■長(zhǎng)治市城區(qū)區(qū)委常委、組織部長(zhǎng) 趙聯(lián)芳

實(shí)施全程醞釀確保有效監(jiān)督全面提高選人用人的公信度

■長(zhǎng)治市城區(qū)區(qū)委常委、組織部長(zhǎng) 趙聯(lián)芳

近年來，長(zhǎng)治市城區(qū)積極探索干部選拔任用工作的新思路、新方法，拓寬了視野，擴(kuò)大了民主，強(qiáng)化了監(jiān)督,全面提高了選人用人的公信度。

一、實(shí)施推薦前醞釀，保證初始提名的公開，從源頭上遏制用人上不正之風(fēng)

干部選拔任用的初始提名是干部選拔任用工作的第一關(guān)。為了防止選人用人中的說人情、找關(guān)系、畫圈圈等不良現(xiàn)象發(fā)生，我們?cè)谝?guī)范干部選拔任用初始提名上下工夫，實(shí)施推薦前醞釀，做到了“四個(gè)公開，一個(gè)擴(kuò)大、三提三不”。一是在醞釀過程中做到“四個(gè)公開”，即：動(dòng)議職位公開、領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀公開、任職條件及資格公開、調(diào)整后班子要求公開。二是擴(kuò)大醞釀溝通范圍。為了充分發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大了參加醞釀人員范圍，一般包括區(qū)四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、擬任職位所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層干部、與該職位業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的單位負(fù)責(zé)人和熟悉該職位的其他人員。在此基礎(chǔ)上，由參加醞釀人員以署名的方式，認(rèn)真填寫《干部選任擬任職位方向醞釀登記表》。三是區(qū)委書記在動(dòng)議干部時(shí)做到了“三提三不”，即：只提方向，不提職位；只提選任原則和標(biāo)準(zhǔn)，不提具體人選；只提選拔要求，不提選拔范圍。讓更多的人參與推薦前醞釀，實(shí)現(xiàn)了由多數(shù)人選人和在多數(shù)人中選人，有效防止了調(diào)整干部的隨意性和少數(shù)人說了算等現(xiàn)象的發(fā)生。

二、實(shí)施考察前醞釀，保證提名人選的公認(rèn)，提高選人用人的透明度

確定考察人選是干部選拔任用工作中最關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。實(shí)施考察前醞釀，就是組織部根據(jù)民主推薦情況，以差額的方式，初步確定考察人選，與區(qū)委書記醞釀后，再與相關(guān)人員進(jìn)行溝通醞釀，之后將醞釀情況反饋給區(qū)委書記。在醞釀中，做到了“三突出”。一是突出醞釀范圍的廣泛性。為了更全面地了解擬考察人選的情況，我們擴(kuò)大了醞釀范圍，包括區(qū)四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、提名人選所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員、提名人選服務(wù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、熟悉提名人選的有關(guān)科級(jí)干部，以及紀(jì)檢、綜治、審計(jì)等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)。二是突出醞釀內(nèi)容的針對(duì)性。組織部長(zhǎng)向醞釀人員介紹擬考察人選的民主推薦情況，以及組織部門掌握的擬考察人選的日常表現(xiàn)、年度考核和工作實(shí)績(jī)等情況。醞釀人員根據(jù)了解的情況，對(duì)擬考察人選的德、能、勤、績(jī)、學(xué)、廉等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出醞釀意見和理由。三是突出醞釀方式上的靈活性。醞釀方式主要有個(gè)別醞釀、會(huì)議醞釀兩種方式，在實(shí)際工作中，我們根據(jù)具體情況進(jìn)行口頭醞釀、書面醞釀，或以兩者相結(jié)合的方式進(jìn)行醞釀。

三、實(shí)施討論決定前醞釀，保證用人質(zhì)量的公信力，提高選人用人的滿意度

為了提高用人質(zhì)量，實(shí)施討論決定前醞釀，做到了“三個(gè)一”，即：“一清楚、一評(píng)價(jià)、一明確”?！耙磺宄笔墙M織部長(zhǎng)將擬任人選的基本情況、工作簡(jiǎn)歷、民主推薦、考察情況、兩次醞釀和日?？己思肮ぷ鳂I(yè)績(jī)等情況，及擬任人選存在的主要優(yōu)、缺點(diǎn)向有關(guān)人員介紹清楚，供醞釀人員參考。“一評(píng)價(jià)”是醞釀人員對(duì)擬任人選從理論水平、執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、宏觀決策、駕馭全局、組織管理、開拓創(chuàng)新、調(diào)研分析、處理復(fù)雜問題的能力，及廉潔自律等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?！耙幻鞔_”是醞釀人員以署名的方式，填寫《干部選任擬討論決定人選醞釀登記表》，明確對(duì)擬任人選能否任用的態(tài)度。組織部根據(jù)醞釀溝通情況，在對(duì)各方面意見進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，按等額或差額的方式提出擬任人選，經(jīng)部務(wù)會(huì)討論研究后，報(bào)區(qū)委常委會(huì)研究決定。

實(shí)施全程醞釀，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范了干部選拔任用工作的推薦、考察和討論決定行為，達(dá)到了有效監(jiān)督的目的，維護(hù)了干部選拔任用政策、法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，提高了選人用人公信度，使長(zhǎng)治市城區(qū)干部工作逐步走上科學(xué)化、民主化、制度化的軌道。