宋 婷

(南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院,江蘇南京 210093)

淺議農(nóng)村土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)
——基于集體行動(dòng)理論的視角

宋 婷

(南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院,江蘇南京 210093)

土地流轉(zhuǎn)和土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的出現(xiàn)反映了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展必然要求。盡管土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)還不具備普遍性,但通過(guò)采取強(qiáng)制性措施、承認(rèn)不平等方式可以促成這一集體行動(dòng)的實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營(yíng);奧爾森;集體行動(dòng)

《中國(guó)共產(chǎn)黨十七屆三中全會(huì)決定》指出:完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能,依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。伴隨著此次會(huì)議的召開,作為新土地改革的關(guān)鍵詞,“土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)”再次引起各方重視。

一、對(duì)農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)研究的回顧

目前,對(duì)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的研究主要集中在以下三個(gè)方面:第一,論證了我國(guó)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的必要性和必然性。主要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)民增收等現(xiàn)實(shí)背景下展開分析。在肯定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)的前提下,客觀地指出了家庭承包經(jīng)營(yíng)的局限性。有學(xué)者認(rèn)為,土地制度雖然保證了相對(duì)公平的目標(biāo),但是在家庭承包經(jīng)營(yíng)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下的問(wèn)題卻越來(lái)越突出。第二,論證了我國(guó)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的可行性問(wèn)題。對(duì)可行性問(wèn)題的研究主要包括這樣兩個(gè)方面:土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的條件和障礙。雖然多數(shù)文章對(duì)實(shí)施土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)持肯定態(tài)度,但是在具體討論我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)施土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的可行性上,部分學(xué)者仍然保持著冷靜和清醒的認(rèn)識(shí)。第三,論證了我國(guó)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的模式和途徑問(wèn)題。目前對(duì)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的模式的探討主要有以下三種:一是建立農(nóng)業(yè)合作社,二是能人承包型,三是農(nóng)莊模式。其中,不乏對(duì)這一問(wèn)題的個(gè)案分析。

然而,在對(duì)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)研究中仍然存在著很多局限,如對(duì)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的概念界定不一致;缺乏對(duì)這一問(wèn)題的大量實(shí)證分析,同時(shí)在量化標(biāo)準(zhǔn)和方法上也存在一定的問(wèn)題 (例如數(shù)據(jù)陳舊等)。在筆者看來(lái),最大的問(wèn)題是研究視角的單一性,研究主體主要是來(lái)自官方和相關(guān)專業(yè)的學(xué)者。在新的土地政策的出臺(tái)后,農(nóng)民該如何應(yīng)對(duì),是留地還是轉(zhuǎn)地,是單打獨(dú)斗還是加入集體合作規(guī)模經(jīng)營(yíng)的行列——這些都涉及到農(nóng)民的選擇行為。以理性人為假設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué),其研究對(duì)象正是人們的選擇行為,尤其是帶有約束條件的選擇行為成為其研究的中心。在社會(huì)學(xué)中,人不是以個(gè)體的身份出現(xiàn),而是作為一個(gè)社會(huì)組織、群體或者機(jī)構(gòu)成員而存在。而鄉(xiāng)村作為中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)的基層組織,作為集體成員的農(nóng)民在行為的選擇上受整個(gè)大組織的制約和影響。集體行動(dòng)理論將經(jīng)濟(jì)學(xué)方法引入到了對(duì)社會(huì)政治現(xiàn)象的研究中,將經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)的研究有效地進(jìn)行了結(jié)合。

