□王京

為適應(yīng)港口經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，滿足較大型油輪靠泊需要，煙臺港集團(tuán)在西港區(qū)規(guī)劃了設(shè)計(jì)儲存能力為270萬t的危險(xiǎn)品裝卸碼頭和儲罐區(qū)項(xiàng)目。目前，正開工建設(shè)總計(jì)34萬t危險(xiǎn)品儲存罐區(qū)兩座。在芝罘灣港區(qū)，32號泊位由三級碼頭提升至二級，將靠泊5000t級以上油輪。同時，隨著水上運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展，沿海小型油輪逐漸私營、個體化，因多種原因，油輪發(fā)生油品泄漏事故也不斷增多，給油輪、油碼頭的安全運(yùn)營帶來了極大威脅。如何妥善處置油輪油品泄漏事故，已成為消防部門的重要工作之一。

為把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效真正地體現(xiàn)在服務(wù)港口 “平穩(wěn)建設(shè)年”的各項(xiàng)要求上，體現(xiàn)在維護(hù)港口消防安全穩(wěn)定上，扎實(shí)服務(wù)于港口生產(chǎn)和建設(shè)，全力維護(hù)港口消防穩(wěn)定，我們結(jié)合幾次參與船舶汽油泄漏事故的處置工作，對油品泄漏事故險(xiǎn)情處置的應(yīng)急反應(yīng)對策進(jìn)行了調(diào)研和探討。

一、五起油輪泄漏事故情況介紹

（一）9·18“保德 1136”油輪。2001年 9月18日6時，滿載850多噸汽油的 “保德1136”輪在航行中，因掃艙閥密封不嚴(yán)，造成汽油滲漏到泵艙，并通過貨油泵軸的空隙滲漏到機(jī)艙，致使機(jī)艙、泵艙內(nèi)充滿汽油及油氣，全船停機(jī)、停電。在拖輪的拖帶下?？磕财礁酆?，參戰(zhàn)的我局消防支隊(duì)民警、隊(duì)員，先后采取了科學(xué)檢測油氣濃度，指揮船方強(qiáng)制通風(fēng)排出機(jī)艙、泵艙油氣，調(diào)集油罐車抽吸滲油，泡沫滅火劑覆蓋機(jī)艙污油，二氧化碳滅火劑惰化泵艙，專業(yè)施工隊(duì)伍堵漏和清艙作業(yè)等措施，連續(xù)奮戰(zhàn)49h，于20日7時將險(xiǎn)情排除。

（二）3·5“港龍運(yùn)3”油輪。2006年3月5日晨4時許，寧波籍油輪 “港龍運(yùn)3”輪裝載3500t93號汽油，由天津駛往上海途中與15萬t級巴拿馬籍貨輪 “新港之星”發(fā)生碰撞，導(dǎo)致貨油艙、泵艙、機(jī)艙的艙壁破裂，近16m3的汽油滲入泵艙、機(jī)艙，主機(jī)停機(jī)，船舶失去動力，20余名船員滯留在油輪上，情況十分危急，經(jīng)過近96h的妥善處置，重大險(xiǎn)情被成功排除。

（三）10·13“魯榮油58”油輪。2006年10月13日11時30分，?？坑邶埧诟垡后w化工碼頭裝有1500m3汽油的 “魯榮油58”輪在卸油時，因泵艙內(nèi)輸油管道截止閥密封不嚴(yán)，打油中壓力油通過不封閉的閥門從管道末端噴入泵艙內(nèi)，隨時有爆炸的危險(xiǎn)。后經(jīng)連續(xù)46h的奮戰(zhàn)，排險(xiǎn)任務(wù)圓滿完成。

（四）11·30“魯榮油 658”油輪。2006年11月30日21時許，裝載960多噸93號汽油的“魯榮油658”輪，在牟平港油碼頭卸油中發(fā)生汽油泄漏事故，至12月2日7時30分，油輪才恢復(fù)正常作業(yè)。

