●楊龍軍 何志福

民主評(píng)議黨員是貫徹黨管黨員原則的有效舉措，落實(shí)這一制度對(duì)于強(qiáng)化黨員意識(shí)和黨性觀念，加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)具有重要作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前基層黨支部落實(shí)民主評(píng)議黨員制度普遍存在認(rèn)識(shí)不到位、程序不規(guī)范、組織不嚴(yán)密、效果不明顯的問(wèn)題。要使民主評(píng)議黨員制度發(fā)揮應(yīng)有作用，應(yīng)注意克服和糾正四種傾向：

一、克服和糾正“重評(píng)輕教”的傾向，著力提高黨員的政治素質(zhì)。作為加強(qiáng)黨員教育管理的一項(xiàng)經(jīng)常性活動(dòng)，民主評(píng)議黨員，其根本目的是提高黨員素質(zhì)，進(jìn)而增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。但一些單位對(duì)這一主旨認(rèn)識(shí)不到位，尤其對(duì)思想教育重視不夠，有的只評(píng)不議，有的以講評(píng)代替教育，影響了民主評(píng)議黨員的效果。因此，必須突出思想教育這個(gè)重要環(huán)節(jié)，把民主評(píng)議黨員的著力點(diǎn)放在提高黨員的思想政治素質(zhì)上。

（一）加強(qiáng)思想引導(dǎo)。針對(duì)少數(shù)黨員對(duì)民主評(píng)議黨員工作認(rèn)識(shí)不清、熱情不高等實(shí)際，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《黨支部工作條例》等文件，從保持黨的先進(jìn)性、提高黨的戰(zhàn)斗力的高度，使廣大黨員充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作的重要性和必要性，從而積極主動(dòng)地參加評(píng)議。

（二）突出黨性教育。著眼提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性，對(duì)黨員系統(tǒng)地進(jìn)行黨的基本路線、黨的宗旨和黨的紀(jì)律教育，特別是突出抓好保持政治上的清醒堅(jiān)定、堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全心全意為人民服務(wù)等內(nèi)容的教育，真正使民主評(píng)議黨員的過(guò)程成為進(jìn)行黨性教育和加強(qiáng)黨性鍛煉的過(guò)程。

（三）搞好幫助引導(dǎo)。隨著評(píng)議工作的展開(kāi)，在涌現(xiàn)出優(yōu)秀黨員的同時(shí)，必然涉及到部分黨員的缺點(diǎn)和不足，對(duì)評(píng)議反映問(wèn)題較多、排名相對(duì)靠后的黨員，要耐心細(xì)致地做好思想教育工作，尤其對(duì)問(wèn)題較多或被認(rèn)定為不合格的黨員，要指定專人負(fù)責(zé)，真心實(shí)意地交流思想，滿腔熱情地進(jìn)行幫助，增強(qiáng)其改正錯(cuò)誤的勇氣。

二、克服和糾正“重兵輕官”的傾向，始終把評(píng)議工作的重點(diǎn)放在干部黨員上。一些單位評(píng)議黨員存在“三多三少”的現(xiàn)象，即：評(píng)戰(zhàn)士黨員多，評(píng)干部黨員少；評(píng)基層黨員多，評(píng)機(jī)關(guān)黨員少；評(píng)一般干部黨員多，評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨員少。干部黨員是部隊(duì)建設(shè)的骨干力量和主導(dǎo)因素，只有把干部黨員管住建好，才能建設(shè)一支真正過(guò)硬的黨員隊(duì)伍。因此，必須突出抓好評(píng)議干部黨員這個(gè)重點(diǎn)。

（一）端正思想認(rèn)識(shí)。教育干部黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨員牢固樹立平等觀念，切實(shí)擺正自己位置，正確處理好組織評(píng)議與接受評(píng)議的關(guān)系，自覺(jué)以普通黨員的身份參加民主評(píng)議。

（二）強(qiáng)化原則空氣。引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步強(qiáng)化黨性觀念，自覺(jué)克服私心雜念，以對(duì)同志、對(duì)部隊(duì)建設(shè)和對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，解剖自己，評(píng)議干部，批評(píng)錯(cuò)誤。

