吳大紅
宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警,是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行總體的、綜合的、全面的、系統(tǒng)的分析判斷,是通過(guò)對(duì)眾多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面整理,做出宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r最終的判斷,是對(duì)龐多繁雜的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)上的進(jìn)步和飛躍,是對(duì)表征經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程和現(xiàn)狀的一系列指標(biāo)進(jìn)行的監(jiān)督和量測(cè),并根據(jù)對(duì)過(guò)程規(guī)律性的認(rèn)識(shí),從監(jiān)測(cè)結(jié)果出發(fā),對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)未來(lái)可能發(fā)生的轉(zhuǎn)折和重大變化提出警報(bào)。
宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),是運(yùn)用理論分析方法、經(jīng)驗(yàn)分析方法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法等對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)波動(dòng)這一特定現(xiàn)象進(jìn)行一整套經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的體系。它是利用一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建立起來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)“晴雨表”或“報(bào)警器”。
2007年4月,以美國(guó)新世紀(jì)房屋貸款公司申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)為開(kāi)端,兩年多來(lái),次貸危機(jī)逐步從金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增速放緩,引發(fā)全球范圍的“金融危機(jī)”。但是,對(duì)于一個(gè)理性的政府而言,金融危機(jī)同樣為政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)提供了機(jī)遇。地方政府作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保一方和諧穩(wěn)定的國(guó)家政治單元,如何利用金融危機(jī)的倒逼機(jī)制,通過(guò)構(gòu)建地方政府宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,成為有效應(yīng)對(duì)危機(jī)乃至轉(zhuǎn)危為機(jī)的直接表現(xiàn)形式。因此,建立地方政府的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),勢(shì)必對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。
首先,可以正確評(píng)價(jià)地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)。地方政府主要指我國(guó)省級(jí)和省級(jí)以下各級(jí)政府組織和行政主體,它與地方經(jīng)濟(jì)息息相關(guān),通過(guò)地方政府建立宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè),更能恰當(dāng)?shù)胤从钞?dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的冷熱程度或正常與否。
其次,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)地方經(jīng)濟(jì)未來(lái)宏觀形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)。宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警模型會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折之前,及時(shí)發(fā)出信息,起到預(yù)警作用。宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題常常在一些指標(biāo)的變化中先行暴露或反映出來(lái),這類變量構(gòu)成了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表或指示器。
再次,及時(shí)反映地級(jí)市宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的效果。對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)進(jìn)行預(yù)警并不是經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的終極目的,其終極目的是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不正常狀態(tài)進(jìn)行及時(shí)調(diào)控,使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正常發(fā)展。宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警結(jié)果為經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供客觀的、科學(xué)的依據(jù),是經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)化的工具。
