劉業(yè)進(jìn)
(首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市學(xué)院,北京 100070)
桑塔菲研究院(S F I)研究復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)的科學(xué)家約翰。L??ㄋ沟?J o h nLC a s t i)指出,復(fù)雜系統(tǒng)遍布日常生活的每個(gè)角落,從城市交通網(wǎng)絡(luò)的流動(dòng)模式,到金融市場(chǎng)價(jià)格的漲落。與復(fù)雜系統(tǒng)相對(duì)照的簡(jiǎn)單系統(tǒng)通?;蛘呤巧倭康膫€(gè)體對(duì)象,它們之間的相互作用比較弱;或者是封閉氣體,或者是遙遠(yuǎn)的星系,其中所包含的對(duì)象數(shù)目如此巨大,以至于我們可以采用統(tǒng)計(jì)平均來研究它們的行為。復(fù)雜系統(tǒng)涉及中等數(shù)目的主體——司機(jī)、交易人、分子……復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中的主體通常具有智能性和適應(yīng)性,它們可以按照規(guī)則作出決策,隨時(shí)準(zhǔn)備根據(jù)接收到新信息修改自身的行動(dòng)策略。在這些系統(tǒng)中沒有獨(dú)裁者或集權(quán)統(tǒng)治者,沒有哪個(gè)司機(jī)、交易人知道系統(tǒng)中其他主體在做什么。復(fù)雜系統(tǒng)的主體根據(jù)局部信息而非全局信息作出決策并修改其行為規(guī)則(約翰。L。卡斯蒂,1998)。
鮑茨在《古典自由主義》一書中以交通系統(tǒng)及超市為例說明市場(chǎng)這個(gè)復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)。舊金山灣區(qū)有三大機(jī)場(chǎng),每天起降飛機(jī)數(shù)千架,準(zhǔn)時(shí)起飛落地,不相碰撞,管理這個(gè)交通系統(tǒng)似乎是一個(gè)極為復(fù)雜的任務(wù)。然而,舊金山灣區(qū)人們駕車出行的次數(shù)是飛機(jī)起降次數(shù)的數(shù)千倍。這個(gè)包含數(shù)以百萬計(jì)的汽車的出行系統(tǒng)的復(fù)雜程度超出任何交通管理系統(tǒng)的管理能力,我們不得不讓它自行運(yùn)轉(zhuǎn),靠的是遵循幾條簡(jiǎn)單的抽象規(guī)則——靠右行駛,紅燈停綠燈行,左轉(zhuǎn)讓直行等。有計(jì)劃地指揮和協(xié)調(diào)所有機(jī)動(dòng)車的駕駛根本是不可能的?,F(xiàn)代化超市是一個(gè)普通的地方,但它無限復(fù)雜的自發(fā)秩序讓人驚嘆。這種自發(fā)秩序被稱為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。鮑茨把市場(chǎng)與人類文明的根本特征相聯(lián)系,指出人類是發(fā)展出非親屬合作的唯一物種。市場(chǎng)的產(chǎn)生來自這樣一個(gè)事實(shí):人們與他人合作比獨(dú)自工作能完成更多的任務(wù)。不僅如此,鮑茨還指出道德現(xiàn)象與市場(chǎng)間的直接聯(lián)系。如果沒有合作和分工帶來的相互利益,同情和友誼就不會(huì)產(chǎn)生,市場(chǎng)秩序本身也不會(huì)出現(xiàn)。市場(chǎng)就是合作。而正是競(jìng)爭(zhēng)讓人們合作得更好。
復(fù)雜程度低的系統(tǒng)是可以計(jì)劃的,而越是復(fù)雜的系統(tǒng)越是必須靠自組織。
市場(chǎng)交易依賴于信息,然而市場(chǎng)的信息并沒有集中存放在一個(gè)地方。其實(shí),市場(chǎng)本身就是一種成功地收集處理和使用分散知識(shí)和信息的機(jī)制。在市場(chǎng)中,重要的信息主要包含在價(jià)格中。價(jià)格系統(tǒng)反映了數(shù)以百萬計(jì)的生產(chǎn)者、消費(fèi)者和資源所有者的選擇,而這些人也許從未謀面,也從來沒有一起合作過,但是市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制讓我們聯(lián)合在一起制造人們所需要的東西。
