追求精簡(jiǎn)高效，可長(zhǎng)可短則求短，可繁可簡(jiǎn)則求簡(jiǎn)。例如提倡黨內(nèi)少開會(huì)、開短會(huì)，提倡領(lǐng)導(dǎo)講短話，減少不必要的檢查、評(píng)比、匯報(bào)、交流和研討，等等。各地在設(shè)計(jì)黨建工作程序和開展黨建活動(dòng)時(shí)，要盡量留住管用的，那些看起來有用、做起來無效的程序和活動(dòng)最好不要。對(duì)于黨的自身機(jī)構(gòu)，該精簡(jiǎn)的就精簡(jiǎn)，該合并的就合并，該裁撤的就裁撤，以便提高辦事效率，節(jié)約成本。

二要在健全制度和理順體制上下功夫。目前黨內(nèi)在制度體制上還有待進(jìn)一步完善，比如黨內(nèi)監(jiān)督的制度和渠道不可謂不多，但真正管用的制度和有效的渠道并不多，原因就在于制度的科學(xué)性、程序性和配套性不夠，各項(xiàng)監(jiān)督難以形成合力。黨的建設(shè)工作中存在各部門、各領(lǐng)域各行其是、資源分散、合力不強(qiáng)的問題，使工作缺乏整體效能。由于黨建工作中很多問題是多種因素綜合影響造成的，單靠某一種措施或者某一個(gè)單位的努力解決不了，迫切需要理順體制機(jī)制，整合資源，減少成本，提高效益。

三要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)和創(chuàng)新方法上下功夫。黨的建設(shè)要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，力戒形式主義，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，依靠教育和制度來切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)。同時(shí)在工作方法上要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，這是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們的優(yōu)勢(shì)所在。例如，學(xué)會(huì)運(yùn)用定性分析與定量分析相結(jié)合的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，克服黨建工作重定性、輕定量，只講投入、不講效益的片面性，謀劃思路、制定措施、部署工作，都要在科學(xué)分析和客觀評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，量力而行、盡力而為，合理安排時(shí)間、人力、物力、財(cái)力，使黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的完美統(tǒng)一。

二、堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)化的原則

培養(yǎng)和發(fā)展黨員是黨建工作的一項(xiàng)重要工作，黨員隊(duì)伍的壯大也是我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的標(biāo)志和保證。我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)成為世界上黨員數(shù)量最多的特大型政黨。黨員人數(shù)從建黨之初的50多名，建國(guó)之初的449萬，發(fā)展到2008年的7593.1萬。以建國(guó)初期全國(guó)總?cè)丝?.4億為基數(shù)，黨員占總?cè)丝诘谋壤?.83%。2008年全國(guó)總?cè)丝谑?3.21億[1]，黨員占總?cè)丝诘谋壤?.75%。從入黨的時(shí)間來看，建國(guó)前入黨的73.3萬名，建國(guó)后至“文革”前入黨的799.6萬名，“文革”期間入黨的1230.9萬名，粉碎“四人幫”至黨的十六大前入黨的3803.6萬名，黨的十六大至2008年底入黨的1685.6萬名[2]。根據(jù)中組部的通報(bào)，截至2009年底，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為7799.5萬名，比上年凈增206.5萬名[3]。建國(guó)60年來，全國(guó)人口平均增長(zhǎng)1298萬，增長(zhǎng)率是2.4%，黨員年均增長(zhǎng)119萬，增長(zhǎng)率約為26.5%，黨員的發(fā)展速度明顯高于人口的發(fā)展速度。這種發(fā)展趨勢(shì)，使不少人擔(dān)心黨員數(shù)量和比例增長(zhǎng)過快將影響黨員整體質(zhì)量，過多數(shù)量的黨員有使黨發(fā)展成為“全民黨”的危險(xiǎn)。

