政府對衛(wèi)生的財政投入要滿足經(jīng)常性財政支出及公共衛(wèi)生、基層衛(wèi)生及基本醫(yī)療保障，能直接到公立醫(yī)院的非常少，而且投入方式是優(yōu)先于投入多少的，所以指望“政府補償?shù)轿弧眮韺崿F(xiàn)公立醫(yī)院改革目標是不現(xiàn)實的。吸引社會資本投資辦醫(yī)，辦民營醫(yī)院，搞股份制、股份合作制等，是值得探索的。

引入社會資本、促使醫(yī)療機構(gòu)良性發(fā)展的一個必要條件是，實現(xiàn)管辦分開和落實公立醫(yī)院獨立的法人地位。這種方式至少有三大優(yōu)點：首先，實現(xiàn)管辦分開，在監(jiān)管和購買服務上能對民營醫(yī)院一視同仁，促進各種醫(yī)院之間的競爭，提高醫(yī)療服務水平、運行效率以及降低運行成本；其次，集團化基礎上的法人治理結(jié)構(gòu)能避免每個醫(yī)院都建立法人治理結(jié)構(gòu)的低效率行為，更好落實管辦分開；第三，落實公立醫(yī)院獨立的法人地位更有利于公立醫(yī)院吸引社會資本進入，擴大醫(yī)院資金來源渠道，促進醫(yī)院的發(fā)展。