市場(chǎng)中消費(fèi)者的決策都是邊際決策,這些決策影響著生產(chǎn)者的生產(chǎn)決策。消費(fèi)者的偏好引導(dǎo)生產(chǎn)決策,生產(chǎn)者為吸引更多的消費(fèi)者展開競(jìng)爭(zhēng)。這些決策被數(shù)千、數(shù)百萬、數(shù)億次地重復(fù),一個(gè)復(fù)雜的協(xié)作系統(tǒng)就出現(xiàn)了。正是企業(yè)為吸引新的客戶而進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生了這樣的協(xié)作。每年都有許多公司做得好而得到市場(chǎng)報(bào)酬系統(tǒng)的獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)有數(shù)以萬計(jì)的公司退出競(jìng)爭(zhēng),這就是市場(chǎng)所謂的“創(chuàng)造性破壞(C r e a t i v e D e s t r u c t i o n)”。
奧地利學(xué)派證明了正是市場(chǎng)價(jià)格的缺位使社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)無法運(yùn)轉(zhuǎn)。計(jì)劃者認(rèn)為生產(chǎn)問題是一個(gè)工程學(xué)問題。然而工程師不能告知人們制造湯罐是用鋁皮還是鉑金。工程師會(huì)告訴人們銀線或鉑金線比銅線導(dǎo)電性能好,但是價(jià)格告訴我們導(dǎo)線用銅比用鉑金好。經(jīng)濟(jì)學(xué)問題不是工程學(xué)問題。沒有價(jià)格傳遞的寶貴信息,計(jì)劃者只能胡亂計(jì)劃。價(jià)格機(jī)制取消以后,以物易物的笨拙方法被迫用于資源配置。邁克爾。波蘭尼(2006)的研究發(fā)現(xiàn),蘇聯(lián)的統(tǒng)治者其實(shí)比誰(shuí)都熟知真正的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的不可能性,他們都很清楚,但是緘默不語(yǔ)。在五年計(jì)劃喧鬧聲的掩護(hù)下,蘇聯(lián)政府繼續(xù)靜悄悄地嘗試一個(gè)又一個(gè)商業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,以免于經(jīng)濟(jì)的大崩潰。
在中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的缺失,導(dǎo)致沒有所有者表示愿意以什么價(jià)格來交換他的財(cái)產(chǎn)。財(cái)產(chǎn)權(quán)是自由市場(chǎng)創(chuàng)造繁榮的根源。私人財(cái)產(chǎn)所有者傾向于更好地照管自己的財(cái)產(chǎn),他們承擔(dān)財(cái)產(chǎn)收益和損失的后果,具有維護(hù)這份財(cái)產(chǎn)的激勵(lì)。在環(huán)境和生態(tài)破壞方面也是如此。東歐的污染和環(huán)境破壞比西歐更為嚴(yán)重。鮑茨引用捷克總理瓦茨拉夫??藙谒沟脑捳f:“對(duì)于環(huán)境最嚴(yán)重的破壞發(fā)生在沒有私人產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)和價(jià)格的國(guó)家。”私人財(cái)產(chǎn)的另一個(gè)好處是消解權(quán)力,把恣意的干涉擋在門外。“一個(gè)人的家就是他的城堡?!贝送?私人財(cái)產(chǎn)還保護(hù)隱私和新聞出版自由。
通過分工實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本原理。交換支持了分工,交換和分工相互作用、相互強(qiáng)化。每一次自愿的交換都提高了交易雙方的效用。通過數(shù)以百萬計(jì)的交易,商品和服務(wù)轉(zhuǎn)移到那些對(duì)它們估價(jià)最高的人那里,整個(gè)社會(huì)都從中得到好處。資本主義鼓勵(lì)人們?cè)谝粋€(gè)交易系統(tǒng)中為別人提供服務(wù)來達(dá)到自己的目的。亨利。福特通過提供價(jià)廉物美的汽車,比爾。斯科通過提供受歡迎的電視節(jié)目,比爾。蓋茨通過提供計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)獲得財(cái)富。
對(duì)商人和企業(yè)家的偏見甚至敵視存在于任何社會(huì)。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)有士農(nóng)工商的等級(jí)秩序,這源于對(duì)于復(fù)雜經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的簡(jiǎn)單化的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。相比農(nóng)民和磨坊主,小麥交易商和批發(fā)商只是把小麥通過一個(gè)鏈條轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者那里,而華爾街的股票交易者只是利用不同市場(chǎng)差價(jià)轉(zhuǎn)手賺錢,他們?cè)黾恿耸裁磧r(jià)值?