對(duì)于一個(gè)政黨的發(fā)展來說，黨員數(shù)量的多少固然重要，但黨員的質(zhì)量更為重要。黨員數(shù)量與黨員質(zhì)量、黨的先進(jìn)性之間沒有必然的聯(lián)系。例如在大革命失敗后，黨員數(shù)量由6萬減少到4萬，但黨員的質(zhì)量以及黨的戰(zhàn)斗力和先進(jìn)性并未因此而降低。相反，“文革”時(shí)期大搞“火線入黨”、“突擊入黨”，并沒有帶來黨員質(zhì)量和黨的影響力的提升[4]。尤其是執(zhí)政后黨所處的環(huán)境、地位都發(fā)生了根本性的變化，革命時(shí)期入黨意味著隨時(shí)都有為革命犧牲的危險(xiǎn)，黨員基本上都要經(jīng)過革命戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮和對(duì)敵斗爭(zhēng)的考驗(yàn)，黨員的質(zhì)量是有保證的，而和平時(shí)期黨內(nèi)缺乏這種淘汰機(jī)制，黨員的質(zhì)量就難以保證。雖然當(dāng)前黨員的總體情況是好的，但不可否認(rèn)，黨內(nèi)確實(shí)存在一部分不合格的黨員，比如有的理想信念不堅(jiān)定，有的宗旨觀念不強(qiáng)，作風(fēng)飄浮，服務(wù)意識(shí)不牢，黨的意識(shí)淡化，自律意識(shí)不強(qiáng)，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，甚至還有一部分動(dòng)機(jī)不純、道德敗壞的人混入了黨內(nèi)。黨員是黨的肌體和細(xì)胞，只有堅(jiān)持黨員的質(zhì)量，保持黨員的先進(jìn)性，黨的戰(zhàn)斗力和先進(jìn)性才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

由于新陳代謝機(jī)制不健全，黨員進(jìn)多出少，黨員隊(duì)伍的凈化功能不強(qiáng)，導(dǎo)致一些不能起先鋒模范作用的黨員長(zhǎng)期留在隊(duì)伍之中，影響了黨的形象。如何將“又好”放在“又快”的前面，是黨的建設(shè)科學(xué)化面臨的重要課題。這就要求發(fā)展黨員工作關(guān)鍵是更加嚴(yán)厲地貫徹落實(shí)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)化的原則。一是嚴(yán)把“入口”，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。建立健全發(fā)展黨員工作制度，抓好發(fā)展黨員工作的培養(yǎng)考察制度、推優(yōu)制度、預(yù)審制度、公示制度和責(zé)任追究制度的落實(shí)，并實(shí)行發(fā)展黨員票決制。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，嚴(yán)肅查處發(fā)展黨員工作中的違紀(jì)行為。對(duì)弄虛作假、違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)，切實(shí)維護(hù)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。二是疏通“出口”，嚴(yán)肅處置不合格黨員。對(duì)經(jīng)評(píng)議不合格，不符合黨員條件的按黨章和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，不僅是新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，也是新時(shí)期全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略指南。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè)就是要求黨的建設(shè)要體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，即黨的建設(shè)既要突出重點(diǎn)，又要平衡推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的建設(shè)是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，包含多種要素和多方面內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧要求黨的建設(shè)的各要素間相互協(xié)調(diào)，相互作用，相互促進(jìn)，黨的各項(xiàng)工作、各個(gè)方面既要突出重點(diǎn)，又要平衡推進(jìn)；各區(qū)域、各行業(yè)、各單位的黨的建設(shè)也要統(tǒng)籌兼顧，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，有效地整合黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等，無論是城鄉(xiāng)間，還是不同行業(yè)、不同所有制、不同單位都要統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)發(fā)展，既突出重點(diǎn)，又平衡推進(jìn)，共同作用于黨的建設(shè)這個(gè)主體[5]。

當(dāng)前，在黨的建設(shè)中貫徹統(tǒng)籌兼顧的原則要著重處理好四大關(guān)系。

第一，黨的建設(shè)與中心任務(wù)的關(guān)系。在國(guó)家層面，是處理好黨的建設(shè)新的偉大工程與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的關(guān)系。具體到每個(gè)地方或部門，就是處理好黨的建設(shè)與中心任務(wù)的關(guān)系，避免“兩張皮”現(xiàn)象。黨的建設(shè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，一定要在發(fā)展的全局中找準(zhǔn)位、定好位，堅(jiān)持深入發(fā)展抓黨建、緊貼實(shí)際抓黨建，不斷回應(yīng)發(fā)展提出的新要求。這樣，黨的建設(shè)就能不斷汲取時(shí)代的新營(yíng)養(yǎng)、補(bǔ)充發(fā)展的新血液。

