中華女子學院 中國科學院地理科學與資源研究所 李炯華

中華女子學院 楊麗

湖北房縣旅游業(yè)SWOT分析與發(fā)展對策①

中華女子學院 中國科學院地理科學與資源研究所 李炯華

中華女子學院 楊麗

房縣位于湖北省西北部，自然和人文旅游資源豐富，近年來旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。本文采用SWOT分析法，對房縣旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅進行了綜合分析。在此基礎上,提出相應的房縣旅游發(fā)展對策。

旅游業(yè) SWOT分析 發(fā)展對策 湖北房縣

1 區(qū)域概況

房縣地處湖北省西北部，介于大巴山和武當山之間。房縣旅游資源得天獨厚，境內(nèi)神農(nóng)峽以其水碧、峽幽、峰險、石怪、洞奇、瀑絕令人嘆為觀止。房縣有悠久而精深的文化內(nèi)涵，神農(nóng)文化根植深厚，忠孝文化源遠流長，流放文化博大精深，野人探謎懸念叢生。有“堯子丹朱居住地、炎帝神農(nóng)嘗草地、周朝太師食邑地、帝王將相謫居地、神秘野人出沒地、戰(zhàn)爭年代根據(jù)地”之稱。為了將現(xiàn)有的旅游資源轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，近年來，房縣縣委、縣政府開始把旅游業(yè)作為富民強縣的主導產(chǎn)業(yè)重點培育，圍繞建設“旅游熱縣”的目標，進行了一系列的旅游開發(fā)建設，取得了一定的成果，但是還沒有進行資源整合和高品位的深度開發(fā)。

2 房縣旅游業(yè)的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢分析

(1)從旅游資源稟賦上看，房縣的旅游資源數(shù)量多、類型相對齊全，擁有《旅游資源分類、調(diào)查與評價》國家標準中的全部八種主要類型。其中“神秘野人”具有較高的知名度和炒作空間，流放文化和溫泉資源也有一定特色和開發(fā)潛力。豐富的旅游資源為房縣旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎條件。

(2)從區(qū)位條件看，房縣北連武當山，南接神農(nóng)架，區(qū)位條件較好。房縣是神農(nóng)架保護區(qū)通往武當山的必經(jīng)之地，具有依托高品位的成熟景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，對旅游發(fā)展提供了很好的基礎客源。

(3)從政府管理方面看，房縣旅游業(yè)發(fā)展得到政府領導的高度重視，高起點開發(fā)經(jīng)營、做強做大旅游業(yè)、使旅游業(yè)成為促進當?shù)亟?jīng)濟的“拉動工程”，已得到全縣上下的普遍認同。政府部門對旅游業(yè)提供了有力支持并發(fā)揮主導作用，積極引導、協(xié)調(diào)和籌措資金，并面向社會招商引資，為房縣旅游發(fā)展和經(jīng)濟騰飛創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

2.2 劣勢分析

(1)旅游開發(fā)程度較低，尚未形成旅游品牌。房縣旅游資源豐富，歷史文化深厚，但是各景區(qū)、景點之間空間分布零散、彼此孤立，特色還沒有充分體現(xiàn)。旅游資源開發(fā)的深度和廣度遠遠不夠，至今未能在景點建設上形成有代表性的突破點，尚未形成房縣“大旅游”的概念，也沒有深度挖掘更深層次的文化內(nèi)涵，缺乏個性鮮明、統(tǒng)一的旅游主題形象和宣傳口號。

(2)生態(tài)保護力度不夠。房縣以其特有的自然景觀和深厚的歷史文化已經(jīng)開始吸引部分游客慕名而至。但是，由于缺乏前期統(tǒng)一規(guī)劃，部分景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了與自然景觀不和諧的建筑，必須重新規(guī)劃設計，景區(qū)內(nèi)不宜大興土木，而應還景于景，注重人造景觀與自然景觀的協(xié)調(diào)，完善各項基礎設施建設。