鮑茨指出,在一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)里,企業(yè)家和商人的作用是至關(guān)重要的。他們甚至應(yīng)當(dāng)被看作實(shí)際操盤協(xié)作過程(即市場(chǎng)過程)的人,把資源引導(dǎo)到最需要的地方的人。企業(yè)家是市場(chǎng)過程的特定參與者,他既不是生產(chǎn)者,也不是消費(fèi)者,而是通過觀察和把握機(jī)會(huì),把資源從價(jià)值低的地方轉(zhuǎn)移到價(jià)值高的地方。在一個(gè)變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,人們的需求偏好、需求時(shí)間和地點(diǎn)一直處在變動(dòng)中,此外技術(shù)也不是給定的,因此,市場(chǎng)中的“利潤(rùn)點(diǎn)”總是在不斷出現(xiàn)和變換,企業(yè)家就是那些試圖抹平不時(shí)出現(xiàn)的利潤(rùn)點(diǎn)的人。匿名、大范圍的市場(chǎng)中的撮合機(jī)制是通過中間商完成的。而交易的完成給估價(jià)各異的買賣雙方都增加了價(jià)值,中間商從中“發(fā)現(xiàn)”和獲得屬于自己的利潤(rùn)?!捌髽I(yè)家的作用就是能夠發(fā)現(xiàn)某種局面下,自愿能夠比現(xiàn)有方式更有價(jià)值地被利用?!庇纱宋覀儾浑y想象消除企業(yè)家的后果?!罢嬲旅氖?復(fù)雜的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)被粉碎、中斷。”商人的存在還鼓勵(lì)專業(yè)化,而從事專業(yè)化生產(chǎn)的人則會(huì)發(fā)現(xiàn)“自己專注于種地而把出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品賣給中間商是最有效率的,消費(fèi)者在超市而不是親自到農(nóng)場(chǎng)購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品是更有效率的”。
企業(yè)家配置資源的作用甚至更為重大。里德筆下的鉛筆的故事,闡明一個(gè)看似簡(jiǎn)單的產(chǎn)品背后復(fù)雜而迂回的生產(chǎn)鏈條?!坝捎谏a(chǎn)鏈條的拉長(zhǎng),各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)商在消費(fèi)者購(gòu)買某件產(chǎn)品之前很長(zhǎng)時(shí)間就得投資進(jìn)行生產(chǎn)。于是,有人不斷尋找機(jī)會(huì)讓資源的利用更有效率就更為必要?!?/p>
正如奈特(K n i g h t)提出利潤(rùn)是對(duì)承擔(dān)不確定性的報(bào)酬,鮑茨從另一個(gè)視角論證到,“純粹的企業(yè)家利潤(rùn)是來自資源的低效利用和高效利用之間的差距,這種差距是由企業(yè)家發(fā)現(xiàn)并加以利用的,它反映了企業(yè)家對(duì)消費(fèi)者偏好的正確預(yù)測(cè)”(當(dāng)然失敗的預(yù)測(cè)意味著企業(yè)家承擔(dān)損失,企業(yè)內(nèi)固定領(lǐng)薪者不會(huì)承擔(dān)這個(gè)損失)。鮑茨對(duì)人們不滿來自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的高額利潤(rùn)表示了質(zhì)疑:“你很少聽到人們說社會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助那些遭到意外虧損的商人。實(shí)際上,我們應(yīng)該對(duì)那些創(chuàng)造利潤(rùn)的人表示感激?!眾W地利學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯巴德的利潤(rùn)觀支持這一看法,“利潤(rùn)是一個(gè)指標(biāo),證明經(jīng)濟(jì)失調(diào)正在被創(chuàng)造利潤(rùn)的企業(yè)家所發(fā)現(xiàn)和制止”?;蛘呦窳硪粋€(gè)奧地利學(xué)派領(lǐng)袖克茲納所說,“企業(yè)家尋求利潤(rùn)實(shí)際上是在搜尋資源被錯(cuò)誤配置的狀況”。