最后,有利于服務(wù)型政府的建立。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是平等主體之間交換其產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì),它不允許任何一方擁有特權(quán),只有市場(chǎng)主體之間是平等的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能正常運(yùn)轉(zhuǎn),政府作為一個(gè)特殊主體,與其他市場(chǎng)主體在地位上應(yīng)是完全平等的,政府的特殊性在于它是規(guī)則的制定者,監(jiān)督者和維護(hù)者,為其他市場(chǎng)主體提供一個(gè)公平,公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序運(yùn)行和發(fā)展。地方政府面對(duì)金融危機(jī)導(dǎo)致的因經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整而出現(xiàn)的短期困難,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,改善企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,確保在公共政策制定過(guò)程中公眾民主參與的程度,使政策目標(biāo)符合公共利益的要求,不僅能有效拉動(dòng)內(nèi)需、刺激生產(chǎn),而且可以從根本上減少政策性浪費(fèi)并能預(yù)防腐敗的發(fā)生,從而提升政府的公信力。
地方政府宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)是采用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警模型等經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)地方宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)做出定量分析和判斷,從而為宏觀調(diào)控決策提供科學(xué)依據(jù)。所謂動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警模型經(jīng)濟(jì)分析手段,就是預(yù)警部門(mén)定期對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)預(yù)警,通過(guò)一組交通紅、黃、綠燈的標(biāo)志,對(duì)有關(guān)指標(biāo)反映的當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況,發(fā)出不同的信號(hào),最后,通過(guò)觀察分析信號(hào)的變動(dòng)情況,來(lái)判斷未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。地方政府宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)可準(zhǔn)確判斷和測(cè)定地方經(jīng)濟(jì)景氣循環(huán)運(yùn)行狀態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期規(guī)律與趨勢(shì),及時(shí)分析地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不均衡性,為相關(guān)政府部門(mén)提供準(zhǔn)確、關(guān)鍵的決策輔助信息。
地方政府的宏觀經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)目前常用兩大部分:數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警分析系統(tǒng)。系統(tǒng)主要功能:數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)文件管理、對(duì)時(shí)間序列進(jìn)行季節(jié)調(diào)整、計(jì)算經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)轉(zhuǎn)折點(diǎn)、景氣指標(biāo)選擇、計(jì)算擴(kuò)散景氣指數(shù)、計(jì)算合成景氣指數(shù)、宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)、繪制指標(biāo)曲線圖。
先將時(shí)間序列數(shù)據(jù)分類錄入EXCEL文件中,再轉(zhuǎn)換成預(yù)測(cè)軟件能夠識(shí)別的文本格式的文件,文件中包括年度、季度、月度三種類型的數(shù)據(jù),定期對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行新數(shù)據(jù)的補(bǔ)充,保證數(shù)據(jù)庫(kù)的更新。對(duì)數(shù)據(jù)文件的維護(hù)包括:增加、刪除、修改該數(shù)據(jù)文件;進(jìn)行各種移動(dòng)平均計(jì)算,生成進(jìn)行景氣分析所需要的、與已有數(shù)據(jù)文件對(duì)應(yīng)的環(huán)比、差分、比率、季度數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成月度數(shù)據(jù)等操作。
系統(tǒng)參照美國(guó)商務(wù)部的X-11的算法的季節(jié)調(diào)整,對(duì)我國(guó)特有的春節(jié)因素做了專門(mén)處理。從一般時(shí)間序列理論上看,單個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列O(t)(t表示時(shí)間),可分解為季節(jié)要素S(t),趨勢(shì)要素T(t),循環(huán)要素C(t)和不規(guī)則要素I(t)。通過(guò)加法模型和乘法模型:
O(t)=T(t)+C(t)+S(t)+I(t)和 O(t)=T(t)×C(t)×S(t)×I(t)
對(duì)一批時(shí)間序列依次進(jìn)行季節(jié)調(diào)整,時(shí)間序列的長(zhǎng)度限制在3~30年之間,最后分解出每個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)間序列的季節(jié)要素S,趨勢(shì)循環(huán)要素TC,不規(guī)則要素I,去掉季節(jié)要素的序列TCI,去掉不規(guī)則要素的序列TCS。
計(jì)算經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)轉(zhuǎn)折點(diǎn)就是求出經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列的峰、谷日期。系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)把轉(zhuǎn)折點(diǎn)日期及相關(guān)的信息存儲(chǔ)在該指標(biāo)數(shù)據(jù)文件的時(shí)間序列后面,以備調(diào)用。
