駱文堅，孔偉麗

（浙江林業(yè)種苗管理總站，浙江 杭州 310020）

2000年以來，浙江花卉苗木產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟騰飛中發(fā)展，在結(jié)構調(diào)整中提升，在金融危機中轉(zhuǎn)型。而今，綠化苗木引領潮流，科技興花走在前列，外向發(fā)展穩(wěn)步推進，農(nóng)民增收貢獻卓著，規(guī)模效益全國領先，成為了浙江省十大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之一。

1 產(chǎn)業(yè)基本情況

1.1 基本特點

1.1.1 規(guī)模效益全國前茅 2008年浙江省花卉苗木種植面積為104 368 hm2，居全國第一，產(chǎn)值77.7億元，全國第三。

1.1.2 綠化苗木行銷全國 2008年全省綠化苗木栽培面積95 700 hm2，占花卉苗木總面積的91.8%，產(chǎn)苗量25.8億株，市場占有率全國第一。

1.1.3 科技興花走在前列 近年來，全省選育并審（認）定苗木優(yōu)新品種37個，居全國第一。綠化苗木容器育苗技術基本達到國際先進水平，苗木產(chǎn)品競爭力不斷增強。

1.1.4 農(nóng)民增收貢獻卓著 全省花卉苗木種植業(yè)從業(yè)人員34.6萬人，平均產(chǎn)值79 695元/hm2，居全省種植業(yè)第一位。

1.2 發(fā)展態(tài)勢

1.2.1 生產(chǎn)格局基本穩(wěn)定 受金融危機影響，經(jīng)濟效益有所下降。2008年浙江省花卉苗木種植面積同比增長 2%，產(chǎn)值同比下降 4.6%，（見圖 1）。種植面積和產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)種植業(yè)同比基本持平，分別為 4.0%和10.6%。區(qū)域布局與產(chǎn)品結(jié)構基本保持穩(wěn)定（見圖2、圖 3），浙江花卉苗木業(yè)主體仍然是觀賞苗木，種植面積占總種植面積的92%。

1.2.2 花卉業(yè)仍是朝陽產(chǎn)業(yè) 花卉苗木企業(yè)與從業(yè)人員繼續(xù)增加。2008年浙江省花卉苗木企業(yè)發(fā)展到4 876家，同比增加5.77%；大中型企業(yè)1 019家，同比增加6.26%；花農(nóng)13.5萬戶，同比增加1.5%；花卉苗木種植業(yè)從業(yè)人員達34.6萬人，同比增加 2.67%。單位面積產(chǎn)值繼續(xù)領跑全省種植業(yè)（圖4）。

1.2.3 設施水平有所提升 2008年花卉苗木設施栽培面積 3 300 hm2，占總面積的3.2%；產(chǎn)值12.9億元，占總產(chǎn)值的16.6%，平均產(chǎn)值 38.70萬元/hm2，是花卉苗木平均產(chǎn)值的5倍。溫室大棚面積達2 974萬m2，同比增長36%，其中現(xiàn)代化溫室面積139萬m2，同比增長21%。容器育苗3.51億株，同比增長85%。自動灌溉、機械耕作等設施設備也逐步推廣應用。雖然設施栽培面積和容器育苗面積增長很快，但占總面積的比重仍偏小。

1.2.4 花卉苗木出口恢復增長 2007年浙江省花卉苗木出口3 450萬美元，比上一年下降10.85%，2008年出口額達4 016萬美元，同比增長16.41%。主要出口產(chǎn)品為楊桐、柃木等切枝切葉，康乃馨、菊花等鮮切花，蝴蝶蘭、大花惠蘭等組培苗，常春藤等小盆栽，冬青、金錢松等盆景以及少量資材。

圖1 2000-2008年浙江省花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況Figure 1 Areas and output value of flower and seedling industry in Zhejiang from 2000 to 2008

圖2 浙江省花卉苗木產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局Figure 2 Regional distribution of flower and seedling industry in Zhejiang

圖3 浙江省花卉苗木產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構Figure 3 Production structure of flower and seedling industry in Zhejiang

圖4 浙江主要種植業(yè)單位面積效益對比Figure 4 Comparisons on unit area income of major plant culture

1.2.5 產(chǎn)業(yè)新增長點正在形成 隨著人民生活水平的提高和消費觀念的改變，家庭園藝產(chǎn)品將成為新的增長點，食用和功能花卉開發(fā)也前景廣闊。此外，容器苗、整形苗繼續(xù)穩(wěn)步增長，日本莽草有望成為出口新熱點。

1.3 產(chǎn)銷分析

1.3.1 綠化苗木 2008年銷量穩(wěn)中有升、價格下滑明顯、產(chǎn)值出現(xiàn)負增長。如 2008年上半年金華苗木銷售量增加10% ～ 20%，但銷售價格卻下降20% ～ 30%。蕭山上半年苗木銷量增加13%，銷售額僅增加9%，下半年出現(xiàn)15年來銷售量首次同比下降，價格也明顯下滑，如：紅葉石楠、小丑火棘等價格下降60%以上。嵊州上半年玉蘭出圃量增加，但銷售額并未增加，下半年反而下降。