鮑茨論證到,企業(yè)家獲得的利潤(rùn)越高,說明他所發(fā)現(xiàn)的資源利用的現(xiàn)狀和資源能夠利用的狀況之間的差距越大,他對(duì)社會(huì)所作的貢獻(xiàn)也就越大。鮑茨以制藥公司為例,指出高額利潤(rùn)是一種信號(hào),說明需要更多的投資來生產(chǎn)這種藥物治療疾病。獲得最高利潤(rùn)的制藥公司填補(bǔ)了消費(fèi)者需求和市場(chǎng)現(xiàn)有生產(chǎn)之間的巨大鴻溝。而對(duì)制藥公司利潤(rùn)的限制將會(huì)阻礙最需要投資的地方獲得投資。鮑茨得出一個(gè)貌似違反常識(shí)的結(jié)論:因此,需要指責(zé)的不是創(chuàng)造利潤(rùn)的人,而是制造虧損的人。市場(chǎng)會(huì)通過虧損懲罰那些做出錯(cuò)誤決策的企業(yè)家。
鮑茨對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)及其宏觀加總數(shù)據(jù)懷有奧地利學(xué)派式的警惕,他指出,生產(chǎn)的目的不是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,不是國(guó)民生產(chǎn)總值(G D P),不是國(guó)民收入或其他任何綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)字。這些統(tǒng)計(jì)方法有許多問題,會(huì)導(dǎo)致人們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)觀察時(shí)犯重大錯(cuò)誤。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)目的是為人們提供更多的消費(fèi)品。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接來源是儲(chǔ)蓄和投資。儲(chǔ)蓄有兩個(gè)好處:一是未雨綢繆,為意外作準(zhǔn)備;二是為了在將來生產(chǎn)更多的東西。儲(chǔ)蓄有助于在一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體系中構(gòu)建一個(gè)迂回的生產(chǎn)鏈條,而迂回生產(chǎn)鏈條(其背后的分工)則是我們提高生產(chǎn)率和生產(chǎn)能力的基本手段。一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體需要一個(gè)高效的資本市場(chǎng)來吸引儲(chǔ)蓄,以便把資金引導(dǎo)到能夠產(chǎn)生新財(cái)富的投資中去。資本市場(chǎng)是儲(chǔ)蓄者和尋找資金給不同商務(wù)活動(dòng)提供財(cái)務(wù)支持的投資者共同作用的結(jié)果。針對(duì)社會(huì)上對(duì)“紙上資本家”的質(zhì)疑,鮑茨指出,在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體中,再?zèng)]有比把資本配置到正確項(xiàng)目中更重要的任務(wù)了,市場(chǎng)對(duì)那些漂亮地做出正確投資決定的人給予回報(bào)是完全正當(dāng)?shù)摹?/p>
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第二個(gè)來源是人力資本的累積和提升。這源于分工的深化也必須落腳到每一個(gè)參與分工的人的技能的提升上。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第三個(gè)來源是技術(shù)進(jìn)步。250年前的工業(yè)革命徹底改變了我們的世界。技術(shù)不是給定的,它是經(jīng)濟(jì)過程的內(nèi)生變量,是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)主要源泉。鮑茨最后指出,人們常常忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第四個(gè)來源,即經(jīng)濟(jì)組織的進(jìn)步。組織試驗(yàn)意味著一個(gè)由財(cái)產(chǎn)權(quán)、法治和最小政府所構(gòu)成的制度框架允許人們?cè)谧畲蠓秶鷥?nèi)試驗(yàn)新型合作方式。公司、互助基金、銀行、保險(xiǎn)公司以及其他各種組織被發(fā)明出來解決特定的經(jīng)濟(jì)問題。有些組織實(shí)驗(yàn)失敗了而被人們拋棄。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的反饋機(jī)制確保成功的組織形式被復(fù)制,不成功的組織形式被阻止。