景氣指標(biāo)一般分為三類:指標(biāo)先于經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的變化而變動(dòng)的指標(biāo),稱為先行指標(biāo);與經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)大體一致的指標(biāo),稱為一致指標(biāo);指標(biāo)變動(dòng)較經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)晚的指標(biāo),稱為遲行指標(biāo)。先行指標(biāo)可以用于預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的峰和谷,一致指標(biāo)反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),遲行指標(biāo)則用于確認(rèn)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的變動(dòng)情況。
要從經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列中選出可供使用的先行、一致、遲行指標(biāo),必須依據(jù)一個(gè)基準(zhǔn),該基準(zhǔn)稱為經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)基準(zhǔn)日期,即是歷史上經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的峰-谷日期。基準(zhǔn)指標(biāo)的數(shù)據(jù)類型一定要同計(jì)算相關(guān)系數(shù)的一批指標(biāo)的數(shù)據(jù)類型一致。計(jì)算結(jié)果顯示的各指標(biāo)時(shí)差相關(guān)系數(shù)的延遲數(shù):負(fù)數(shù)表示超前,0表示一致,正數(shù)表示滯后。
擴(kuò)散指數(shù)(Diffusion Index,簡(jiǎn)稱:DI)是現(xiàn)在國(guó)際上廣泛使用的景氣指數(shù)。用已選定的先行、一致或遲行指標(biāo)組,在計(jì)算過(guò)經(jīng)濟(jì)周期轉(zhuǎn)折點(diǎn)的基礎(chǔ)上,來(lái)分別計(jì)算反映景氣動(dòng)向的先行、一致或遲行擴(kuò)散指數(shù)。
景氣擴(kuò)散指數(shù)的基本定義是在某一時(shí)點(diǎn)上,一類指標(biāo)中處于上升狀態(tài)的指標(biāo)所占的比重。由于擴(kuò)散指數(shù)始終在0至100之間變化,因而可以認(rèn)為當(dāng)擴(kuò)散指數(shù)大于50%時(shí),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行于景氣空間,當(dāng)擴(kuò)散指數(shù)小于50%時(shí),經(jīng)濟(jì)則處于不景氣空間。因此,把擴(kuò)散指數(shù)等于50%叫作景氣轉(zhuǎn)折點(diǎn)??梢钥闯觯瑪U(kuò)散指數(shù)的最大功能就是預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)波動(dòng)過(guò)程中循環(huán)曲線峰和谷可能出現(xiàn)的時(shí)間,因此擴(kuò)散指數(shù)也稱作景氣轉(zhuǎn)折點(diǎn)測(cè)定指數(shù)。
合成指數(shù)(Composite Index,簡(jiǎn)稱:CI)是現(xiàn)在國(guó)際上廣泛使用的景氣指數(shù)。合成指數(shù)不但能預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)外,還能反映出經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的幅度大小。
美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局的T·希斯金在研究了擴(kuò)散指數(shù)的缺點(diǎn)后,提出了以合成景氣指數(shù),作為構(gòu)造景氣指數(shù)的另一種基本方法。由于綜合指數(shù)引入了反映經(jīng)濟(jì)變量變動(dòng)幅度的信息,因此較之?dāng)U散指數(shù)更為精確。合成指數(shù)也分為先行、一致、遲行三種。
合成指數(shù)CI著重于反映總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)的景氣程度。主要使用的是先行合成指數(shù)和一致合成指數(shù),先行合成指數(shù)可以超前反映經(jīng)濟(jì)周期變化動(dòng)向,先行合成指數(shù)的走勢(shì)反映了未來(lái)幾個(gè)月的經(jīng)濟(jì)走勢(shì),從中可把握未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的方向,以此來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)和分析,為經(jīng)濟(jì)政策指定提供依據(jù)。一致合成指數(shù)與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)同步,用來(lái)分析即時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)勢(shì)。先行合成指數(shù)走勢(shì)反映了現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)走勢(shì),從中可把握現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的方向;判斷現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
首先選出一組能夠反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的敏感性指標(biāo),系統(tǒng)將多個(gè)指標(biāo)合并為一個(gè)綜合性指標(biāo),然后通過(guò)一組交通管制紅、黃、綠、淺藍(lán)、藍(lán)燈的標(biāo)識(shí),對(duì)這組指標(biāo)和綜合指標(biāo)所代表的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)狀況發(fā)出預(yù)警信號(hào),通過(guò)信號(hào)變化情況,來(lái)判斷未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
預(yù)警指標(biāo)應(yīng)能在不同方面反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)模、水平和速度。入選指標(biāo)一般從一致指標(biāo)或先行指標(biāo)中選取,指標(biāo)序列是與上年同月值相比的增長(zhǎng)率再經(jīng)過(guò)季節(jié)調(diào)整后得到的增長(zhǎng)率的TC值序列。