二、對(duì)集體行動(dòng)理論的解讀

經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對(duì)人類集體乃至社會(huì)行為的研究中,主要取得了兩方面的成就。第一,1973年著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯在《企業(yè)的性質(zhì)》一文中首次提出了交易費(fèi)用理論,并以此來(lái)解釋企業(yè)組織的由來(lái):交易費(fèi)用決定了企業(yè)的存在,企業(yè)采取不同的組織方式最終目的也是為了節(jié)約交易費(fèi)用。這一理論的提出,破除了經(jīng)濟(jì)學(xué)的呆板面目,使其更具有現(xiàn)實(shí)的活力。第二,對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)不予關(guān)心的非市場(chǎng)決策問(wèn)題或者集體行動(dòng)問(wèn)題投以關(guān)注,研究公共領(lǐng)域人們對(duì)于公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配,形成了公共選擇理論。以上兩個(gè)學(xué)派都關(guān)注理性化的個(gè)人是如何組織起來(lái)的。但又存在著不同,前者側(cè)重考察市場(chǎng)活動(dòng)中交易雙方縱向一體化的組織過(guò)程,而后者則集中探討了平行個(gè)體如何在集體中參與公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)。對(duì)于社會(huì)學(xué)而言,后者的交融性和啟發(fā)性無(wú)疑更強(qiáng)。

作為公共選擇理論的奠基之作,奧爾森《集體行動(dòng)的邏輯》一書可以說(shuō)“打開了通向正式研究集體行動(dòng)的大門”。作為一種社會(huì)現(xiàn)象,盡管集體行動(dòng)貫穿人類社會(huì)的始終,但對(duì)其系統(tǒng)地研究卻是在 20世紀(jì)之后,并成為社會(huì)心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(尤其是公共選擇學(xué)派)和公共管理學(xué)研究的一個(gè)共同主題?？茽柭J(rèn)為集體行為通常包括如下要素:采取同一行動(dòng)的許多人組成的一個(gè)集體;這一集體處于不穩(wěn)定狀態(tài);這一集體的行動(dòng)者彼此依賴。作為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的集體決策過(guò)程,它是“任何提供集體物品的行動(dòng)”。

奧爾森在對(duì)集體行動(dòng)的研究中是以組織的目的為其邏輯起點(diǎn)的。盡管組織的類型多種多樣且形態(tài)、目的不一,但有一個(gè)目的是大多數(shù)組織所共有的,尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)組織而言,即增進(jìn)成員的共同利益。這個(gè)所謂的共同利益通常被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“公共物品”,即社會(huì)已經(jīng)產(chǎn)生的為全體成員所共享的物品,如國(guó)防和法律等。盡管現(xiàn)實(shí)生活中私人物品占大多數(shù),但是公共物品卻是整個(gè)社會(huì)和文明得以存在的關(guān)鍵。正如有專家指出,公共物品和與之相應(yīng)的搭便車?yán)碚撛诩w行動(dòng)和社會(huì)運(yùn)動(dòng)的研究中之所以重要,是因?yàn)樯鐣?huì)運(yùn)動(dòng)和革命的目標(biāo)都是公共物品。奧爾森的中心論點(diǎn)就是:公共物品一旦產(chǎn)生,集體成員不管是否對(duì)這一物品的產(chǎn)生作出過(guò)貢獻(xiàn),都能享有這一物品所帶來(lái)的好處——即公共物品的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。非競(jìng)爭(zhēng)性是對(duì)消費(fèi)者而言的,即一個(gè)人對(duì)公共物品的消費(fèi)不減少其他人對(duì)此物品的消費(fèi);非排他性是對(duì)生產(chǎn)者而言的,即公共物品一旦被提供,非付費(fèi)者便不能被排除在對(duì)此物品的消費(fèi)之外。奧爾森在研究社會(huì)領(lǐng)域的集體行動(dòng)時(shí)是以理性人為其基本假設(shè)的。他指出:當(dāng)理性的個(gè)體聚在一起為獲取公共物品而奮斗時(shí),每個(gè)人都想讓別人為此目標(biāo)努力,而自己卻想坐享其成,即所謂的“集體行動(dòng)的困境”。這種困境會(huì)隨著集體成員數(shù)量的增加而加劇,即大集團(tuán)更容易出現(xiàn)這種困境。按照亞當(dāng)·斯密的理論,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,每個(gè)人都從利己的目的出發(fā),而最終全社會(huì)會(huì)達(dá)到利他的效果。但奧爾森通過(guò)對(duì)集體行動(dòng)邏輯的概括指出:除非一個(gè)集團(tuán)中的人很少,存在強(qiáng)制或其他手段促使個(gè)人按照他們的共同利益行動(dòng),搭便車將導(dǎo)致自利性的個(gè)人無(wú)法采取行動(dòng)實(shí)現(xiàn)他們的共同利益,個(gè)人理性并不是集體理性的充分條件。正是集體成員的理性的“搭便車”行為導(dǎo)致了亞當(dāng)·斯密“看不見的手”的失靈。