政府在經(jīng)濟(jì)中扮演一個(gè)非常重要的角色:保護(hù)產(chǎn)權(quán)和自由契約,以便市場(chǎng)價(jià)格能帶來無數(shù)個(gè)人計(jì)劃之間的協(xié)調(diào)。但是如果政府超出這個(gè)角色,試圖提供商品和服務(wù),或者鼓勵(lì)某些它認(rèn)為合意的結(jié)果的出現(xiàn),那它將無助于市場(chǎng)的協(xié)調(diào)反而破壞協(xié)調(diào)。例如,價(jià)格的功能在于傳遞信號(hào),如果政府控制和干預(yù)價(jià)格,它們就不能正確地傳遞信息;信息失真,協(xié)調(diào)就遭到破壞。鮑茨用一個(gè)形象的比喻說:“干預(yù)價(jià)格對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的破壞,就像干預(yù)語(yǔ)言對(duì)對(duì)話的破壞一樣?!苯酉聛?鮑茨就政府干預(yù)的幾個(gè)常見領(lǐng)域予以抨擊——就業(yè)保護(hù)、價(jià)格管制(租金管制、農(nóng)業(yè)保護(hù))、稅收、管制、國(guó)際貿(mào)易、政府生產(chǎn)過程。
鮑茨提醒人們重新認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)或者經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)不是創(chuàng)造就業(yè)崗位,而是生產(chǎn)人們需求的產(chǎn)品。我們?nèi)绻姓J(rèn)熊彼特“創(chuàng)造性破壞”在經(jīng)濟(jì)演化中起重要的作用,那么就必須接受經(jīng)濟(jì)過程中一些資源包括人力資源經(jīng)常中止當(dāng)前的使用安排,轉(zhuǎn)而被配置到其他更有需求的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)中去,這就是失業(yè)的本質(zhì)。由政府出面設(shè)法維持某些工作崗位,維護(hù)對(duì)他們的產(chǎn)品的需求,就是無視競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)造性破壞的建設(shè)性作用。關(guān)于就業(yè)政策,鮑茨的建議是,保護(hù)就業(yè)最好的辦法是解開對(duì)經(jīng)濟(jì)的束縛。不要僅盯著消失的工作崗位,而要著眼于新創(chuàng)造出來的就業(yè)機(jī)會(huì)。歷史地看,19世紀(jì) 80年代后期,美國(guó)和英國(guó)有60%的勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)、馬車交通等行業(yè)就業(yè),今天,只有 3%的勞動(dòng)力仍然在上述行業(yè)。保護(hù)就業(yè)的政府干預(yù)政策看起來是關(guān)心人們的福利,實(shí)際上則擾亂價(jià)格信號(hào),破壞市場(chǎng)自發(fā)協(xié)調(diào)以及把資源固守在非生產(chǎn)性的方面。
