黃會(huì)杰

（三門峽市委黨校河南三門峽472000）

關(guān)于黨的執(zhí)政理念的思考

黃會(huì)杰

（三門峽市委黨校河南三門峽472000）

中國(guó)的過(guò)去、現(xiàn)在以及未來(lái)都在說(shuō)明一個(gè)真理：中國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興，不能沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。然而，作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨要成功領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就必須有充分的戰(zhàn)略準(zhǔn)備，形成明確的執(zhí)政方略，并使其成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的宣言，成為中國(guó)共產(chǎn)黨動(dòng)員社會(huì)、凝聚民眾的綱領(lǐng)。新世紀(jì)黨執(zhí)政的核心價(jià)值就是促進(jìn)人與社會(huì)的全面發(fā)展。

中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政 核心價(jià)值 促進(jìn)全面發(fā)展

胡錦濤主席在十七大報(bào)告中提到，要“走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。以胡錦濤同志為總書記的黨中央結(jié)合新的形勢(shì)和新的任務(wù)，在黨的十六屆三中全會(huì)上明確提出全新的作為科學(xué)發(fā)展觀核心的以人為本思想；在五中全會(huì)上，又進(jìn)一步從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想的高度系統(tǒng)闡述了科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步論述了以人為本思想。把以人為本思想作為我們黨在新世紀(jì)新階段的核心執(zhí)政理念，這在我們黨和國(guó)家發(fā)展的歷史上具有十分重要的意義，是馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論在當(dāng)代中國(guó)的新飛躍。

一、新世紀(jì)黨執(zhí)政的核心價(jià)值：促進(jìn)人與社會(huì)的全面發(fā)展

作為一個(gè)已經(jīng)誕生八十年、執(zhí)政五十年的政黨，在新世紀(jì)到來(lái)的時(shí)候，提出了一套新的執(zhí)政方略，顯示出強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力。執(zhí)政方略以人民利益為本，以人與社會(huì)的全面發(fā)展為綱，以實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興為使命，面向世界，開拓創(chuàng)新，奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨在新世紀(jì)執(zhí)政的基本戰(zhàn)略和政策選擇其主要內(nèi)容就是構(gòu)建全面發(fā)展的人與社會(huì)。

現(xiàn)代意義的政黨產(chǎn)生以來(lái)，發(fā)生過(guò)多次的形態(tài)轉(zhuǎn)變，在普選的作用下，其發(fā)展的整體趨勢(shì)是日益大眾化。當(dāng)今的政黨，不僅靠利益表達(dá)來(lái)聚合社會(huì)力量，更重要的是靠具有意識(shí)形態(tài)功能的政策表達(dá)來(lái)聚合社會(huì)。成功的政策表達(dá)，一方面是對(duì)社會(huì)利益要求的積極反應(yīng)，另一方面則是給予社會(huì)一種超越利益本身的價(jià)值和理想，并從中體現(xiàn)出政黨的政治態(tài)度、社會(huì)理想和基本立場(chǎng)。這種具有很強(qiáng)意識(shí)形態(tài)功能的政策表達(dá)，往往體現(xiàn)為黨的基本綱領(lǐng)。它直接決定著政黨的社會(huì)動(dòng)員能力和贏得社會(huì)認(rèn)同的程度，從而決定著政黨執(zhí)政的可能。所以，無(wú)論在革命時(shí)期，還是在執(zhí)政時(shí)期，任何試圖有所作為的政黨，作為其核心象征的黨的綱領(lǐng)，都是黨的意志與所要?jiǎng)訂T社會(huì)的社會(huì)意志整和的產(chǎn)物。

共產(chǎn)黨作為一個(gè)先進(jìn)的政黨，主要體現(xiàn)在：一是它不僅承擔(dān)現(xiàn)實(shí)使命，而且承擔(dān)歷史使命；二是它是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨，代表著社會(huì)最大多數(shù)人的根本利益。因而，共產(chǎn)黨用于表達(dá)自身的利益與追求、并動(dòng)員社會(huì)的綱領(lǐng)和主張，不僅要表達(dá)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷，而且要表達(dá)社會(huì)的終極關(guān)懷。這兩種表達(dá)的需要，往往決定著黨的最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)。實(shí)踐證明，中國(guó)新民主主義革命的成功得益于此。因此，在總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨80年奮斗歷程之后，再次強(qiáng)調(diào)黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政來(lái)說(shuō)，開辟了一個(gè)核心價(jià)值觀就是人與社會(huì)的全面發(fā)展。

二、黨執(zhí)政理念的不斷深化

黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)的實(shí)踐中，提出社會(huì)主義基本矛盾的理論，并創(chuàng)立了關(guān)于兩類不同性質(zhì)矛盾的學(xué)說(shuō)；提出要把我國(guó)建設(shè)成為強(qiáng)大而又可親的社會(huì)主義國(guó)家，對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)獲得了初步認(rèn)識(shí)。

黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體提出發(fā)展是硬道理，是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵；改革是社會(huì)主義制度的自我完善，是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本動(dòng)力；貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮，提高人民生活；兩個(gè)文明都搞好才是中國(guó)特色的社會(huì)主義；社會(huì)主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕，使我們黨對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義社會(huì)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)的全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)；促進(jìn)人的全面發(fā)展是社會(huì)主義的本質(zhì)要求；發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，必須落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái)，把我們黨對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步引向深入。

新一代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體更加深切地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義是基本經(jīng)濟(jì)制度、基本政治制度的建立和完善，決定了我國(guó)最廣大人民的利益在根本上是一致的，決定了社會(huì)和諧是我國(guó)社會(huì)矛盾存在和解決過(guò)程的基本形態(tài)。也就是說(shuō)，我國(guó)社會(huì)在本質(zhì)上是和諧的。和諧并不會(huì)自然而然地實(shí)現(xiàn)，需要進(jìn)行長(zhǎng)期不懈的艱苦努力?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，任何社會(huì)都不可能沒(méi)有矛盾，我們要“更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧”。

三、對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值的具體執(zhí)政原則

（1）共產(chǎn)黨執(zhí)政，不僅要關(guān)注社會(huì)的全面發(fā)展，而且要關(guān)注人的全面發(fā)展，沒(méi)有了人的全面發(fā)展，社會(huì)的發(fā)展也就失去了前提和基礎(chǔ)。社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的所有意義都將體現(xiàn)為對(duì)人的全面發(fā)展的推動(dòng)。以胡錦濤同志為總書記的黨中央緊握時(shí)代脈搏，明確提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，為馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論注入了嶄新的時(shí)代內(nèi)涵。關(guān)于以人為本的科學(xué)內(nèi)涵，在黨中央一系列路線、方針、政策以及黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的工作作風(fēng)中達(dá)到了充分體現(xiàn)，并為廣大人民群眾所衷心擁護(hù)

（2）共產(chǎn)黨執(zhí)政強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，但是這種發(fā)展不是抽象的，可以孤立運(yùn)行和自我定位的發(fā)展，而是時(shí)刻取決于人所處的社會(huì)和形式的發(fā)展。因而，人與社會(huì)的全面發(fā)展，實(shí)際上是在“兩個(gè)永無(wú)止境的歷史過(guò)程”的相互結(jié)合和相互促進(jìn)中實(shí)現(xiàn)的。

人的全面發(fā)展不再僅僅是一種理想，而是被納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃之中，通過(guò)社會(huì)的全面發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。它要求樹立“以人為本”的新的發(fā)展觀，逐步轉(zhuǎn)變“以物為本”即單純以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成為全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使每個(gè)人乃至我們的子孫后代都能夠享受改革開放的成果。這是對(duì)社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

（3）共產(chǎn)黨執(zhí)政所要推動(dòng)的人和社會(huì)的全面發(fā)展，具體體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的發(fā)展，體現(xiàn)為人們物質(zhì)文化生活水平的提高，體現(xiàn)為人們素質(zhì)的全面發(fā)展。所以我們說(shuō)“我們進(jìn)行的一切工作，既要著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要，同時(shí)又要著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，也就是要努力促進(jìn)人的全面發(fā)展”，具體表現(xiàn)為第一是要盡快地使全國(guó)人民都過(guò)上更加寬裕的小康生活，并不斷向更高水平前進(jìn)。這包括不斷改善人們的吃、穿、住、行、用的條件，完善社會(huì)保障體系，改進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生條件等。也就是要不斷提高人們的生活質(zhì)量。這是人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)。第二是要充分發(fā)揮人民群眾的主觀能動(dòng)性和偉大創(chuàng)造精神，保證人民能夠充分發(fā)揮聰明才智而建設(shè)國(guó)家，同時(shí)行使充分的民主權(quán)利，構(gòu)建更加和諧的社會(huì)關(guān)系。人的社會(huì)政治生活的發(fā)展，是人在社會(huì)政治生活中獲得自由的體現(xiàn)，是人的全面發(fā)展的升華。第三是要提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人們思想和精神生活的全面發(fā)展。人的精神文化生活的發(fā)展，是人在精神生活中獲得自由的體現(xiàn)，是人的全面發(fā)展的較高層次。第四是要促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，使人們?cè)趦?yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活。這是人與自然的關(guān)系的發(fā)展，即可持續(xù)發(fā)展，是每一代人都能從自然和社會(huì)中獲得自由的體現(xiàn)，是人的“類存在”的發(fā)展，是人的全面發(fā)展的最高層次。這四個(gè)方面又是緊密聯(lián)系在一起的。這是對(duì)社會(huì)主義發(fā)展主體和發(fā)展動(dòng)力思想的新豐富。

參考資料：

[1]《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》.

[2]《馬克思恩格斯選集》第2版第1卷，第294頁(yè).

[3]《在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話》.

[4]路甬祥：把握人與自然關(guān)系實(shí)質(zhì)深入探討和諧發(fā)展規(guī)律，中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組：2004中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告[M]北京：科學(xué)出版社.2004.3.

[5]江澤民：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上的講話》人民出版社2001年版.

黃會(huì)杰（1970.3—）男，鄭州大學(xué)政治系畢業(yè)，現(xiàn)任三門峽市委黨校副教授，研究方向:政治學(xué)。