（五）2·20“坤和”油輪。2007年2月20日12時30分左右，山東榮成市豐隆船務(wù)有限公司所屬 “坤和”輪裝載1980余噸90號汽油停靠牟平港卸油時，油泵軸封發(fā)生滲漏，約2.7m3的汽油泄漏入泵艙內(nèi)。經(jīng)一晝夜的連續(xù)奮戰(zhàn)，險(xiǎn)情得到了徹底解決。

通過分析和調(diào)研，這5艘油輪的船舶總噸在1000t～2200t之間，載重噸大多在3000t以下，最大的為3100t；船長為70m～90m，型深6m左右，最大吃水5m左右；船舶建成時間最早的在1989年6月，最晚的在2006年10月；船舶所有人 （經(jīng)營人）為個體私人。

二、油品泄漏給港口消防安全帶來的危害

裝運(yùn)油品的船舶無論在港口靠泊裝卸，還是在海上航行中，都有著發(fā)生油品泄漏的可能。由于在海面上實(shí)施搶險(xiǎn)救援、險(xiǎn)情排除工作難度較大，勢必要靠泊港口碼頭，由此將給港口的生產(chǎn)和建設(shè)帶來潛在的危害。

（一）容易燃燒爆炸。石油產(chǎn)品特別是汽油具有較低的閃點(diǎn)，且其蒸汽和空氣的混合比達(dá)到一定濃度范圍時，在較低的點(diǎn)火能量的作用下即能發(fā)生爆炸。閃點(diǎn)越低、爆炸范圍越大，下限越低的油品，發(fā)生燃燒爆炸的危險(xiǎn)性越大。油品這種容易燃燒爆炸的特性，決定了其潛在著很大的火災(zāi)危險(xiǎn)性。

（二）水上搶險(xiǎn)救援難度較大。油輪發(fā)生油品泄漏事故的施救和處置遠(yuǎn)比陸上困難，尤其是在海上航行中發(fā)生的事故，不易得到救助；有時雖有鄰船，但由于風(fēng)大浪急等原因，使得鄰船難以靠攏，難以實(shí)施有效的救助。同時，油輪發(fā)生泄漏事故的時間、地點(diǎn)、原因和泄漏數(shù)量的不確定性，加之采取堵漏、轉(zhuǎn)輸?shù)却胧r的技術(shù)要求較高，因而處置難度較大。

（三）易出現(xiàn)次生事故。油輪發(fā)生泄漏事故后，若處置不及時或處置不當(dāng)，引發(fā)火災(zāi)爆炸事故，其經(jīng)濟(jì)損失之重大，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過陸上建筑或倉庫的火災(zāi)損失；若由此蔓延至碼頭建筑物或油品儲罐區(qū)，勢必給港口運(yùn)輸生產(chǎn)和建設(shè)帶來重大危害。同時，船舶一旦沉沒，則會堵塞航道，流淌的油品將污染海洋環(huán)境。

三、妥善處置船舶泄漏事故的對策及建議

隨著西港區(qū)危險(xiǎn)品裝卸碼頭、儲罐區(qū)的建成投產(chǎn)，以及芝罘灣港區(qū)32號泊位油品碼頭接卸能力的提升，進(jìn)出煙臺港的危險(xiǎn)品船舶將大量增加，發(fā)生危險(xiǎn)品泄漏事故的幾率將呈現(xiàn)出上升的趨勢，給港口公安局消防隊(duì)帶來巨大的挑戰(zhàn)。面對這樣的挑戰(zhàn)，如何確保妥善處置災(zāi)害事故100%的成功率，為港口 “平穩(wěn)建設(shè)年”提供平安、穩(wěn)定、和諧的消防安全環(huán)境和消防技術(shù)保障，就成為目前港口公安消防隊(duì)伍需要研究的課題之一。

