本刊記者 張 楠 特約記者 楊善貴

4月14日7時49分，青海省玉樹藏族自治州玉樹縣發(fā)生7.1級地震，再一次揪結(jié)著每一個中華兒女的心，讓所有人心中都多一份牽掛。無情的地震奪去了數(shù)以千計的生命，強(qiáng)烈的地震摧毀了無數(shù)的家園。昔日祥和安寧的大地，此刻卻成了人間地獄，慘不忍睹。

地震發(fā)生后，全國上下對此高度關(guān)注，紛紛伸出援助之手，積極采取措施，共同應(yīng)對無情災(zāi)難。當(dāng)前，抗震救災(zāi)已取得階段性成效，各級農(nóng)牧部門仍繼續(xù)做好抗震救災(zāi)的后續(xù)工作，全力以赴盡快恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。廢。實驗室儀器設(shè)備、農(nóng)機(jī)具損壞嚴(yán)重。截至4月29日，共死亡馬、牛、羊等大牲畜4萬余頭（只），生豬、藏犬及家禽等小牲畜1萬多頭（只），牲畜棚圈、貯草棚、日光節(jié)能溫室倒塌受損嚴(yán)重。

萬眾一心 同舟共濟(jì)

地震突襲 損失慘重

記者從青海省農(nóng)牧廳了解到，玉樹結(jié)古地區(qū)州縣兩級職工住宅全部倒塌，辦公設(shè)施全部報

地震發(fā)生以來，農(nóng)牧系統(tǒng)的廣大干部職工，全身心地投入到抗震救災(zāi)工作當(dāng)中，團(tuán)結(jié)一致，頑強(qiáng)拼搏，取得了抗震救災(zāi)的階段性成效。青海省農(nóng)牧廳迅速成立了玉樹抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，立即啟動了應(yīng)急預(yù)案，迅速了解災(zāi)情，研究落實抗震救災(zāi)部署。并于當(dāng)天組織疫病防護(hù)服、消毒液等應(yīng)急物資運往災(zāi)區(qū)。

一、積極投入抗震救災(zāi)

為進(jìn)一步加快抗震救援進(jìn)度，14日，青海省農(nóng)牧廳緊急啟動《農(nóng)牧業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，成立了以廳黨委書記、廳長曹宏為組長，多杰才讓副廳長為副組長，張文華副廳長、焦小鹿首席獸醫(yī)師為成員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，于當(dāng)日趕往玉樹縣救災(zāi)。并緊急組織一次性疫病防護(hù)服1 000套、永久性疫病防護(hù)服300套，消毒劑3噸、噴霧器300臺、雨靴100雙、手套1 000雙、口罩1 000個、帳篷2頂、應(yīng)急燈30盞運往玉樹縣地震災(zāi)區(qū)。15日，緊急組織資金物資支援玉樹抗震救災(zāi)。根據(jù)青海省玉樹抗震救災(zāi)指揮部緊急通知精神，省農(nóng)牧廳連夜組織動員5家省級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向玉樹地震災(zāi)區(qū)捐贈面粉、青油、方便面、牛羊肉等價值55.3萬元的食品和飼料。其中，新鮮牛肉8噸、面粉10噸、方便面1 000箱、牛羊肉熟制品1.5噸、菜籽油4噸、蠶豆休閑食品282件、可口可樂飲料及熬茶2.5噸、飼料20噸。同時，為全力支援玉樹抗震救災(zāi)工作，省農(nóng)牧廳已緊急籌集100萬元資金用于抗震救災(zāi)。

▲青海省農(nóng)牧廳領(lǐng)導(dǎo)奔赴災(zāi)區(qū)，了解困難，慰問群眾，送去溫暖和物資。

二、確保災(zāi)后無大疫

4月21日，農(nóng)業(yè)部抗震救災(zāi)動物防疫工作組和專家組抵達(dá)玉樹災(zāi)區(qū)，立即開展相關(guān)工作，同當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門研究災(zāi)后消毒、無害化處理，以及炭疽、狂犬病等人畜共患病緊急免疫工作。主要由農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局、中國動物疫病預(yù)防控制中心、中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心等有關(guān)單位專家組成。此外，中國動物疫病預(yù)防控制中心日前緊急籌備一批災(zāi)區(qū)急需物資連夜運往玉樹，包括1 000套防護(hù)服、1 500個口罩、1 008個眼罩和500雙手套。