奧爾森將集體成員看成追求利益最大化的理性人,一個(gè)人是否會(huì)參加集體行動(dòng),是理性分析和選擇的結(jié)果。因此,這種理性體現(xiàn)在對(duì)個(gè)人投入的成本和集體利益給個(gè)人帶來(lái)的效益的比較中。這種比較主要通過(guò)三個(gè)維度來(lái)達(dá)成:個(gè)人獲益度、效益獨(dú)占的可能性和組織成本,而這些又和團(tuán)體的規(guī)模、團(tuán)體的異質(zhì)性有關(guān)。奧爾森按照集團(tuán)規(guī)模的大小將集團(tuán)劃分為小集團(tuán)、中間集團(tuán)和大集團(tuán),并對(duì)這三種類型集團(tuán)能否達(dá)成集體行動(dòng)展開了分析?？偟膩?lái)說(shuō),在集體行動(dòng)的達(dá)成中,小集團(tuán)具有有效性,團(tuán)體越小,個(gè)體所占的份額越大,產(chǎn)生公共物品的標(biāo)準(zhǔn)越低,組織監(jiān)督成本也越低;而中間團(tuán)體具有不確定性,既未小到個(gè)體可以獨(dú)擔(dān)成本,也未大到可以有效監(jiān)督各成員行為;而大集團(tuán)往往會(huì)遭遇“集體行動(dòng)的困境”。在團(tuán)體規(guī)模相當(dāng)?shù)那闆r下,團(tuán)體的異質(zhì)性是能否產(chǎn)生公共物品的關(guān)鍵。奧爾森認(rèn)為,異質(zhì)性強(qiáng)的團(tuán)體更易產(chǎn)生公共物品。此外,在團(tuán)體中,成員分擔(dān)成本的比例是不同的,然而在公共物品的消費(fèi)上卻一視同仁,因此,存在著“以弱凌強(qiáng)”的現(xiàn)象。下面在對(duì)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)可能性的探討中,我們也會(huì)應(yīng)用奧爾森的以上理論展開分析。

三、規(guī)?；?jīng)營(yíng)——一場(chǎng)集體行動(dòng)的到來(lái)

作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,中國(guó)土地所有制經(jīng)歷了集體經(jīng)濟(jì)制度到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的轉(zhuǎn)變。在建國(guó)之初,人們抱著這樣一種美好的想法,即試圖通過(guò)大規(guī)模的集體行動(dòng)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。但最終人們還是不得不向失敗的事實(shí)妥協(xié)。在總結(jié)集體經(jīng)濟(jì)的失敗原因時(shí),林毅夫指出,這種集體化的土地制度主要是從國(guó)家利益單方面的角度考慮的,農(nóng)民在集體中處于從屬地位。生產(chǎn)活動(dòng)由上級(jí)安排決定,農(nóng)民僅僅作為勞動(dòng)的參與者。由于忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本特點(diǎn)和規(guī)律,而且其收益分配脫離了產(chǎn)權(quán)和勞動(dòng)貢獻(xiàn),結(jié)果必然是勞動(dòng)者的積極性受挫,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢,從而“搭便車”和“機(jī)會(huì)主義”行為也在所難免。有學(xué)者研究認(rèn)為:存在這樣一種制度,盡管它可以激勵(lì)勞動(dòng)者的積極性,但卻不能增加集體收益甚至起到反作用。集體時(shí)期的工分制正是這樣一種制度。盡管學(xué)者們從不同角度解讀集體經(jīng)濟(jì)失敗的原因,但都承認(rèn):作為一種失敗的集體行動(dòng),搭便車現(xiàn)象起到了關(guān)鍵的作用。