2009年一季度苗木銷售止跌回升。一季度花卉苗木業(yè)完成產(chǎn)值25.1億元，同比增長13%，出口額增長3.35%。市場銷售回升的主要動力為：防護林工程建設、新農(nóng)村建設和中西部地區(qū)城市化等中央擴大內(nèi)需措施。

當前花卉苗木市場出現(xiàn)4個轉(zhuǎn)移，即：發(fā)達地區(qū)向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移、東部地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移、大中城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移、公共綠化向居家園藝轉(zhuǎn)移。

1.3.2 盆花 上半年面積和產(chǎn)量同比略有增長，銷售額基本持平。鳳梨、大花蕙蘭等價格下降5% ～ 6%，杜鵑盆景等價格保持穩(wěn)定，花壇花價格上漲8%（見表1）。

1.3.3 鮮切花 海寧和嘉善鮮切花生產(chǎn)占全省的80%。2009年上半年面積和銷售額同比都有明顯增長。銷售額增長主要源自非洲菊，2009年非洲菊產(chǎn)量同比下降30%，價格卻漲了兩倍（見表2）。

表1 主要盆栽植物價格行情Table 1 Present price of major potted plants

表2 主產(chǎn)區(qū)鮮切花產(chǎn)銷情況Table 2 Demand and supply of cut flowers in major producing areas

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/h2>

2.1 發(fā)展機遇

2.1.1 中央促進經(jīng)濟發(fā)展政策 擴大內(nèi)需系列政策措施的進一步落實，將擴大綠化苗木市場總需求。

2.1.2 內(nèi)陸地區(qū)城市建設 如重慶森林城市建設、昆明“見縫插綠”城市綠化工程等，促進了浙江省綠化苗木的銷售。

2.1.3 新農(nóng)村建設 如浙江省的“千村示范、萬村整治”工程，江西的“一大四小”工程，福建的“種植珍貴樹、建設新農(nóng)村”活動，江蘇省的村莊綠化達標工程（蘇北、蘇中、蘇南村莊綠化率分別要達到 50%、30%、30%）等，成為綠化苗木市場擴容的一大動力。

2.1.4 林業(yè)重點工程建設 浙江省開展的重點防護林建設、闊葉林發(fā)展、生物防火林帶建設、珍貴樹木和油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等林業(yè)工程建設，也成為了浙江省苗木業(yè)的新增長點。

2.1.5 家庭園藝消費增長 家庭園藝產(chǎn)品消費是一個巨大的市場。近幾年庭院植物、“三臺”園藝、中高檔盆花、鮮切花等產(chǎn)品的消費量穩(wěn)步增長?；ɑ墚a(chǎn)品從禮品消費為主逐步向個人自主消費方向發(fā)展，將給浙江省花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機會。

2.2 發(fā)展優(yōu)勢與客觀制約

2.2.1 發(fā)展優(yōu)勢

2.2.1.1 先發(fā)優(yōu)勢 經(jīng)過多年發(fā)展，浙江省積累了豐富的品種資源、成熟的種植技術和管理經(jīng)驗，綠化苗木品種豐富、規(guī)格齊全化、品質(zhì)優(yōu)良，市場競爭優(yōu)勢明顯。

2.2.1.2 科技優(yōu)勢 初步形成了多層次、多種所有制的花卉苗木研發(fā)體系和多渠道的研發(fā)投入機制，科技創(chuàng)新能力不斷提升，為浙江省花卉苗木產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了強大的技術支撐。品種新穎、技術領先、設計先進成為業(yè)界公認的浙江花木產(chǎn)品主要特征。

2.2.1.3 自然優(yōu)勢 浙江氣候優(yōu)越，地理環(huán)境適合多種花木生長。浙江培育的苗木，南北兼容、東西適應，市場空間大。另外，浙江本土花卉資源豐富，開發(fā)利用潛力大。

2.2.1.4 營銷優(yōu)勢 浙江花卉苗木企業(yè)在全國興辦了一大批苗木基地，構建起了覆蓋全國的苗木營銷網(wǎng)絡；全省苗木專業(yè)經(jīng)紀人已超過萬人，他們遍布全國，成為了浙江省花卉苗木市場拓展的中間力量；花卉苗木出口近年來也漸成規(guī)模。

2.2.2 客觀制約 一是氣候夏熱、冬寒，發(fā)展中高檔盆花、鮮切花受到客觀制約；二是土地資源緊張；三是勞動力成本高。

3 存在問題

雖然浙江花卉苗木產(chǎn)業(yè)近年來得到了長足發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)整體依然處于初級發(fā)展階段，存在的問題也十分突出。

基于1996-2016年浙江省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出數(shù)據(jù)和城鎮(zhèn)居民消費支出數(shù)據(jù)，應用Moore值計算公式，計算結(jié)果見表1。