為加快工作進(jìn)度，防止動物疫情發(fā)生，從玉樹藏族自治州其他五縣及海南藏族自治州緊急抽調(diào)80名獸醫(yī)技術(shù)人員。19日，抽調(diào)人員已全部趕到災(zāi)區(qū)開展工作。把做好死亡畜禽無害化處理、消毒防疫、防止重大人畜共患病流行放在突出位置，成立6支動物防疫應(yīng)急預(yù)備隊伍，圍繞消滅傳染源、保護(hù)易感動物、切斷傳播途徑等三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以強(qiáng)化風(fēng)險評估、強(qiáng)化免疫屏障、強(qiáng)化應(yīng)急處置為主線開展工作，加強(qiáng)死亡畜禽無害化處理，加強(qiáng)環(huán)境消毒，加強(qiáng)疫情監(jiān)測，加強(qiáng)災(zāi)后免疫，加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，確保不發(fā)生重大動物疫病和重大人畜共患病的發(fā)生流行。與此同時，省農(nóng)牧廳積極組織開展獻(xiàn)愛心活動，動員省農(nóng)牧廳系統(tǒng)干部職工向地震災(zāi)區(qū)捐款，幫助災(zāi)區(qū)群眾渡過難關(guān)。省農(nóng)牧廳系統(tǒng)2 073名干部職工捐款314 640元；廳系統(tǒng)767名黨員繳納“特殊黨費”227 945元。全省各地區(qū)農(nóng)牧系統(tǒng)廣大干部職工也積極響應(yīng)號召，踴躍捐款捐物；省級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)捐助物資，全力支援玉樹災(zāi)區(qū)。

為了加強(qiáng)禽流感防控工作，農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局副局長李長友和省農(nóng)牧廳廳長曹宏帶領(lǐng)部省專家組前往玉樹縣隆寶湖檢查候鳥禽流感防控工作。專家組在現(xiàn)場實地查看了候鳥棲息分布情況，并就災(zāi)后候鳥禽流感疫情監(jiān)測工作提出要求。目前，隆寶湖地區(qū)候鳥無異?，F(xiàn)象。

為確保大災(zāi)之后無大疫，22日，農(nóng)牧系統(tǒng)前線抗震救災(zāi)指揮部組織210名獸醫(yī)技術(shù)人員，組成九個工作組分赴玉樹縣結(jié)古鎮(zhèn)、隆寶鎮(zhèn)、上拉秀、下拉秀、安沖、哈秀、巴塘、小蘇茫、仲達(dá)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《因災(zāi)死亡家畜無害化處理及及消毒方案》要求，由點到面、由內(nèi)向外對死亡牛羊進(jìn)行無害化處理及消毒，同時，加強(qiáng)藏犬緊急免疫、強(qiáng)化免疫工作。截至22日，共無害化處理死亡牛羊4 700頭只。目前，災(zāi)區(qū)無疫情發(fā)生。23日，農(nóng)牧系統(tǒng)前線抗震救災(zāi)指揮部組織210名獸醫(yī)技術(shù)人員，會同玉樹縣269名村級防疫員共同開展死亡牛羊無害經(jīng)處理及消毒工作。截至4月28日，共無害化處理死亡牛羊39 642頭（只），犬獒3 107條、馬58匹，消毒場地5.8萬平方米，災(zāi)區(qū)死亡牛羊等動物尸體無害化處理工作基本結(jié)束?！?/p>