價(jià)格管制是政府干預(yù)價(jià)格信號(hào)最直接的方式。有時(shí)政府設(shè)定最低限價(jià),有時(shí)政府規(guī)定最高限價(jià)。但多數(shù)時(shí)候,政府的價(jià)格管制都是為防止價(jià)格上漲而制定最高限價(jià)。政府的價(jià)格管制幾乎都無一例外地走向政策目標(biāo)的反面。作者以房屋租金管制和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格管制為例予以說明。租金管制的目的是為了使管制價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格,管制的后果是出租房屋數(shù)量短缺。租金管制的后果導(dǎo)致更多的后續(xù)干預(yù)。房主試圖采取種種措施減少損失,市參議會(huì)則通過法律限制這些行為。租金管制下租戶和房主之間不斷發(fā)生爭(zhēng)吵,于是政府組建房主—租戶委員會(huì)來規(guī)范他們之間關(guān)系的每一個(gè)細(xì)節(jié)。作者引用經(jīng)濟(jì)學(xué)家林德貝克(A s s a r L in d b e c k)的話,“租金管制看起來是迄今為止已知的摧毀城市的最有效技術(shù)之一,僅次于轟炸(導(dǎo)致的房屋短缺)”。價(jià)格管制的另一種形式是規(guī)定最低限價(jià),例如最低工資法。最高限價(jià)導(dǎo)致短缺,最低限價(jià)則導(dǎo)致供給過剩。雇主不會(huì)雇用那些能力低于最低工資的雇員,勞動(dòng)力過剩產(chǎn)生了。價(jià)格信號(hào)被人為扭曲,經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)被破壞了。市場(chǎng)原本會(huì)盡可能地為每一個(gè)想要工作的人創(chuàng)造機(jī)會(huì),除非這一進(jìn)程受到最低工資法的限制而停止。最低工資法不是增加了最低技能工人的收入,而是限制了他們被雇傭的機(jī)會(huì),這是最低工資法的直接后果。
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格管制的后果同樣是減緩了農(nóng)業(yè)人口依照價(jià)格信息轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。在一個(gè)增長(zhǎng)的、沒有通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)體中,人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值相對(duì)于所有其他商品的價(jià)格逐漸上升。農(nóng)產(chǎn)品作為經(jīng)濟(jì)中的“第一產(chǎn)品”,清晰地體現(xiàn)了這一規(guī)律。不斷下降的價(jià)格向農(nóng)民發(fā)出的信號(hào)是向其他更有利可圖的產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。作者指出,1870年美國(guó)的農(nóng)業(yè)人口占 53%,今天則下降至 2.5%。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的保護(hù),扭曲了價(jià)格信號(hào),而這些信號(hào)原本引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),或者引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入生產(chǎn)價(jià)值更高的領(lǐng)域。
作者反對(duì)高稅收,認(rèn)為超過適宜稅收水平的高稅收的唯一效果是把資源從消費(fèi)者希望使用的地方轉(zhuǎn)移到政府官員選擇的地方。高稅收抑制企業(yè)家精神的發(fā)揮;在買賣雙方之間打入一個(gè)楔子,阻止產(chǎn)生更多生產(chǎn)力的交換的出現(xiàn);高稅收打擊工作努力;誘導(dǎo)人們把錢花在浪費(fèi)但能減稅的購(gòu)買上。
