趙東婧 董程 文磊

摘要：中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)正式建成后，我國(guó)以大米為代表的高度敏感農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅不斷下降，這會(huì)對(duì)中國(guó)同東盟問(wèn)的大米貿(mào)易產(chǎn)生新的影響。本文通過(guò)總結(jié)中國(guó)—東盟間大米的貿(mào)易現(xiàn)狀，從而對(duì)雙方貿(mào)易前景進(jìn)行初步預(yù)測(cè)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)—東盟；大米貿(mào)易現(xiàn)狀；前景預(yù)測(cè)

中國(guó)和東盟各國(guó)是世界上主要水稻產(chǎn)銷區(qū)，其大米貿(mào)易量約占世界一半以上。東盟的大米出口主要來(lái)自泰國(guó)和越南，而中國(guó)大米出口量很小，并從泰國(guó)、越南等國(guó)進(jìn)口大米。自2002年“早期收獲計(jì)劃”實(shí)施大米優(yōu)惠政策以來(lái)，中國(guó)同東盟大米貿(mào)易量不斷增長(zhǎng)，中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)正式建成后，大米等高敏感農(nóng)產(chǎn)品稅率的下降，雙方的大米貿(mào)易將會(huì)呈現(xiàn)一番新的景象。

一、中國(guó)——東盟大米貿(mào)易現(xiàn)狀

1.2002——2009年進(jìn)出口貿(mào)易狀況

近年來(lái)，中國(guó)在與東盟的大米貿(mào)易中一直處于逆差狀態(tài)，從東盟各國(guó)進(jìn)口大米數(shù)量占我國(guó)進(jìn)口大米總數(shù)的99％以上。

我國(guó)從東盟進(jìn)口大米主要來(lái)自泰國(guó)、越南，與泰國(guó)的大米貿(mào)易量最大，比重高達(dá)97％——98％。從圖1中看出，2002-2009年，我國(guó)從泰國(guó)進(jìn)口大米數(shù)量一直處于波動(dòng)狀態(tài)，2004-2006年較多，而2006-2008年下降幅度較大，2009年有所回升；越南對(duì)中國(guó)大米的出口量一直保持在4萬(wàn)噸左右，態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，2008年之后有下降趨勢(shì)；中國(guó)也從老撾、緬甸進(jìn)口大米，但數(shù)量較少?？傮w來(lái)說(shuō)，2006年以來(lái)，我國(guó)從東盟進(jìn)口大米的數(shù)量較之前有一定減少。

從圖2可以看出，印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡是中國(guó)向東盟出口大米的主要國(guó)家。2002-2004年，4國(guó)從中國(guó)進(jìn)口大米的數(shù)量急劇減少；2004-2006年較為平緩，但都處于較低水平；2006年以后，印尼和菲律賓進(jìn)口量有所上升，而馬來(lái)西亞和新加坡在2007年出現(xiàn)小幅波峰之后又趨于下降?？傮w來(lái)說(shuō)，自“早期收獲計(jì)劃”之后，中國(guó)大米出口東盟受到東盟內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的沖擊，經(jīng)歷了一個(gè)低潮期后，狀況才有所緩解。

2.2010年進(jìn)出口貿(mào)易狀況

2010年1月1日，中國(guó)——東盟自貿(mào)區(qū)正式成立，大米等高敏感農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅有了明顯的優(yōu)惠調(diào)整，政策環(huán)境的變化會(huì)給貿(mào)易帶來(lái)一定影響。下面我們對(duì)2010年前9個(gè)月的大米交易情況進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

大米進(jìn)口方面，今年前9個(gè)月，我國(guó)從泰國(guó)進(jìn)口大米數(shù)量總體趨于下降；而由于我國(guó)之前從越南進(jìn)口的大米較少，今年我國(guó)從越南進(jìn)口大米數(shù)量增幅明顯。同時(shí)，泰國(guó)、越南、老撾穩(wěn)居中國(guó)向東盟進(jìn)口大米量的前三位，但是泰國(guó)比例有所下降，而越南、老撾占比都有小幅上升，東盟內(nèi)部各出口國(guó)之間的差距有逐漸縮小的趨勢(shì)。盡管如此，我國(guó)與東盟大米貿(mào)易逆差繼續(xù)增大。2010年前9個(gè)月，我國(guó)已累計(jì)從東盟進(jìn)口大米量約24萬(wàn)噸，金額約1.6億美元，同比增長(zhǎng)分別約24％和34％。

大米出口方面，我國(guó)對(duì)東盟出口情況不容樂(lè)觀，出口數(shù)量和出口金額較同期相比降幅較大，今年前9個(gè)月，出口數(shù)量累計(jì)3410.9噸，同比減少42.3％，金額701.2萬(wàn)美元，同比減少38.2％；9個(gè)月中，價(jià)格帕氏指數(shù)和物量拉氏指數(shù)多數(shù)月份是低于100的，貿(mào)易條件有惡化的跡象。

二、中國(guó)——東盟大米貿(mào)易前景預(yù)測(cè)

1.中國(guó)大米進(jìn)口量日益增加，但從東盟進(jìn)口對(duì)象日趨分散。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)大米等糧農(nóng)產(chǎn)品的需求量會(huì)逐漸擴(kuò)大，為了適應(yīng)糧食來(lái)源多樣化的需求，保持我國(guó)大米進(jìn)口來(lái)源的穩(wěn)定，我國(guó)將逐漸降低從泰國(guó)、越南進(jìn)口的比重，增加對(duì)東盟其他國(guó)家如柬埔寨、老撾等國(guó)的進(jìn)口。

2.中國(guó)大米的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸下降，貿(mào)易逆差擴(kuò)大。東盟國(guó)家的大米無(wú)論在國(guó)際市場(chǎng)還是東盟國(guó)家內(nèi)部，較中國(guó)都有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，這種優(yōu)劣懸殊的情況在短期內(nèi)難以改變，這會(huì)導(dǎo)致在將來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)對(duì)東盟大米出口的競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)下降，貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。

3.稅率的降低會(huì)導(dǎo)致東盟出口到我國(guó)的大米價(jià)格下降。中國(guó)——東盟自貿(mào)區(qū)建立后，我國(guó)大米進(jìn)口關(guān)稅的大幅降低，這將大大降低從東盟進(jìn)口大米的成本，價(jià)格也會(huì)隨之降低。

4.中國(guó)——東盟間的大米貿(mào)易存在著互補(bǔ)合作的機(jī)會(huì)。東盟作為我國(guó)進(jìn)口大米“糧倉(cāng)”，可以滿足我國(guó)不斷增加的大米需求；而與東盟各國(guó)相比，中國(guó)稻谷單產(chǎn)水平相對(duì)較高，在稻谷種子和生產(chǎn)技術(shù)等方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)可以同東盟進(jìn)行合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)雙贏。