4月22日，青海省農(nóng)牧系統(tǒng)抗震救災(zāi)前線指揮部舉行誓師大會，要求全體防疫人員不辱使命，爭分奪秒，將任務(wù)分解到組，責(zé)任落實到人，分片包干，開展拉網(wǎng)式排查，經(jīng)3天拉網(wǎng)式排查，震中結(jié)古地區(qū)1 432只死亡藏犬全部得到無害化處理，完成預(yù)定任務(wù)。同時，緊急調(diào)運8萬頭份狂犬病疫苗、69萬毫升無毒炭疽疫苗等人畜共患病疫苗運往災(zāi)區(qū)，組織開展藏犬的預(yù)防注射和家畜的免疫工作。

同時，積極開展動物防疫宣傳工作，共張貼發(fā)放動物防疫知識漢藏文宣傳資料2萬份，廣泛宣傳對動物進(jìn)行無害化處理，不能食用因災(zāi)死亡動物尸體的原因，增強(qiáng)群眾安全衛(wèi)生意識。截至目前，沒有發(fā)現(xiàn)有食用死亡動物的情況。

玉樹縣重災(zāi)區(qū)死亡動物無害化處理和消毒工作基本結(jié)束。4月23日，農(nóng)業(yè)部青海玉樹抗震救災(zāi)動物防疫工作組和專家組對災(zāi)區(qū)重點區(qū)域無害化處理和消毒進(jìn)行了檢查驗收，重點檢查了長江上游通天河段重要支流扎曲河。農(nóng)業(yè)部工作組和專家組組織應(yīng)急防疫小分隊人員和志愿者向社會公布因災(zāi)死亡動物舉報電話，張貼藏漢雙語宣傳單，及時宣傳人畜共患病防控知識，提高當(dāng)?shù)鼐用褡晕曳雷o(hù)能力。

4月24日，狂犬病、炭疽等人畜共患病疫苗已調(diào)撥到位，農(nóng)業(yè)部工作組和專家組按照緊急免疫方案要求，對免疫工作進(jìn)行了周密部署。目前，隆寶鎮(zhèn)、哈秀鄉(xiāng)、小蘇莽鄉(xiāng)、巴塘鄉(xiāng)、上拉秀鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)藏犬狂犬病、牦牛炭疽等緊急免疫工作已全面鋪開。

災(zāi)難無情 大愛無疆

因為觸動，因為感動，因為責(zé)任，因為善良，……不約而同匯集成濃濃的愛心，表達(dá)著共同的愿望：用自己的愛心為災(zāi)區(qū)人民送去一份關(guān)愛、一份祝福，希望受災(zāi)地區(qū)群眾能夠戰(zhàn)勝災(zāi)害，重建家園。截至目前，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級部門積極籌集物資、資金共計658.96萬元。

一是農(nóng)業(yè)部安排的動物疫病應(yīng)急經(jīng)費100萬元，已撥付到位；農(nóng)業(yè)部調(diào)撥的2000件防護(hù)服、200臺機(jī)械消毒器、10噸消毒藥、100頂帳篷、100床棉被、100件棉大衣等價值60萬元的應(yīng)急物資已全部運往災(zāi)區(qū)。

二是青海省農(nóng)牧廳先后組織抗震救災(zāi)物資五批，價值364萬元。另外，還籌集100萬元資金用于抗震救災(zāi)；廳系統(tǒng)職工捐款31.46萬元；向災(zāi)區(qū)農(nóng)牧系統(tǒng)職工及家屬發(fā)放慰問金3.5萬元。

三是積極動員干部職工向玉樹災(zāi)區(qū)捐款。省農(nóng)牧廳大力弘揚中華民族“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，動員廳系統(tǒng)干部職工向災(zāi)民伸出援手，積極向地震災(zāi)區(qū)捐款，幫助災(zāi)區(qū)群眾渡過難關(guān)。

四是緊急組織救災(zāi)物資對口支援玉樹農(nóng)牧系統(tǒng)。為確保玉樹地區(qū)農(nóng)牧系統(tǒng)盡快恢復(fù)正常工作，全力開展抗震救災(zāi)，省農(nóng)牧廳連夜組織97頂帳篷、120個睡袋、120個氣墊床和8噸汽油，對口支援玉樹農(nóng)牧系統(tǒng)。