作為一種制度創(chuàng)新,土地承包經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了土地所有權(quán)和使用權(quán)的分離,土地所有權(quán)仍歸集體所有,土地使用權(quán)則歸集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民所有。對(duì)于農(nóng)民而言,則實(shí)現(xiàn)了兩權(quán)的統(tǒng)一,即土地使用權(quán)和承包權(quán)的統(tǒng)一。土地承包經(jīng)營(yíng)徹底改變了過(guò)去干活“大呼隆”、分配“大鍋飯”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局,極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。20多年的實(shí)踐證明,我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)行土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度是十分成功的。林毅夫認(rèn)為,成功的關(guān)鍵在于在這一制度中形成了“可自我執(zhí)行協(xié)議”,投入和收益呈現(xiàn)出一種直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系。因而從制度上要優(yōu)于集體經(jīng)濟(jì)制度,從而避免了集體經(jīng)濟(jì)中“搭便車”現(xiàn)象的存在。

在解決了基本的糧食問(wèn)題之后,為了在農(nóng)業(yè)上取得更大的收入,部分種糧能手、致富專業(yè)戶不滿足狹小的經(jīng)營(yíng)空間,通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃和股份合作等方式集中土地,進(jìn)行較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)村因而涌現(xiàn)出一批家庭農(nóng)場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)專業(yè)戶。而與此同時(shí),隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐的加快,相當(dāng)一部分農(nóng)民棄農(nóng)務(wù)工經(jīng)商,導(dǎo)致部分田地粗放經(jīng)營(yíng)甚至棄耕拋荒,這就為土地相對(duì)向種田能手集中、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)提供了前提條件。與此相聯(lián)系,家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)則表現(xiàn)了一定的局限性。人多地少的矛盾逐漸突出,無(wú)法滿足農(nóng)民的增收要求,特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立之后,要求農(nóng)民提供更多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品?？梢哉f(shuō),土地流轉(zhuǎn)和土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的出現(xiàn)反映了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)期待產(chǎn)生第二次飛躍的必然要求。土地規(guī)?；恼嬲龑?shí)現(xiàn)要求對(duì)農(nóng)村集體成員的動(dòng)員和配合,土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)預(yù)示著另一場(chǎng)集體行動(dòng)的到來(lái)。盡管我國(guó)目前推行普遍土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的條件還不成熟,但作為一種潛在的趨勢(shì),對(duì)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)實(shí)施過(guò)程中農(nóng)民行動(dòng)邏輯的探討是有一定現(xiàn)實(shí)意義的。土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的一個(gè)必要階段就是土地的流轉(zhuǎn)。對(duì)于農(nóng)民而言,土地一旦流轉(zhuǎn),如何維持生計(jì),這是很多農(nóng)民的顧慮。怎樣才能打消農(nóng)民的疑慮使其加入到土地流轉(zhuǎn)的行列中呢?我們知道,組織是由個(gè)人組成的,不能對(duì)異質(zhì)化程度不同的個(gè)人進(jìn)行分類,并對(duì)他們各自采取的社會(huì)行動(dòng)本身及其內(nèi)在決定要素進(jìn)行剖析,就不能真正正確地認(rèn)識(shí)組織。因此,農(nóng)村中不同的利益群體在這一集體行動(dòng)中遵循著怎樣的邏輯是需要我們深入探討的。