(3)旅游業(yè)缺乏雄厚的地方經(jīng)濟支撐。房縣地處山區(qū)，經(jīng)濟還比較落后，尚未形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系，旅游業(yè)“六要素”各環(huán)節(jié)還不配套，基礎設施建設還不能滿足旅游業(yè)發(fā)展需要。房縣的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平較低，整體經(jīng)濟實力較弱，經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的基礎不牢固，地方經(jīng)濟對旅游業(yè)的支撐作用有限，自我發(fā)展能力薄弱。

2.3 機遇分析

(1)國家實施“西部大開發(fā)”和“中部崛起”戰(zhàn)略，房縣地處中西部結合部，旅游業(yè)是“西部大開發(fā)”和“中部崛起”戰(zhàn)略中的熱點產(chǎn)業(yè)之一，房縣可借此機遇有所作為。房縣作為連接武當山和神農(nóng)架的結點，隨著“一江兩山”的全面開發(fā)，房縣作為過境旅游的最佳停留點，其地位將得到有效提升。

(2)國內(nèi)旅游市場的發(fā)展趨勢正從單純觀光游覽向觀光與度假并重發(fā)展，近年更從遠程觀光旅游向短程周末度假過渡，房縣不僅有優(yōu)美的自然風光，更有地區(qū)著名的溫泉，有較佳的市場契入點。

(3)各級政府對旅游業(yè)的重視，將有利于房縣旅游的發(fā)展，以政府為主導的旅游開發(fā)體制已經(jīng)形成。

2.4 威脅分析

(1)能否策劃對游客產(chǎn)生強大吸引力、符合市場需求的特色旅游產(chǎn)品。房縣距離武當山、神農(nóng)架等主要旅游目的地較近，相鄰地區(qū)同質(zhì)旅游資源較多，且知名度高。除“野人”傳奇外房縣旅游資源特色不夠突出，難以構建為主要旅游目的地。

(2)能否將旅游開發(fā)與環(huán)境保護相結合。旅游開發(fā)會對自然環(huán)境造成一定程度的影響，堅持以最小的環(huán)境影響度為開發(fā)準則，保護自然生態(tài)環(huán)境和保持景區(qū)原貌。

(3)能否成功塑造充滿個性和魅力的旅游主題形象，提升房縣旅游的知名度和影響力。

(4)能否與周邊區(qū)域分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展，并探索出最科學的政府運作和經(jīng)營管理模式。

3 房縣旅游業(yè)發(fā)展的對策

3.1 確定旅游發(fā)展的總體定位

從房縣自身的資源、區(qū)位、市場等基礎條件出發(fā)，樹立大旅游和大區(qū)域觀念，與相鄰神農(nóng)架、武當山地區(qū)聯(lián)動，將房縣定位為大區(qū)域中的游客“休閑中心” 和“集散中心”，同時重點打“野人”傳奇牌，制定發(fā)展戰(zhàn)略和安排配套項目。野人的概念源于房縣，因此它是房縣獨占的旅游資源，具有壟斷性。房縣野人全國矚目，可以做出最有影響力的品牌來。野人洞、野人谷為野人主題的展現(xiàn)提供了精彩的天然舞臺。所以，房縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題定位應該以“神秘野人”為主打品牌，綜合展現(xiàn)房縣的流放文化、山水文化、溫泉文化和革命歷史文化。

3.2 加強旅游資源整合

房縣擁有比較豐富的旅游資源和良好的區(qū)位條件，由于房縣政府對旅游事業(yè)的關注和積極投入，使房縣旅游業(yè)有了明顯的提升。但房縣旅游資源優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮，產(chǎn)品特色不突出、景點開發(fā)配套低、綜合帶動功能弱、旅游經(jīng)濟總量小，不能形成核心吸引力，無法以旅游強縣的地位融入到黃金旅游線中。房縣旅游發(fā)展缺的不是資源，而是有效的整合手段。如何有效開發(fā)優(yōu)勢資源、發(fā)揮品牌效應、整合多而散的資源、做大做強旅游業(yè)、促進房縣旅游業(yè)的全面提升，是目前房縣旅游發(fā)展的重要課題。