針對(duì)管制,作者提醒人們對(duì)“普通法意義上的規(guī)則”與政府和立法部門頒布的“管制法規(guī)”嚴(yán)格區(qū)分。正如哈耶克早就提出要警惕現(xiàn)代社會(huì)的“私法公法化”趨勢(shì)一樣,鮑茨指出,一些規(guī)則是產(chǎn)權(quán)和法治制度下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有部分,是普通法的固有構(gòu)成,但不幸的是,今天絕大多數(shù)由立法機(jī)構(gòu)和行政部門頒布的管制法規(guī)不在此例。這些管制法規(guī)不是哈耶克的“抽象的一般行為準(zhǔn)則”,而是為了某些經(jīng)濟(jì)目標(biāo)設(shè)計(jì)的,這種目標(biāo)不同于市場(chǎng)過程的自然結(jié)果。管制每年給美國(guó)帶來數(shù)千億美元的經(jīng)濟(jì)損失。管制讓市場(chǎng)參與者無法發(fā)現(xiàn)和糾正并不明顯的市場(chǎng)協(xié)作失調(diào),管制的代價(jià)總是阻止自發(fā)交換的出現(xiàn)。管制的真實(shí)動(dòng)機(jī)常常來自人們自利動(dòng)機(jī)最壞的方面——試圖通過政府強(qiáng)制來得到通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無法得到的東西。作者不懷疑許多管制的目標(biāo)是善意的,但是要通過管制來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)卻弄巧成拙。因?yàn)檫@里有一個(gè)信息基礎(chǔ)急劇縮小的問題。管制是用一小群容易犯錯(cuò)誤的官員的判斷來代替那結(jié)合了數(shù)以百萬計(jì)人們需求和偏好的市場(chǎng)過程,它建立的是一種靜止的、向后看的規(guī)則,不可能應(yīng)對(duì)變化的環(huán)境以及自愿的交換和契約。
關(guān)于國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的宏觀干預(yù)政策如貿(mào)易平衡、出口導(dǎo)向等,作者提出了釜底抽薪式的抨擊。國(guó)際貿(mào)易是比較優(yōu)勢(shì)原理的一個(gè)應(yīng)用。在扣除了關(guān)稅、遙遠(yuǎn)的運(yùn)輸導(dǎo)致的成本以后,在自己最擅長(zhǎng)的領(lǐng)域從事專業(yè)化的人們?nèi)绻l(fā)現(xiàn)交換仍然是劃算的,貿(mào)易就會(huì)發(fā)生,無論貿(mào)易雙方身處何地。在一般意義上,國(guó)內(nèi)貿(mào)易和國(guó)際貿(mào)易沒有任何不同。對(duì)那些把國(guó)際貿(mào)易單獨(dú)處理和看待的做法,鮑茨指出,國(guó)界的劃分竟然會(huì)擾亂人們對(duì)貿(mào)易的好處的看法。也許這是因?yàn)椤百Q(mào)易平衡”的數(shù)據(jù)是以國(guó)家為基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)的。作者堅(jiān)持方法論個(gè)人主義,認(rèn)為基于國(guó)家的宏觀貿(mào)易數(shù)據(jù)并不能得出正確的貿(mào)易政策。作者問道,誰(shuí)能計(jì)算紐約州和新澤西,或者馬薩諸塞和加利福尼亞之間的貿(mào)易平衡呢?“貿(mào)易平衡”概念是一個(gè)純粹的誤導(dǎo)。從個(gè)人和企業(yè)之間的貿(mào)易到國(guó)家的宏觀貿(mào)易,服從同樣的邏輯。作者指出,國(guó)家間的貿(mào)易平衡就像在國(guó)家內(nèi)部的個(gè)人之間的所有貿(mào)易一樣,如果每一次這樣的貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)上是可行的,集合起來就不可能有問題。作者指出一個(gè)基本經(jīng)濟(jì)學(xué)錯(cuò)誤:出口是好事,進(jìn)口是壞事。對(duì)于那些偏好順差的重商主義政策,作者引用巴斯夏的辛辣諷刺回敬,一個(gè)國(guó)家要改善它的貿(mào)易平衡,只需要把一艘貨船裝滿出口貨物,出發(fā)時(shí)登記一下,然后沉到三海里線之外就可以了。與那些把國(guó)際貿(mào)易看作國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的看法相反,作者視國(guó)家貿(mào)易和國(guó)內(nèi)貿(mào)易別無二致,都是合作的一種形式。在貿(mào)易中,商品是由個(gè)人和企業(yè),而不是國(guó)家生產(chǎn)的。是無數(shù)個(gè)人和企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和交換?!