（常興華）

齊河：瞄準(zhǔn)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣 精心編織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)

（常興華）

齊河縣是農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)機(jī)大縣，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的任務(wù)很重。近年來(lái)，齊河縣農(nóng)機(jī)局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)為抓手，狠抓農(nóng)機(jī)安全基礎(chǔ)，取得了顯著成效。截止目前，全縣共創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，農(nóng)機(jī)安全示范村100個(gè)，農(nóng)機(jī)安全示范戶1000個(gè)。全縣拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)掛牌率達(dá)到98%，年檢年審率達(dá)到97%以上，駕駛員持證率達(dá)到90%以上。連續(xù)多次被評(píng)為全省、全市“農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作先進(jìn)單位”；連續(xù)三年被齊河縣委、縣政府評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”先進(jìn)集體、“平安齊河建設(shè)”先進(jìn)單位。2008年被省安監(jiān)局、省農(nóng)機(jī)辦評(píng)為全省第二批農(nóng)機(jī)安全“十百千萬(wàn)”示范縣。

爭(zhēng)取各方支持，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

齊河縣委、縣政府一直高度重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，成立了由副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安、交通等相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了重、特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案。專門(mén)召開(kāi)了由縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)和創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)還印發(fā)了《齊河縣人民政府關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣活動(dòng)的意見(jiàn)》，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作（主要包括農(nóng)機(jī)三率和事故率等四項(xiàng)指標(biāo)）列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)工作考核目標(biāo)，實(shí)行年終考核。

加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，精心打造“平安農(nóng)機(jī)”品牌

一是制度建設(shè)規(guī)范化。制定和完善了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作規(guī)章制度，要求安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、人員例會(huì)制度；安全示范村有農(nóng)機(jī)管理組織，設(shè)立農(nóng)機(jī)臺(tái)賬，村村有安全教育課堂，安全生產(chǎn)掛圖和警示標(biāo)志；安全示范戶必須從事農(nóng)機(jī)駕駛3年以上，無(wú)嚴(yán)重違章記錄，無(wú)重大農(nóng)機(jī)事故；二是監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化。以牌證核發(fā)、駕駛員考核審驗(yàn)、農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)、農(nóng)機(jī)事故處理為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了相關(guān)工作程序。率先實(shí)行了統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的行政執(zhí)法文書(shū)，實(shí)行了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)上墻，統(tǒng)一使用財(cái)政部門(mén)非稅收入票據(jù)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)理規(guī)費(fèi)“收支兩條線”及“票款分離”；三是基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化。建起了集牌證辦理、信息服務(wù)等多功能于一體的農(nóng)機(jī)服務(wù)大廳，在全市第一個(gè)引進(jìn)了具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢測(cè)線，實(shí)現(xiàn)安全指標(biāo)量化；四是服務(wù)行為規(guī)范化。實(shí)行了“一站式”、“一條龍”服務(wù)，建立健全了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”等各項(xiàng)規(guī)章制度。

提高服務(wù)水平，提升管理檔次

一是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。由原來(lái)的在局里坐等辦理牌證、年檢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)進(jìn)村入戶上門(mén)服務(wù)，深入到田間地頭宣傳農(nóng)機(jī)安全法律、法規(guī)，面對(duì)面的和農(nóng)民交流；二是簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。原來(lái)農(nóng)民要辦理業(yè)務(wù)，遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要跑150多華里，現(xiàn)在只需1個(gè)電話，監(jiān)理人員即可登門(mén)服務(wù)，相關(guān)手續(xù)不到20分鐘即可辦好，直接把牌證送到了農(nóng)民手中；三是更新服務(wù)理念，切實(shí)服務(wù)于民。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)

在提高縣級(jí)安全監(jiān)理執(zhí)法能力的同時(shí)，積極打造縣、鄉(xiāng)、村、戶“四位一體”農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)。一是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站建設(shè)。積極爭(zhēng)取各方支持，在全縣開(kāi)展創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動(dòng)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站全部得到了健全和規(guī)范，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了一名副書(shū)記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)分管農(nóng)機(jī)管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站都配備了3～5名農(nóng)機(jī)管理人員，并建立了各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)縣農(nóng)機(jī)局每年對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的15個(gè)農(nóng)機(jī)站實(shí)行績(jī)效考核，根據(jù)任務(wù)完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，充分調(diào)動(dòng)了基層農(nóng)機(jī)工作人員的積極性；二是設(shè)立了村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員。選擇責(zé)任心強(qiáng)、熱愛(ài)農(nóng)機(jī)事業(yè)的村干部或農(nóng)機(jī)大戶做為村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員，主要負(fù)責(zé)村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳、村農(nóng)機(jī)宣傳欄內(nèi)容更新及發(fā)布有關(guān)農(nóng)機(jī)政策；三是通過(guò)農(nóng)機(jī)安全示范戶帶動(dòng)。在全縣大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全戶評(píng)選活動(dòng)，將“安全戶”標(biāo)志掛在大門(mén)最顯眼的位置，提高了農(nóng)機(jī)戶重視安全生產(chǎn)、爭(zhēng)做安全模范的信心和決心。目前齊河縣已有600多個(gè)村成立了農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，880個(gè)村聘任了農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員，形成了上下聯(lián)動(dòng)，縱橫交錯(cuò)的農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)安全管理工作的新跨越。