（一）以我為主，充分發(fā)揮港口公安消防隊(duì)伍技術(shù)主導(dǎo)作用。油輪無論在港口靠泊裝卸還是海上航行，都有著發(fā)生油品泄漏的可能，油輪泄漏事故的搶險(xiǎn)救援又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)交叉、技術(shù)綜合、多方協(xié)作的系統(tǒng)活動，事關(guān)大局。我們消防支隊(duì)在涉及到水上搶險(xiǎn)救援作業(yè)方面，具有較高的消防技術(shù)優(yōu)勢，在多年的搶險(xiǎn)救援中發(fā)揮了不可替代的作用。因此，在油品泄漏事故的搶險(xiǎn)救援中，必須以我為主，及時掌握泄漏的部位、漏油的數(shù)量、油輪特別是機(jī)艙的狀況、船方是否采取了妥善措施等情況，科學(xué)地估算現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和增援力量，并充分發(fā)揮港口公安消防隊(duì)伍技術(shù)主導(dǎo)作用，做好人員、車輛、裝備的準(zhǔn)備工作，確保一旦油輪發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，能夠以最快的速度實(shí)施撲救和救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2001年9月18日，“保德1136”油輪發(fā)生汽油泄漏，這是煙臺港第一次處置油品泄漏事故。消防支隊(duì)正是把握住了這種技術(shù)上的優(yōu)勢，取得了技術(shù)指揮權(quán)，正確地應(yīng)對突發(fā)事件，科學(xué)妥善地完成了汽油泄漏事故的處置任務(wù)，得到了當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的充分肯定。

（二）在搶險(xiǎn)救援體系中建立專業(yè)性施工隊(duì)伍非常必要。處置油輪泄漏事故需要各方面的大力支持與協(xié)作，多數(shù)情況下都是較大規(guī)模的聯(lián)合作戰(zhàn)。通過處置5起泵艙汽油泄漏事故，我們發(fā)現(xiàn)因密封失效等原因，造成汽油從油艙泄漏入泵艙，進(jìn)而漏入機(jī)艙的，其泄漏速率通常不太大、數(shù)量也不多，通過駁卸泄漏油品、清艙作業(yè)、封堵泄漏點(diǎn)、更換損壞的密封設(shè)施等環(huán)節(jié)，就能最終控制并排除險(xiǎn)情，從而完成搶險(xiǎn)救援任務(wù)。上述環(huán)節(jié)必須由經(jīng)過專門培訓(xùn)、熟悉油品安全知識、具備專業(yè)技能的專門隊(duì)伍來實(shí)施。但由于對施工隊(duì)伍的素質(zhì)要求極高，就曾暴露出專業(yè)性施工力量不足的問題。“魯榮油58”輪泄漏事故搶險(xiǎn)救援方案確定后，由于在此前類似搶險(xiǎn)中擔(dān)負(fù)過施工任務(wù)的專業(yè)性施工隊(duì)伍身處外地，一時難以返回，致使搶險(xiǎn)工作幾乎停頓，延長了排險(xiǎn)時間。為此，隨著芝罘灣港區(qū)32泊位接卸能力的提升，以及西港區(qū)危險(xiǎn)品裝卸碼頭和儲罐區(qū)建成投產(chǎn)，在現(xiàn)有的搶險(xiǎn)救援體系中，有重點(diǎn)地招收和培養(yǎng)一批專門人員，組建一支專業(yè)性施工隊(duì)伍是非常必要的，以備應(yīng)急時召之即來、來之能戰(zhàn)，為科學(xué)應(yīng)對類似突發(fā)事件打下基礎(chǔ)。