叭毡尽辈⒉簧a(chǎn)電視機(jī);“美國(guó)”也不生產(chǎn)娛樂。在國(guó)際貿(mào)易中,也是價(jià)格體系在指引各個(gè)地區(qū)的人們?cè)撋a(chǎn)什么。答案很簡(jiǎn)單,參照價(jià)格體系,“任何能夠帶給我們最大利潤(rùn)的東西”就是值得生產(chǎn)的。一美元的薯片和一美元的芯片的價(jià)值是一樣的。貿(mào)易的發(fā)生只需要貿(mào)易雙方具有比較優(yōu)勢(shì),而并不一定具備絕對(duì)優(yōu)勢(shì)以開展分工生產(chǎn)。國(guó)際貿(mào)易通過擴(kuò)大市場(chǎng)半徑,從而深化分工、降低成本、提高效率。國(guó)家間的自由貿(mào)易還能刺激競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。例如美國(guó)的半導(dǎo)體廠商面臨日本的殘酷競(jìng)爭(zhēng),迫使自己把資源集中到自己的強(qiáng)項(xiàng)——精密設(shè)計(jì)邏輯芯片上。貿(mào)易保護(hù)主義者試圖建立貿(mào)易保護(hù)壁壘時(shí),試圖保護(hù)一些產(chǎn)業(yè)和就業(yè)崗位,卻阻礙了市場(chǎng)的信息傳遞和協(xié)作過程,讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)付出代價(jià)。自由貿(mào)易還有助于公民社會(huì)的培育和降低戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。作者引用亨利。喬治的話:“用軍艦封鎖對(duì)方的港口是國(guó)家阻止敵人貿(mào)易的一種手段;而保護(hù)性關(guān)稅則是國(guó)家阻止自己人民進(jìn)行貿(mào)易的一種手段。貿(mào)易保護(hù)主義教給我們的是,用戰(zhàn)時(shí)對(duì)待敵人的方式,在和平時(shí)期對(duì)待我們自己。”此外,國(guó)家商業(yè)關(guān)系還能把彼此的利益聯(lián)系在一起,促進(jìn)和平的前景。
政府出臺(tái)公共政策往往突出其看得見的效果(“送”)的一面,而有意無意掩飾其背后意圖(“取”),以及如果這筆公共經(jīng)費(fèi)用于其他事務(wù)可能帶來的效果的另一面。這是巴斯夏的著名的公共政策“看得見的和看不見的”原理。用經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫茲利特的話就是,“經(jīng)濟(jì)學(xué)的藝術(shù)在于,對(duì)于任何法律和政策,不要只看當(dāng)前效果,還要看長(zhǎng)期效果,不要只追蹤政策給一個(gè)集團(tuán)帶來的后果,還要看政策給所有集團(tuán)帶來的效果”。應(yīng)用此原理,諸如此類的公共政策都是需要重新審視的:地方政府政客建議征稅為一個(gè)擁有職業(yè)棒球隊(duì)的億萬富翁建一座體育館;聯(lián)邦政府給克萊斯勒公司提供15億美元貸款擔(dān)保;諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主繆爾達(dá)爾的“節(jié)省勞動(dòng)力的機(jī)器不應(yīng)被應(yīng)用到欠發(fā)達(dá)國(guó)家,因?yàn)檫@樣減少對(duì)勞動(dòng)力的需求”的建議。
價(jià)格體系以及整個(gè)市場(chǎng)機(jī)制是文明演化的奇跡。作者最后強(qiáng)調(diào),要信任市場(chǎng)這一演化出來的奇跡。人類社會(huì)偉大的自發(fā)制度——法律、語(yǔ)言、市場(chǎng)——不是任何個(gè)人設(shè)計(jì)出來的。所有人都參與了讓這些制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)的過程。我們只需要記住,讓市場(chǎng)自己完成它的奇跡,不要讓笨手笨腳的政府干預(yù)過深,否則它就會(huì)慢慢停下來。
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鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)2010年3期