3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理

產(chǎn)業(yè)結(jié)構方面，種植業(yè)比較發(fā)達，但配套資材、花卉零售、花藝制作、物流業(yè)落后；產(chǎn)品結(jié)構方面，苗多花少，適銷對路、特色產(chǎn)品少，“大路貨”多，產(chǎn)品同質(zhì)化比較嚴重，結(jié)構性過剩仍較突出。

當前浙江省綠化苗木仍然存在結(jié)構性過剩，從品種上看，喬木苗苗圃存量過大，特別是木蘭科、山杜英、馬褂木等仍過剩；從產(chǎn)品類型上看，低品質(zhì)苗銷售困難；從分布區(qū)域和經(jīng)營主體上看，新發(fā)展區(qū)域、新企業(yè)、新農(nóng)戶苗木積壓較為普遍。

3.2 自主創(chuàng)新能力弱

種質(zhì)資源研究與開發(fā)滯后，浙江省花卉種質(zhì)資源豐富，但研究開發(fā)少，重要花卉種質(zhì)資源庫構建工作亟待加強；花卉種子種球主要依賴進口，苗木新品種依賴引進；品種創(chuàng)新的機制亟待健全，現(xiàn)在的科研項目多要求三年結(jié)題，結(jié)題后往往不再繼續(xù)支持，品種研發(fā)缺乏長期扶持；植物新品種的侵權事件時有發(fā)生，育種者的權益、知識產(chǎn)權等得不到有效保護，企業(yè)不愿投入，品種創(chuàng)新積極性不高。

3.3 生產(chǎn)方式落后

機械化程度低，起苗機、耕作機、噴滴灌等設備應用少，苗圃作業(yè)主要依賴人力。設施化程度低，發(fā)達國家設施栽培面積達70% ～ 80%，廣州為29%，浙江省僅占3.2%，且以蔭棚、塑料棚等為主，環(huán)境可控程度低，抗御自然災害能力差。

3.4 消費拉動力不足

花卉消費還未成為習慣。居家消費、節(jié)日消費、活動消費、禮品消費等市場仍有待開發(fā)和培育?；ɑ芰闶埸c分布偏少，購買不便利等因素也制約了花卉消費量的增長。花文化建設有待加強。

3.5 物流成本增加

市場外延后，運輸半徑擴大，成本增加。物流落后，物流還停滯在20世紀90年代初水平，運輸過程中對苗木質(zhì)量損害較大。如2009年春龍泉一批樂昌含笑苗木銷到昆明，一車苗價僅為7 000 ～ 8 000元，運費卻要15 000元。

3.6 組織化程度低

4 結(jié)論與政策建議

當前浙江省花卉苗木產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)的特征，既有國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的影響，更是產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展周期的必然結(jié)果。今后花卉苗木業(yè)的發(fā)展重點應放在產(chǎn)業(yè)提升上面，制定相關政策，加大種子種苗業(yè)、設施栽培、標準化技術推廣、市場拓展、社會化服務等政策扶持，推動浙江省花卉苗木產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

4.1 加強新品種新技術研發(fā)和推廣

建設花卉種質(zhì)資源庫，構建品種創(chuàng)新平臺。加強新品種選育與推廣，加快國外新品種及其配套技術的引進、消化吸收和再創(chuàng)新。提高標準化生產(chǎn)水平，加快新技術的推廣應用。加快家庭園藝產(chǎn)品開發(fā)，拉動家庭用花消費需求。

4.2 大力發(fā)展現(xiàn)代花卉

一是做大做強種子種苗，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力；二是大力發(fā)展設施栽培，提高花卉苗木生產(chǎn)的機械化、設施化和標準化水平；三是努力培育精品花卉，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益；四是不斷拓展出口市場，培養(yǎng)具增長潛力的出口產(chǎn)品，加快國際市場開拓。

4.3 加強國內(nèi)外市場拓展

加強與國外展覽公司合作，引進高水平的花卉園藝展，進一步拓展國內(nèi)外市場。建設花園中心，擴大花卉零售網(wǎng)點，方便居民花卉消費。完善物流體系，降低交易成本，提高浙江花卉苗木的競爭力。

4.4 加強花文化建設

普及花卉知識，加強養(yǎng)花知識、插花花藝等培訓，提高養(yǎng)花、花藝等技能。弘揚花卉文化，提升普通居民花文化素養(yǎng)，培育花卉消費興趣。發(fā)展花卉休閑、花卉飲食，延伸花卉產(chǎn)業(yè)鏈，促進就業(yè)和花卉消費。

4.5 提高組織化程度

加大對行業(yè)協(xié)會和花卉專業(yè)合作組織的支持，強化行業(yè)的組織、引導、協(xié)調(diào)、服務功能。加強花卉協(xié)會自身建設，著力提升協(xié)會服務行業(yè)、服務企業(yè)的能力。組織開展產(chǎn)業(yè)預警、標準制定、品牌創(chuàng)建等工作。

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