奧爾森指出,在小集團(tuán)中,提供集體物品的往往是這樣的成員:首先是集體中的大成員,這種情況發(fā)生在集團(tuán)中各個(gè)成員所占的份額不同的情況下。占份額較大的成員所獲得收益率顯然要高于所占份額小的成員,因此大成員比小成員更傾向于提供集體物品。其次是對(duì)集體物品興趣較大的成員,興趣較大的成員比興趣較小的成員更傾向于提供集體物品。作為基層組織,一個(gè)村子的發(fā)展往往與鄉(xiāng)村政治精英和經(jīng)濟(jì)精英的存在著不可分割的聯(lián)系,甚至有時(shí)這兩種精英的身份是重合的。無(wú)論是新農(nóng)村建設(shè)還是村民自治,這部分精英都發(fā)揮著舉足輕重的作用,他們把持著村集體中更多的政治和經(jīng)濟(jì)資源。集團(tuán)中這種異質(zhì)性的存在使得精英群體積極地為集團(tuán)公共物品的生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)。而且,這些農(nóng)村精英能夠主動(dòng)的分析相關(guān)政策和文件的精神,理解上級(jí)的要求,并在這一過(guò)程中為集體爭(zhēng)取更多的政策和資源支持。因此,在土地流轉(zhuǎn)中,他們扮演者擁護(hù)者和領(lǐng)導(dǎo)者的角色。對(duì)于村民而言,不同的年齡段和不同的人群對(duì)土地流轉(zhuǎn)的態(tài)度是不同的。對(duì)土地流轉(zhuǎn)持懷疑態(tài)度的大多是一輩子靠地吃飯的老年人,他們對(duì)于土地政策的變化往往持觀望的態(tài)度。同時(shí),由于自身的特點(diǎn),他們對(duì)新鮮事物會(huì)感到不安,對(duì)失去土地感到焦慮。而年輕人在生活態(tài)度和理念上越來(lái)越趨同于城市人,他們渴望從原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中解脫出來(lái),對(duì)新鮮事物接受程度高,因此對(duì)土地的流轉(zhuǎn)持支持態(tài)度。在對(duì)村民的說(shuō)服動(dòng)員中,鄉(xiāng)村精英針對(duì)不同人群的特點(diǎn)進(jìn)行組織動(dòng)員。他們一方面指出土地流轉(zhuǎn)中獲益是共同的,甚至最終獲利的是村民;另一方面他們也時(shí)常利用群體心理對(duì)村民施壓。個(gè)體農(nóng)民在這個(gè)過(guò)程中往往是無(wú)助的,但自我保存的天性會(huì)迫使他們接受群體壓力、趨同于群體決策,最終加入土地流轉(zhuǎn)的行列之中。

在前文中我們知道,土地流轉(zhuǎn)之后,我國(guó)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)主要有以下三種模式:一是建立農(nóng)業(yè)合作社,二是能人承包型,三是農(nóng)莊模式。合作社制度源于經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體“保住陣地”的一種自衛(wèi)行為,促使弱者通過(guò)聯(lián)合行動(dòng)促進(jìn)共同利益的實(shí)現(xiàn)。其特點(diǎn)是以農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,實(shí)行保底分配加效益分紅,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),吸收多元資金投入多項(xiàng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,農(nóng)民實(shí)現(xiàn)職工化。有學(xué)者認(rèn)為“只要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本的特點(diǎn)——生產(chǎn)的生物性、地域的分散性以及規(guī)模的不均還存在,農(nóng)民的合作社就有存在的必然性”。在此,我們僅討論作為土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)模式的之一的農(nóng)業(yè)合作社。