具體方法為:選擇多個(gè)預(yù)警指標(biāo),每期按照這些指標(biāo)所處的狀態(tài)評(píng)分?jǐn)?shù),合計(jì)得到綜合指數(shù)。通過(guò)綜合指數(shù)的取值來(lái)綜合判斷當(dāng)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì),并給出相應(yīng)的預(yù)警信號(hào),可根據(jù)預(yù)警信號(hào),采取適當(dāng)?shù)恼{(diào)控措施。景氣動(dòng)向綜合指數(shù)的取值范圍在0-100之間。
繪制經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列隨時(shí)間變化的曲線圖,在指標(biāo)的選取工作中及景氣指數(shù)的分析都是十分重要的。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是特定地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的總稱,是大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非均衡的表現(xiàn)。獨(dú)特的自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件,導(dǎo)致各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)和布局的差異。因此宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的選取、處理、分析,運(yùn)用等方面應(yīng)充分體現(xiàn)區(qū)域的差異性。以地方政府為主體構(gòu)建的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)必須基于地方經(jīng)濟(jì)的理論分析,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行選取、處理、分析,運(yùn)用面向?qū)ο蟮姆治龇椒?,?shí)現(xiàn)功能的模塊化設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
從60年代開(kāi)始,各國(guó)政府開(kāi)始直接插手并主持景氣系統(tǒng)的研究。美國(guó)主要有商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局與NBER合作進(jìn)行研究,并于1961年開(kāi)始由商務(wù)部正式公布景氣循環(huán)指數(shù),以圖形和指數(shù)兩種形式提供美國(guó)景氣動(dòng)向信號(hào)。而日本從一開(kāi)始就是直接由經(jīng)濟(jì)企劃廳主持景氣循環(huán)指數(shù)系統(tǒng)的研究并定期發(fā)布數(shù)據(jù)。正是由于政府的介入,才使景氣指數(shù)真正進(jìn)入了實(shí)際應(yīng)用階段,并且使這種應(yīng)用與政府的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
地方政府建立的宏觀監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)是由政府出面開(kāi)展大規(guī)模景氣動(dòng)向調(diào)查,調(diào)查范圍可涉及企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、企業(yè)支付能力、投資活動(dòng)、國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)能力和居民消費(fèi)等各領(lǐng)域,并且使這種調(diào)查進(jìn)入了政府統(tǒng)計(jì)系列,為景氣指數(shù)的準(zhǔn)確性提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
任何一種方法和理論的應(yīng)用,我們也不能忽視理論研究與實(shí)際操作上的差距。用擴(kuò)散指數(shù)和綜合指數(shù)方法進(jìn)行預(yù)警有一個(gè)基本的前提條件,就是經(jīng)濟(jì)的循環(huán)波動(dòng)是有規(guī)則的,已被觀察的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的峰與谷在若干對(duì)問(wèn)后會(huì)以相同的形式重新出現(xiàn),即形成“周期性”經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。因此在采用擴(kuò)散指數(shù)和綜合指數(shù)作為景氣預(yù)警的基本方法之前,必須回答一個(gè)根本性問(wèn)題:地方經(jīng)濟(jì)的循環(huán)波動(dòng)是不是有規(guī)則的周期性波動(dòng),這種波動(dòng)的峰與谷是否會(huì)在若干時(shí)間后固定地、重復(fù)地出現(xiàn)?可見(jiàn),在對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)周期性問(wèn)題沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)和確認(rèn)之前,直接從歷史上經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的基準(zhǔn)循環(huán)與基準(zhǔn)日朝中去尋找景氣預(yù)警的依據(jù)是不可取的。
構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)過(guò)程中,監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)的選擇是整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ),如果所選擇的指標(biāo)具有相當(dāng)彈性,即能十分敏感地反映經(jīng)濟(jì)體內(nèi)在結(jié)構(gòu)的變化,那么出這些指標(biāo)所構(gòu)成的預(yù)警系統(tǒng)也會(huì)十分敏感。所謂指標(biāo)有敏感性,實(shí)質(zhì)上是由指標(biāo)所反映的市場(chǎng)有彈性,市場(chǎng)的每一種變化都會(huì)通過(guò)某項(xiàng)指標(biāo)的變動(dòng)反映出來(lái),并且通過(guò)市場(chǎng)的傳導(dǎo)機(jī)制將這種變化傳給其他指標(biāo)。此外,精確預(yù)告經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)還在于能否尋找到一組能敏感地反映經(jīng)濟(jì)時(shí)差變化的先導(dǎo)性指標(biāo)。
中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)2010年1期