◆鄧衛(wèi)衛(wèi) 巴 一

(沈陽理工大學經(jīng)濟管理學院;沈陽工業(yè)大學工程學院)

改革法學教育模式 引進法律診所教育

◆鄧衛(wèi)衛(wèi) 巴 一

(沈陽理工大學經(jīng)濟管理學院;沈陽工業(yè)大學工程學院)

診所式法律教育是一種新型的法學教育模式,對于培養(yǎng)實踐性的法律人才具有積極的意義,在理工類大學推行診所式教育有其特殊的必要性和可行性。根據(jù)沈陽理工大學法學教育的實際情況,探討了理工類高校在運用診所式法律教育模式時可采納的一些具體措施和方法。

法律診所 職業(yè)技能 法律援助

法學是一門應(yīng)用性很強的社會科學,法學教育的生命力在于實踐性。從國家教育部的學科規(guī)范要求直到各法學院校的教學計劃,一直都很強調(diào)法學教學中實踐環(huán)節(jié)的重要性。但由于缺乏有關(guān)這方面的具有實際操作性理論研究和具體實踐模式設(shè)計,致使理論與實踐處于相對脫節(jié)狀況。美國法學教育的成功經(jīng)驗表明,與課程相配合的法律診所教育是高校法學實踐教學改革的有效模式。

一、理工類高校引進法律診所教育模式的必要性

目前,法學專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢窘迫的市場條件下,理工科大學法學專業(yè)如果只是在師資、圖書設(shè)備、教學管理等方面下功夫,將無法和老牌政法學院以及綜合性大學法律系相抗衡。所以如何辦出自己的特色,這是關(guān)系理工類高校法學專業(yè)生命力的關(guān)鍵問題。

診所式法律教育作為一種法學教育新模式,自 20世紀 60年代美國法學院普遍興起“法律診所教育”后,這種教學模式迅速在世界法律院校廣泛開展。這種模式主要借鑒了醫(yī)學院學生的臨床實習手段,通過教師指導(dǎo)學生參與法律實踐,以律師身份辦案來為處于困境中的委托人提供咨詢,“診斷”法律問題,開出“處方”,為委托人提供法律服務(wù),在實踐中培養(yǎng)學生的法律執(zhí)業(yè)技能和職業(yè)道德。

2000年 9月,北京大學、中國人民大學等 7所高校的法學院引進開設(shè)了診所式法律課程。2002年 7月 28日,由 11個所院系發(fā)起成立了“中國診所法律教育委員會”,隸屬于中國法學教育研究會。截至 2010年 6月 18日,中國診所法律教育委員會成員單位已達 134個,其中 82個院校開設(shè)了法律診所課程,共計開設(shè)不同主題診所課程 130個,內(nèi)容涉及民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟、消費者保護、弱者權(quán)益保護、農(nóng)民工法律服務(wù)、農(nóng)村法律服務(wù)、婦女權(quán)益保護、未成年人權(quán)益保護等各個領(lǐng)域。

實踐證明,診所法律教育課程無論在教學效果還是社會影響方面度取得了良好的反應(yīng)。理工類改革法學教育模式,引進法律診所教育是法學教育改革的必經(jīng)之路。

二、理工類高校引進法律診所教育模式的可行性分析

1.法學專業(yè)教學計劃的修定為“法律診所”的設(shè)立奠定了理論基礎(chǔ)

目前,許多高校都在進行法學專業(yè)教學計劃的修改,并有意識地突出了實踐環(huán)節(jié),如我校 2010版教學計劃有目的地增設(shè)了《法律診所教育》、《科技法》等課程,充實了《法庭辯論》、《中國律師學》、《企業(yè)法律顧問實務(wù)》及三大訴訟法等實踐性課程。這就為“法律診所”教學模式的建立奠定了基礎(chǔ)。

2.法學教師具備的社會資質(zhì)優(yōu)勢為“法律診所”的設(shè)立提供了前提

目前,法學專業(yè)教師大多具有社會兼職資質(zhì),很多具有律師執(zhí)照,從事兼職律師工作,同時,各部門法教師齊全,形成了完備的法律體系,具備多維的知識結(jié)構(gòu),這為實施診所式實踐教學提供了條件。另外,法學教師也愿意參與診所式法律教育,因為這種教育方式可以為他們接觸更多的法律實務(wù)機會,一方面能提高他們的教學水平和法律事務(wù)能力,另一方面也為他們提出了更多的挑戰(zhàn),提供了新的發(fā)展契機。

3.法學專業(yè)學生對診所教育的熱情為“法律診所”的設(shè)立提供了條件

法律診所教育能夠極大地激發(fā)學生的積極性,因為診所活動使學生有機會接觸到現(xiàn)實生活中的真實的當事人以及法律在實踐中是如何被應(yīng)用的。實施診所式實踐教學,就要創(chuàng)造條件,讓這些學生接受診所訓(xùn)練,充分發(fā)揮其積極性,積極引導(dǎo),培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才。

4.法學專業(yè)校內(nèi)外實習基地的建立與完善初步為“法律診所”教學提供了一定的案源保障

目前,許多院校已分別與法院、檢察院、企業(yè)和律師事務(wù)所簽訂了實習合作協(xié)議,一些法院還將我們模擬法庭設(shè)為實際審判庭,這些初步為“法律診所”教學提供了案源保障。同時也能較好地促進與協(xié)議合作方的合作。