然而,現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是,雖然農(nóng)村合作社有利于增進(jìn)農(nóng)民利益,但在實(shí)踐中卻發(fā)展緩慢。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì),目前中國(guó)各類合作經(jīng)濟(jì)組織 140多萬(wàn)個(gè),而管理較好、規(guī)模較大的只有 15萬(wàn)個(gè)左右。按照有關(guān)學(xué)者的研究,上面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中,較為松散的專業(yè)協(xié)會(huì)仍是合作組織的主要形式,而結(jié)合較為緊密的專業(yè)合作社還不到 1/3。這似乎是一個(gè)悖論,即理論上合作社可以農(nóng)民帶來(lái)諸多好處,但現(xiàn)實(shí)卻發(fā)展緩慢。對(duì)此,部分學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程需要一定的時(shí)間。這個(gè)解釋具有一定的合理性,但作為一種門檻較低的組織,農(nóng)業(yè)合作社的建立并不需要太多的時(shí)間。其次,認(rèn)為這是由于農(nóng)民缺乏合作精神。對(duì)于農(nóng)民而言,加入合作社其利益是可見的。同時(shí),作為理性個(gè)體的農(nóng)民有著很強(qiáng)的增收欲望。這個(gè)問(wèn)題從集體行動(dòng)的邏輯可以得到很好的解釋。農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模往往很小,組成具有一定影響力的農(nóng)業(yè)合作社往往需要吸收眾多農(nóng)戶加入。絕大多數(shù)合作社主要為農(nóng)戶提供購(gòu)銷服務(wù),為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,要求農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)一行動(dòng),以此擴(kuò)大合作社的規(guī)模。在這一過(guò)程中,農(nóng)戶會(huì)認(rèn)為,如果我為合作社的組建付出成本而他人不付,我就得不償失;而若他人付出成本我不付出,我也可以同享成果。在集體行動(dòng)邏輯的影響下,他們選擇“搭便車”。因此,集體行動(dòng)的困境是導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展緩慢的根本原因。奧爾森認(rèn)為,將強(qiáng)制和選擇性激勵(lì)作為克服集體行動(dòng)困境的手段。實(shí)踐中,我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社也綜合運(yùn)用了奧爾森的觀點(diǎn)來(lái)促成集體行動(dòng)的實(shí)現(xiàn)。第一,采取一定的強(qiáng)制措施,如在合作社章程中限制成員的入社條件,社員退社不退會(huì)費(fèi)等,以此維持合作社的穩(wěn)定,避免“搭便車”。第二,承認(rèn)成員的不平等。奧爾森認(rèn)為,異質(zhì)性的團(tuán)體更易實(shí)現(xiàn)集體行動(dòng)?，F(xiàn)實(shí)中突破“一人一票”的民主管理模式,承認(rèn)資金的權(quán)利從而吸引更多資金入社。第三,對(duì)合作社成員提供“選擇性激勵(lì)”。這種“選擇性激勵(lì)”包括兩個(gè)方面:一是對(duì)“內(nèi)在選擇性激勵(lì)”,即為集體成員提供聲望、尊敬等,這種激勵(lì)對(duì)于小的集團(tuán)往往很有效。同時(shí),對(duì)于集團(tuán)的凝聚力、號(hào)召力具有一定的要求,因此,這種激勵(lì)并不具有穩(wěn)定性。二是采用“外在選擇性激勵(lì)”,以“公平”取代“平等”,讓成員的付出與回報(bào)成比例,使其得到不同于集體利益的激勵(lì)。

[1]徐月明.土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)制約因素分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2006,(9).

[2]張冠生.跨行業(yè)資本聯(lián)合與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化——一項(xiàng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)試驗(yàn)的個(gè)案研究[J].社會(huì)科學(xué)論壇,2000,(3).

[3]蔣道遠(yuǎn).促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)需關(guān)注五大問(wèn)題[J].江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2009,(2).

[4]周志太.論土地規(guī)模經(jīng)營(yíng) [J].社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線,2001,(3).

[5][美 ]曼瑟爾·奧爾森.集體行動(dòng)的邏輯 [M].陳瑜等譯.上海:上海人民出版社,1995.

[6][英 ]亞當(dāng) ·斯密.國(guó)富論 [M].郭大力,王亞南等譯.北京:商務(wù)印書館,1972.

[7]應(yīng)瑞瑤.論農(nóng)業(yè)合作社的演進(jìn)趨勢(shì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社的制度內(nèi)核[J].南京社會(huì)科學(xué),2004,(1).

[8]于建嶸.集體行動(dòng)的原動(dòng)力機(jī)制研究——基于 H縣農(nóng)民維權(quán)抗?fàn)幍目疾靃J].學(xué)海,2006,(2).

[責(zé)任編輯 楊國(guó)營(yíng) ]

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1671-6701(2010)05-0101-04

2010-08-13

宋 婷 (1986-),女,山東濟(jì)寧人,南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院碩士研究生。