第二，樹立典型和帶動(dòng)全面的關(guān)系。以點(diǎn)帶面，通常是我們抓黨建工作的習(xí)慣做法，但往往是點(diǎn)辦好了，并不代表整體性工作就抓好了。況且，各地情況千差萬別，個(gè)別地方的典型經(jīng)驗(yàn)難以復(fù)制，不具推廣價(jià)值。有的把功夫下在辦點(diǎn)上，放棄了面上的工作，產(chǎn)生“經(jīng)驗(yàn)在點(diǎn)上，問題在面上”的現(xiàn)象。因此，抓黨建工作不能只抓典型，而是應(yīng)花更大的精力去抓整體工作的落實(shí)，全面提高黨的建設(shè)的工作水平。

第三，工作形式與工作內(nèi)容的關(guān)系。黨的建設(shè)科學(xué)化必須強(qiáng)調(diào)工作形式與工作內(nèi)容的高度一致。目前，有的地方黨建工作仍沒有擺脫形式化傾向。按照唯物辯證法的要求，形式應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)穩(wěn)定性，而內(nèi)容活躍易變。然而，在有的地方，形式變得很快，內(nèi)容卻陳舊不變，新瓶裝舊酒，搞花樣翻新[6]。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，應(yīng)該堅(jiān)持形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，既要注重形式的創(chuàng)新，更要注重內(nèi)容的提升。

第四，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。只顧當(dāng)前不計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)是短視的實(shí)用主義，只顧長(zhǎng)遠(yuǎn)不計(jì)當(dāng)前是虛妄的理想主義，都不符合辯證唯物主義的要求，不是正確的工作方法，也注定不會(huì)有好成效。當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，同時(shí)也是“始”與“終”的關(guān)系。抓黨的建設(shè)，一定要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，注重在更長(zhǎng)的時(shí)間尺度上謀劃思路，注重在更本質(zhì)的部位上解決問題，不能遇到什么問題抓什么問題，更不應(yīng)該搞短期行為，謀求轟動(dòng)效應(yīng)。

四、堅(jiān)持比較借鑒的原則

以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的基本要求，因此要推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化，必然先要推進(jìn)黨的建設(shè)的理論研究科學(xué)化。然而，長(zhǎng)期以來一些領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者和理論工作者凡事先從個(gè)人“政治保險(xiǎn)”出發(fā)，寧“左”勿右，認(rèn)為調(diào)門越高，政治上就越保險(xiǎn)，不考慮如何真正落實(shí)，而是著眼于政治表態(tài)。還有的人教條主義嚴(yán)重，把保持一致絕對(duì)化、機(jī)械理解，說話時(shí)必先考慮上級(jí)講過沒有，文件上寫過沒有，而不敢從實(shí)際出發(fā)說那些上級(jí)沒有說過而又應(yīng)該說的話，習(xí)慣于照搬照抄。黨建研究存在許多所謂的“禁區(qū)”和“雷區(qū)”，更缺乏創(chuàng)造性的思維勞動(dòng)，使得黨建理論研究的政治性、宣傳性大大超過了學(xué)術(shù)性、科學(xué)性。比如，有關(guān)黨的建設(shè)各種經(jīng)驗(yàn)材料、報(bào)告、會(huì)議、講稿、文件、書刊存在大量的雷同重復(fù)的現(xiàn)象。許多單位和學(xué)者雖然對(duì)實(shí)踐中的各種具體的做法和經(jīng)驗(yàn)作了總結(jié)和研究，但基本上屬于就事論事，沒有揭示出具體做法經(jīng)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)和背后蘊(yùn)藏的深刻道理，沒有形成厚重的黨建科學(xué)理論體系，也沒有上升到規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。在黨建的理論研究中，缺乏前瞻性、預(yù)見性的成果，大多數(shù)是中央先有看法與定論了，學(xué)者再去做一些論證與闡釋性的工作。有些研究，談現(xiàn)象問題的多，堆積材料羅列事實(shí)的多，真正能分析矛盾、提示背后原因和總結(jié)內(nèi)在規(guī)律的少。這種眼界不寬、思路不闊、胸襟不廣的思維方式和工作方式明顯不利于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