三、設(shè)立“法律診所”的基本思路

1.建立法律診所

實施診所式實踐教學,首先要建立法律診所,通過法律診所接待法律咨詢,同時保證法律診所的日常運作,為開展各種診所實踐活動提供活動場所和基本條件,以此為平臺,從而使學生獲得傳統(tǒng)法學課堂上難以學到的知識和技能。一般來說,法律診所應(yīng)該建在學校里,或是學校附近。

我國各高校法律診所建立情況各有不同,有的是以原有的法律援助中心為依托,在原有中心的基礎(chǔ)上建立法律診所,有的是與律師事務(wù)所合作,有的是與社區(qū)合作,有的是與法院合作,有的高校獨立設(shè)立……但無論哪種方式都必須有一個專門的辦公場所,我院可將“法律診所”暫時設(shè)在模擬法庭會議室。同時配備必要的辦公設(shè)備,如電話、電腦、圖書資料等,從而保證診所活動的正常開展。

2.挑選法律診所中的“準律師”——學生

診所式法律教育強調(diào)以學生為中心,學生是法律診所的主體。

(1)對加入法律診所的學生人數(shù)應(yīng)該限定

一般來說以一個診所教師指導(dǎo) 3～5名學生為宜,最多不得超過 8人;另一方面也是為了給診所教師以足夠的時間指導(dǎo)學生辦案,以保證案件的質(zhì)量。

(2)對學生加入法律診所要制定嚴格的選拔程序

挑選診所學生可以采取面試、老師推薦等方法,要使學生加入法律診所形成制度,以保證診所式實踐教學的順利開展。

(3)要有挑選學生的標準

一般來說,進入法律診所的學生應(yīng)該首先要求對相關(guān)的實體法和程序法比較熟悉,以便從事具體的法律實踐工作,對于我院來說,大三、大四的學生較適宜,因為他們大多數(shù)已學完或正在學習實體法和程序法。另外,挑選學生還應(yīng)考慮到學生個人意志力、交際能力、協(xié)調(diào)能力、口才等綜合素質(zhì)。

3.選任法律診所中的指導(dǎo)教師

挑選的診所教師還應(yīng)具備以下標準:首先,要對法律診所教育有比較全面的了解;其次,要具備一定的法律實踐經(jīng)驗;再次,要有高度的工作熱情、法律職業(yè)責任感和嚴格的自律性。

挑選法律診所中的指導(dǎo)教師,主要從自己學校正在從事社會兼職的老師中選拔。這些教師一方面有豐富的教學經(jīng)驗,對自己學生的特點也比較了解,指導(dǎo)起來更加方便、有效;另一方面,他們對法律事務(wù)也很了解,能夠更好的指導(dǎo)學生辦案。另外,可聘請知名律師做兼職指導(dǎo)教師,這些人首先對法律案件糾紛業(yè)務(wù)技巧非常了解,對學生進行實案指導(dǎo)有明顯優(yōu)勢,而且,他們有良好的社會責任感和職業(yè)道德。

4.“法律診所”教學方式

在診所式法律教育課程中,學生要接受多角度、多方位和多層次的訓(xùn)練,同時診所教師也要采用多角度、多方位和多層次的教學方法,不斷豐富教學內(nèi)容,貫徹教學意圖,使教學產(chǎn)生多種效果。主要教學方法有兩種:一是模擬角色訓(xùn)練,一是真實案件代理。

(1)模擬角色訓(xùn)練在進行模擬角色訓(xùn)練時,學生并不接觸真實的案件,他們在虛擬的場景中扮演律師、法官或檢察官,與其他由學生扮演的當事人進行法律咨詢、或與其他同學扮演的證人、對方律師、政府官員、法官或檢察官進行談判、辯論或模擬審判。

這一過程主要是在校內(nèi)或課堂上完成的。學生在模擬角色訓(xùn)練中,學會從角色本身以及親身體驗角色后進行反思,從實際經(jīng)歷中學到更多、更好、更深刻的東西。此外,診所教師要在這一訓(xùn)練中幫助學生準備角色,評價學生的表現(xiàn),從而幫助學生從其擔任的角色中得到更快的提高。

(2)真實案件代理

讓學生直接代理真實案件是學生運用所學專業(yè)知識解決實際問題、從而服務(wù)社會,使自身得到全面提高的最佳途徑。學生分成 3～5人的案件代理小組,在老師的指導(dǎo)下開展下列工作:

接待當事人、受理當事人委托、調(diào)查證據(jù)和案件事實、分析案情和訴訟標的、檢索法律、準備代理詞、出庭參加訴訟等;教師通過組織課堂討論,引導(dǎo)學生探索解決問題的方法,最終自己提出解決問題的方案;學生在日常工作中要填寫工作日志;案件代理結(jié)束后,學生要撰寫結(jié)案報告,記錄辦案過程,描述辦案心得,還有對案件涉及的法律與社會問題做必要的探討。

學期結(jié)束時,診所老師將根據(jù)學生的表現(xiàn)、自我評估和客戶評價,對學生的工作情況進行評估并核定成績。

[1]甄貞.一種新的教學方式:診所式法律教育.北京:中國高等教育出版社,2002.

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[3]石賢平.實施診所式實踐教學積極培養(yǎng)高職法律專業(yè)人才.法律診所網(wǎng),2008.

[4]馬永梅.法律診所教育與法學教學實踐評價模式的改革研究.民主與法制,2007,(2).