邱 紅

伴隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，財(cái)政稅收在經(jīng)濟(jì)中的作用日益為人們所關(guān)注。但是我們國家對(duì)于稅務(wù)會(huì)計(jì)與納稅籌劃課程的重視程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，以我院會(huì)計(jì)系為例該課程所涉及的內(nèi)容也不夠全面，僅僅能對(duì)一些主要稅種進(jìn)行較為詳細(xì)的講解，至于納稅實(shí)務(wù)操作和納稅籌劃技巧更是無從談起；同時(shí)由于對(duì)該課程及相關(guān)課程重視不夠，學(xué)生的先行課程不夠充分，這些因素也極大地影響了教學(xué)效果。為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，真正培養(yǎng)能跟上時(shí)代發(fā)展的實(shí)踐型人才，有必要對(duì)稅法及相關(guān)課程進(jìn)行重新定位，并對(duì)稅法課程的教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行改革，為此，筆者提出如下建議。

一、在會(huì)計(jì)專業(yè)下開設(shè)“稅務(wù)”或“稅務(wù)會(huì)計(jì)”方向

正如上文所述，稅法在經(jīng)濟(jì)生活中的地位越來越重要，會(huì)計(jì)工作中有許多工作都是圍繞納稅而進(jìn)行的，特別是在19世紀(jì)末、20世紀(jì)初現(xiàn)代所得稅產(chǎn)生以后，各國稅收走上法制化的軌道，很多小企業(yè)的會(huì)計(jì)的目的都是為了填制所得稅表，至于大公司，納稅問題也是一個(gè)會(huì)計(jì)師們面臨的主要問題。現(xiàn)實(shí)的需要極大地促進(jìn)了會(huì)計(jì)理論的發(fā)展，一系列關(guān)于納稅的會(huì)計(jì)理論和探討紛紛出現(xiàn)，這些都導(dǎo)致了以滿足納稅人納稅需要為目標(biāo)的稅務(wù)會(huì)計(jì)的產(chǎn)生。

當(dāng)然，會(huì)計(jì)專業(yè)下的稅務(wù)會(huì)計(jì)方向和法學(xué)專業(yè)下的“財(cái)稅法學(xué)”及稅收專業(yè)還是有一定區(qū)別的，由于會(huì)計(jì)專業(yè)特有的專業(yè)性和技術(shù)性，在人才培養(yǎng)方面將比后二者發(fā)揮更為獨(dú)特的作用，其培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、稅務(wù)總監(jiān)或稅務(wù)專員、納稅籌劃專員等。

二、重新設(shè)計(jì)課程體系

首先應(yīng)設(shè)立一系列的先行課程，包括西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政與稅收、法學(xué)基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)學(xué)原理（基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)）、國際金融與貿(mào)易；其次圍繞稅法開設(shè)系列核心課程，包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)（中級(jí)、高級(jí)）、稅法（分為上、下兩部分）、稅務(wù)會(huì)計(jì)、納稅籌劃、稅務(wù)代理與納稅實(shí)務(wù)模擬、稅務(wù)電算化；平行和后續(xù)課程包括財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)、稅收相關(guān)法律等；此外為了培養(yǎng)精通國際稅收法律、具有國際視野的人才，還必須開設(shè)國際稅收、外國稅制、稅務(wù)英語等課程。在重新設(shè)計(jì)課程體系的基礎(chǔ)上，各門課程的課時(shí)應(yīng)重新安排。

三、教學(xué)方法的改革

由于傳統(tǒng)的稅法課程課時(shí)很少，教師往往連解釋基本的稅法條文的時(shí)間都不充分，教學(xué)基本以講授為主，課堂組織形式單一。在重新設(shè)計(jì)課程體系的基礎(chǔ)上，由于增加了課時(shí)，教師在課堂上可以多種形式展開教學(xué)。例如在稅法和納稅籌劃這兩門課的教學(xué)過程中可以以多媒體為輔助開展案例教學(xué)；稅務(wù)代理可以結(jié)合實(shí)際操作，讓學(xué)生在實(shí)際過程中學(xué)習(xí)納稅實(shí)務(wù)。為配合教學(xué)組織方式的改革，應(yīng)開設(shè)稅務(wù)會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。總之，只有改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式，才能培養(yǎng)出實(shí)務(wù)型人才，開拓學(xué)生的就業(yè)渠道。

四、考試方法改革

為了培養(yǎng)既有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)又有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)的人才，配合教學(xué)改革，在考試方法上也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的改革，考試方法及形式應(yīng)圍繞培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)學(xué)生在未來應(yīng)具備的基本能力和基本素質(zhì)，采取靈活多樣，理論聯(lián)系實(shí)際，考試與考核相結(jié)合的考試方式。傳統(tǒng)的閉卷考試的方式應(yīng)適合一些理論基礎(chǔ)課，例如稅法課的考試應(yīng)采用閉卷，并且試題的難度應(yīng)向注會(huì)和注稅靠攏，為此加強(qiáng)題庫建設(shè)十分必要，爭取學(xué)生的水平達(dá)到一個(gè)較高的水平，在注會(huì)和注稅的考試中的通過率達(dá)到一定的比率。除了傳統(tǒng)的閉卷考試方式以外，還應(yīng)進(jìn)行技能考核和綜合能力考核。技能考核時(shí)可以讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)際納稅操作，也可以將考場(chǎng)設(shè)計(jì)成模擬“現(xiàn)場(chǎng)”，然后規(guī)定學(xué)生分別扮演不同的“角色”在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)去處理適合本“角色”的業(yè)務(wù)；綜合能力的考核可以采取問題討論、答辯、評(píng)論寫作、企業(yè)調(diào)查等有創(chuàng)意的新穎的考核方式，真正使理論考核與實(shí)踐考核結(jié)合起來。

五、教師隊(duì)伍的建設(shè)

目前我系主講該課程的教師只有兩位講師，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)需要的，需要建立一支有一定規(guī)模、適應(yīng)稅法及相關(guān)課程改革實(shí)踐需要、具有稅法理論和實(shí)務(wù)知識(shí)的教師隊(duì)伍，為此應(yīng)成立稅務(wù)會(huì)計(jì)教研室，鼓勵(lì)教師參加各種理論培訓(xùn)及實(shí)踐活動(dòng)；讓教師在自愿的基礎(chǔ)上各自選擇一個(gè)研究方向，各有所長；派專人對(duì)稅法新出臺(tái)的法律和法規(guī)進(jìn)行搜集和整理，總之，教學(xué)改革離不開優(yōu)秀的學(xué)有專長的教師，教師的改革是稅法及相關(guān)課程教學(xué)改革的重要步驟。