（三）油碼頭、儲罐區(qū)應(yīng)配備必要的搶險(xiǎn)救援裝備。由于設(shè)施或設(shè)備密封性等原因，都會有一定數(shù)量的油品泄漏或滲漏到泵艙、機(jī)艙內(nèi)。為了給后續(xù)更換損壞的密封設(shè)施、封堵滲漏點(diǎn)、消除泄漏源等作業(yè)創(chuàng)造條件，必須盡快組織、調(diào)用油罐車、抽油泵等專用轉(zhuǎn)輸設(shè)備，對泄漏的油品進(jìn)行駁卸。但在對 “魯榮油58”輪實(shí)施搶險(xiǎn)救援中，我們發(fā)現(xiàn)由于泵艙深度接近8m，加上低潮水位影響，抽油深度超過防爆油泵和油罐車的抽吸深度，只得使用兩臺小型防爆電動泵串聯(lián)進(jìn)行作業(yè)，因速度緩慢延長了排險(xiǎn)時間。因此，在芝罘灣港區(qū)32泊位改建成二級油品裝卸碼頭，以及西港區(qū)危險(xiǎn)品裝卸作業(yè)碼頭和儲罐區(qū)建設(shè)中，應(yīng)充分汲取類似的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)碼頭靠泊能力、靠泊船型的最大尺寸、以及突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援時的實(shí)際需要等，配備相適應(yīng)的油罐車、防爆潛油泵、專用堵漏設(shè)施以及能降低油氣濃度或防靜電的藥劑 （如汽油防靜電劑、F—500微胞囊滅火劑）等搶險(xiǎn)設(shè)備，以更好地應(yīng)對此類突發(fā)事件。

（四）加強(qiáng)特勤隊(duì)伍建設(shè)，提高處置突發(fā)事故能力。實(shí)踐表明，在事故處置中，能否采取有效的處置對策，科學(xué)地進(jìn)行排險(xiǎn)救助，是取得戰(zhàn)斗成功的關(guān)鍵。若控制與處置措施不當(dāng)，既便人員再多，裝備再精良，也難以取得戰(zhàn)斗的勝利，有時還可能導(dǎo)致整個搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)斗的失敗。而特勤即消防特殊勤務(wù)，是公安消防隊(duì)伍處置包括特殊火災(zāi)在內(nèi)的各類災(zāi)害事故，以及危急情況下救助生命等應(yīng)急救援的特殊勤務(wù)，是一支配備特種裝備、具有多種手段、能夠有效處置各種突發(fā)事故和撲救特殊火災(zāi)，具有跨區(qū)域救援能力的多功能、專業(yè)化的新型突擊和攻堅(jiān)隊(duì)伍。因此，加強(qiáng)特勤隊(duì)伍建設(shè)，提高處置突發(fā)事故能力，是科學(xué)應(yīng)對突發(fā)事件，最大限度減少災(zāi)害損失的一種非常有效的手段。目前，在西港區(qū)的建設(shè)中，集團(tuán)公司、公安局等各級領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)充分認(rèn)識到了消防特勤隊(duì)伍建設(shè)的重要性，根據(jù)國家消防法律法規(guī)的規(guī)定和要求，先期建設(shè)了一座近4000m2的消防特勤站，預(yù)計(jì)購置8輛消防車及相應(yīng)的消防裝備，為危險(xiǎn)品裝卸作業(yè)碼頭、儲罐區(qū)投產(chǎn)運(yùn)營提供了一定的消防保障。為更好適應(yīng)新形勢下這一特殊任務(wù)的需要，確保港口生產(chǎn)和建設(shè)的消防安全，在不斷提高搶險(xiǎn)救援人員專業(yè)理論水平和技能的基礎(chǔ)上，應(yīng)加快消防特勤隊(duì)伍建設(shè)步伐，有計(jì)劃、有針對性地配備防化洗消車、舉高消防車以及偵檢類、堵漏類、個人防護(hù)類等車輛和裝備器材，以保障水上搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救援工作的應(yīng)急需要。

雖然油輪泄漏事故的搶險(xiǎn)救援是一項(xiàng)業(yè)務(wù)交叉、技術(shù)綜合、多方協(xié)作的系統(tǒng)工程，搶險(xiǎn)中時刻面臨著搶險(xiǎn)人員與周邊群眾是否安全、事態(tài)演變是否出乎意料、人員與設(shè)備是否不足、決策依據(jù)與支持信息是否全面等問題。但從我們成功處置的5起船載汽油泄漏事故來看，只要建立了可操作性強(qiáng)的應(yīng)急處置預(yù)案，事故發(fā)生后能快速有效地行動起來，采取的處置措施正確、方法得當(dāng)，油品泄漏事故造成的危害后果是可以減少到最低限度的。★