要提高黨建科學(xué)化水平，就需要構(gòu)建科學(xué)的黨建觀，還原黨建學(xué)科的科學(xué)性。任何學(xué)科的發(fā)展和進(jìn)步都是建立在汲取其他學(xué)科優(yōu)秀成果基礎(chǔ)之上的，需要學(xué)科之間的相互借鑒、交叉和融合。因此，推動(dòng)黨建理論的發(fā)展和進(jìn)步，就需要同其他學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行比較借鑒，比如可以借鑒吸收管理學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)等其他學(xué)科的科學(xué)方法。具體來說，可以借鑒現(xiàn)代管理學(xué)方法，在黨內(nèi)研究建立健全決策權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)緊密銜接、相互制約的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督?？梢赃\(yùn)用心理學(xué)方法，改進(jìn)新形勢(shì)下黨的思想政治工作，作決策、想問題、辦事情都要注意分析社會(huì)心理效應(yīng)，充分考慮社會(huì)承受能力，尊重人的個(gè)性差異，尊重人的心理感受，走進(jìn)人的心靈，贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)要減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，可以借鑒法律制度建設(shè)的模式，實(shí)體法與程序法并行，如民法與民事訴訟法、刑法與刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法等，保證制度的可操作性及實(shí)效性；可以借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)中的投入與產(chǎn)出、成本與收入、效益與效率來探討執(zhí)政成本與執(zhí)政績(jī)效；可以借鑒組織人才學(xué)來探討黨內(nèi)人才成長(zhǎng)、選拔和培養(yǎng)的規(guī)律，等等。

黨的建設(shè)科學(xué)化需要理論指導(dǎo)，更需要實(shí)踐推動(dòng)，黨的建設(shè)的實(shí)踐也需要堅(jiān)持比較借鑒的原則，吸收借鑒其他政黨的有益做法。政黨有著普遍適用的產(chǎn)生、活動(dòng)、發(fā)展的一些規(guī)律，這是人類政治活動(dòng)共同的文明成果，資產(chǎn)階級(jí)政黨可以利用，我們黨也可以利用。比如在獲取民眾的支持方面，新加坡人民行動(dòng)黨就建立了一套完善的聯(lián)系選民的制度，保證自下而上和自上而下的政治輸入和輸出的管道的暢通。在執(zhí)政能力建設(shè)方面，西方政黨在駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、依法治國(guó)、整合社會(huì)利益、應(yīng)急管理和危機(jī)處理等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們也可以學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)，西方政黨對(duì)監(jiān)督體制的設(shè)計(jì)、政黨運(yùn)行的模式、黨內(nèi)干部的培養(yǎng)、選拔和管理等方面也有其合理的成分，是他們對(duì)黨的自身建設(shè)、政治管理長(zhǎng)期探索的結(jié)果，是人類共同的精神財(cái)富。在這方面我們也要有務(wù)實(shí)的態(tài)度，也要解放思想，理性對(duì)待，充分借鑒利用。

[1]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2008年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2009.

[2]中共中央組織部.2008年中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)[N].人民日?qǐng)?bào)，2009－07－02.

[3]中共中央組織部..2009年中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)[N].人民日?qǐng)?bào)，2010－06－29.

[4]孫應(yīng)帥.中國(guó)共產(chǎn)黨黨員數(shù)量與結(jié)構(gòu)變化及發(fā)展趨勢(shì)[J].北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（5）.

[5]陸滬根 .黨的建設(shè)要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀新要求[N].文匯報(bào)，2009－06－29.

[6]周新群，祝靈君.提高黨建科學(xué)化水平需處理好十大關(guān)系[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2010－06－08.

責(zé)任編輯：陳文杰

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2010－06－05

謝忠平（1976－），男，江西九江人，中共天津市委黨校講師，博士；天津 300191