（三）區(qū)分評(píng)議重點(diǎn)。與戰(zhàn)士黨員相比，干部黨員應(yīng)以學(xué)習(xí)創(chuàng)新、謀劃決策、教育管理、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律、工作作風(fēng)、品德修養(yǎng)等方面為評(píng)議重點(diǎn)。支部書記既是評(píng)議的組織者，又是參與者。在評(píng)議中要堅(jiān)持做到“三個(gè)帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)文件、端正評(píng)議態(tài)度，帶頭解剖自己、勇于自我批評(píng)，帶頭接受監(jiān)督、努力邊評(píng)邊改，切實(shí)以自身的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大黨員參與民主評(píng)議。

三、克服和糾正“重標(biāo)輕本”的傾向，切實(shí)提高民主評(píng)議的質(zhì)量。當(dāng)前，一些單位落實(shí)民主評(píng)議黨員制度流于形式、不夠深入，有的認(rèn)為是“單純?nèi)蝿?wù)”，組織得不夠嚴(yán)肅，只是輕描淡寫地自我鑒定，不觸及實(shí)質(zhì)問(wèn)題；有的民主評(píng)議重有形、輕無(wú)形，只評(píng)議工作情況，不評(píng)議黨性覺(jué)悟，等等。工作中應(yīng)重點(diǎn)把握以下三點(diǎn)：

（一）明確評(píng)議內(nèi)容。要始終把思想、工作、作風(fēng)和模范作用等情況作為民主評(píng)議黨員的主要內(nèi)容，并結(jié)合黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，將上級(jí)有關(guān)原則要求具體化，使之便于對(duì)照檢查、便于分類列項(xiàng)、便于把握落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)問(wèn)題。要以《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把注重黨的創(chuàng)新理論武裝、堅(jiān)決執(zhí)行黨的決定、密切聯(lián)系群眾、積極發(fā)揮模范帶頭作用、自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律、帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀等作為民主評(píng)議黨員的重點(diǎn)，教育黨員不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、堅(jiān)定政治立場(chǎng)，進(jìn)一步提高政治鑒別力和政治敏銳性。

（三）掌握科學(xué)方法。要本著“簡(jiǎn)便易行、便于操作”的原則，采取黨員自評(píng)與小組互評(píng)相結(jié)合、黨內(nèi)評(píng)議與黨外評(píng)議相結(jié)合、小組評(píng)議與支部考察相結(jié)合、思想教育與組織處理相結(jié)合的方法，拓寬評(píng)議渠道，擴(kuò)大參與范圍，深入廣泛地開(kāi)展民主評(píng)議工作。

四、克服和糾正“重情輕法”的傾向，準(zhǔn)確把握評(píng)議的政策界限。有的黨支部在民主評(píng)議黨員的過(guò)程中，只搞口頭評(píng)議，不按有關(guān)規(guī)定對(duì)黨員進(jìn)行分類評(píng)定；有的原則觀念不強(qiáng)，僅憑個(gè)人好惡或得票多少評(píng)定檔次；有的當(dāng)“好好先生”，只評(píng)功擺好，不評(píng)過(guò)失錯(cuò)誤，等等。解決以上問(wèn)題，關(guān)鍵是要強(qiáng)化各級(jí)組織者的政策意識(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求組織評(píng)議。

（一）細(xì)化評(píng)定檔次。改變以往民主評(píng)議黨員只注重評(píng)“兩頭”的習(xí)慣做法，把黨員評(píng)定為優(yōu)秀、合格、基本合格、基本不合格、不合格五個(gè)檔次，進(jìn)一步突顯“優(yōu)秀”和“后進(jìn)”個(gè)人，增強(qiáng)廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的緊迫感。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是。對(duì)評(píng)議中暴露出來(lái)的矛盾和問(wèn)題，要在弄清事實(shí)真相的基礎(chǔ)上，依據(jù)政策規(guī)定認(rèn)真解決。特別是對(duì)不合格黨員的認(rèn)定，一定要廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，客觀公正地作出評(píng)定，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不硬性湊數(shù)，做到事實(shí)清楚、理由充分。

（三）講究處置方法。對(duì)大家一致認(rèn)可的優(yōu)秀黨員，要采取事跡報(bào)告、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等措施，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。對(duì)基本不合格和不合格黨員的處置，要堅(jiān)持把思想認(rèn)識(shí)與政治立場(chǎng)問(wèn)題、工作能力與工作態(tài)度問(wèn)題、一般性問(wèn)題與嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題、偶發(fā)性問(wèn)題與一貫性問(wèn)題區(qū)別開(kāi)來(lái)，確保評(píng)議結(jié)果客觀、準(zhǔn)確、公正，切實(shí)通過(guò)評(píng)議評(píng)出壓力、評(píng)出干勁、評(píng)出目標(biāo)。