3.3 加強以旅游業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)互動與融合

旅游業(yè)是一個關聯(lián)度高、帶動性強的綜合性產(chǎn)業(yè)，其他要素建設的滯后也會阻礙旅游業(yè)的發(fā)展。房縣旅游業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)或行業(yè)(如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、交通、城建、文化、教育等)的關聯(lián)度大、聯(lián)系緊密。旅游業(yè)對相關產(chǎn)業(yè)有巨大的拉動作用，相關產(chǎn)業(yè)對旅游業(yè)具有極大的推動作用，二者相互作用、協(xié)調(diào)發(fā)展。由此形成了大旅游視野下的產(chǎn)業(yè)互動與融合。在大旅游的行業(yè)領域內(nèi)，與旅游業(yè)相關聯(lián)的不同行業(yè)和機構為了使以旅游業(yè)為中心形成一種向心力和凝聚力所進行的產(chǎn)業(yè)互動與融合。

3.4 實現(xiàn)區(qū)域旅游分工與合作

根據(jù)房縣和周邊地區(qū)的特點和優(yōu)勢，加強區(qū)域旅游合作，建立合理的分工體系，克服傳統(tǒng)行政體制束縛和近距離重復建設、惡性競爭等問題，進一步增強區(qū)域整體優(yōu)勢，促進區(qū)域旅游業(yè)的全面提升和旅游經(jīng)濟的互動發(fā)展。根據(jù)旅游資源的互補性設計具有豐富內(nèi)涵的旅游項目，避免近距離項目內(nèi)容重復；根據(jù)各自的區(qū)位關系，開發(fā)各自的客源市場，并在旅游區(qū)內(nèi)通過旅游線路的整合，實現(xiàn)客源共享；根據(jù)各個旅游地的特色，按照分工、協(xié)同原則進行形象設計，通過大區(qū)域的旅游形象設計，避免小區(qū)域旅游形象雷同。

3.5 加強旅游市場推廣和政府運作

結合地方特色大力宣傳促銷，提高房縣旅游知名度。根據(jù)房縣旅游市場的需求特點，在旅游線路整合的基礎上，突破行政區(qū)劃對交通建設的限制，進行跨區(qū)域大交通建設，從而實現(xiàn)客源在各個區(qū)域中自由流動，形成區(qū)域旅游大市場。房縣旅游的市場定位，應該抓住“一江兩山”游線上的客源市場；擴大來自十堰的休閑度假市場；培育省內(nèi)的房縣旅游熱線市場。房縣的旅游市場營銷由政府與主體投資商共同推動。房縣旅游營銷要由房縣政府和旅游局設立專門的協(xié)調(diào)和推廣促銷機構，加強對營銷環(huán)境的改善，各種活動視具體情況由政府直接負責或交由其他機構進行。房縣政府要運用市場機制，實施有關公共工程、招商引資和營銷促銷等具體的運作，保證實現(xiàn)房縣旅游的發(fā)展目標。

[1] 張小紅.青海省生態(tài)旅游發(fā)展的SWOT分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學,2010,(13).

[2] 喬美華,杜宇.太原市旅游業(yè)發(fā)展SWOT分析及對策研究[J].經(jīng)濟師,2008,(6).

[3] 北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設計院.湖北房縣旅游業(yè)政府運營總體策劃[R].2006.

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A

1005-5800(2010)10(c)-135-02

中華女子學院科研規(guī)劃項目(KG09-03005)。

李炯華(1970-)，男，湖南邵陽人，中華女子學院管理學院副教授，中國科學院地理科學與資源研究所在職博士，主要從事旅游開發(fā)與管理研究。