積極落實重建方案再建美好新家園

4月25日，青海省農(nóng)牧廳抗震救災(zāi)前線指揮部召開會議，專題研究部署災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)工作。會議要求，農(nóng)牧系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作從4月25日開始，要認(rèn)真貫徹落實省委書記強(qiáng)衛(wèi)在第十一次省玉樹抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部會議上關(guān)于恢復(fù)工作秩序、轉(zhuǎn)變工作職能的指示精神，轉(zhuǎn)入新的階段，盡快恢復(fù)正常的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)秩序。重點抓好六個方面的工作：

一要切實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

州農(nóng)牧局要盡快組織人員，與省農(nóng)牧廳工作組一道，深入農(nóng)戶了解掌握和幫助解決當(dāng)前春播生產(chǎn)中存在的主要問題和困難，及早開展春耕播種，確保不誤農(nóng)時。

二要抓緊損毀倒塌溫棚的修建工作。從25日開始，要立即組織力量，對損毀倒塌的1 923棟溫棚進(jìn)行修復(fù)重建。要以鄉(xiāng)、村、戶為單位認(rèn)真做好受災(zāi)溫棚的歷史資料收集、取證和登記造冊。同時，認(rèn)真搞好重建修復(fù)溫棚的資金預(yù)算。省農(nóng)牧廳將抽調(diào)專家協(xié)助制定重建規(guī)劃，開展技術(shù)指導(dǎo)，確保按期完成重建任務(wù)。

三要加快恢復(fù)畜牧業(yè)正常生產(chǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)。要積極組織牧民群眾切實抓好春季畜牧業(yè)生產(chǎn)，確?；謴?fù)正常秩序?；謴?fù)重建工作要充分借鑒近兩年生態(tài)畜牧業(yè)試點工作的經(jīng)驗，通過“兩個手段”（即減人、減畜），促進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”（即轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式），達(dá)到“兩個目標(biāo)”（即牧業(yè)增效、牧民增收），實現(xiàn)“人、草、畜”平衡。要按照規(guī)?；?、集約化經(jīng)營的思路，以組建牧民合作經(jīng)濟(jì)組織為切入點，采取群眾自愿的方式，在玉樹縣的每個村均應(yīng)建立牧民專業(yè)合作社，牲畜棚圈、飼草料基地、草場圍欄、退牧還草、游牧民定居點等基礎(chǔ)設(shè)施原則上要符合專業(yè)合作社的要求，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加快推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)步伐，從體制、機(jī)制上率先在玉樹縣闖出一條草原畜牧業(yè)發(fā)展的新路子。州農(nóng)牧局要按照《青海省2010年生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)方案》制定具體實施意見，抓好工作落實。

四要認(rèn)真做好退牧還草搬遷移民定居房屋規(guī)劃重建工作。州農(nóng)牧局要認(rèn)真核查退牧還草搬遷移民定居房屋倒塌損毀情況，以縣為單位登記造冊，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，超前謀劃，科學(xué)布局，盡快制定建設(shè)規(guī)劃，為恢復(fù)重建工作奠定基礎(chǔ)。

五要切實加強(qiáng)動物免疫工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)區(qū)動物疫病防控和疫情監(jiān)測，強(qiáng)化牛羊及犬獒免疫。4月30日前完成狂犬病疫苗的免疫，5月10前全面完成牛羊炭疽、口蹄疫疫苗注射免疫。

六要制定工作計劃，落實工作責(zé)任。要制定詳細(xì)的進(jìn)度安排表，明確目標(biāo)任務(wù)和時間要求，落實責(zé)任單位和責(zé)任人。力爭在4月底完成退牧還草搬遷移民定居房屋建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)實施方案，5月底完成損壞溫棚的修復(fù)工作，7月底前完成新建溫棚建設(shè)工作。