□ 張學(xué)榮

長江航運公安體制改革五年多來，沿江水上消防站的建設(shè)有了長足的進步，目前已經(jīng)有10多個分局裝備了公安消防艇，逐步在長江干線水域形成了一定戰(zhàn)斗力，成功撲救了多起發(fā)生在碼頭、航行船舶以及船舶修理中引發(fā)的火災(zāi)，為國家和人民群眾挽回了經(jīng)濟損失，樹立了良好的長江公安消防警察形象。然而與地方公安消防歷史相比，長江水上消防的發(fā)展正處于幼兒時期，制約水上消防戰(zhàn)斗力發(fā)揮的因素是多方面、多方位和多層次的，主要表現(xiàn)在以下三個方面。一是目前的消防指戰(zhàn)員半路出家的多，特別是承擔(dān)滅火救援指揮任務(wù)的隊、站領(lǐng)導(dǎo)大多既不是科班出身，任前也未經(jīng)過專門系統(tǒng)的正規(guī)培訓(xùn)，造成了一部分人在履行職責(zé)上被動應(yīng)付的多一些，隨時出動打仗、如何打大仗、打勝仗的意識淡??；二是警力配備沒有到位，進而使平時的體能、技能訓(xùn)練以及滅火預(yù)案的演練受到了影響；三是為執(zhí)行特殊任務(wù)的一些特種器材沒有配備到位，影響了諸如滅火救援中的破拆、堵漏、偵查、檢測等任務(wù)的執(zhí)行。如何樹立正確的理念，充分利用現(xiàn)有的器材裝備、人力物力和爭取創(chuàng)造條件來提升長江水上消防滅火救援能力，筆者提出以下意見供同仁參考。

一、轉(zhuǎn)變理念，努力提升指揮員處置火災(zāi)的能力

消防隊、站是一支在和平時期隨時隨地要聽候命令、赴湯蹈火、履行職責(zé)的戰(zhàn)斗隊伍，這一點必須深深扎根于各級消防指揮員的腦海之中；基層消防隊、站指揮員的職責(zé)和作用是不可或缺、不可替代的，這一點也必須深深扎根于各級消防指揮員的腦海之中。消防隊、站滅火打仗作用的不可替代性是法律賦予的，一旦發(fā)生火災(zāi)，責(zé)任區(qū)消防隊首發(fā)現(xiàn)場，能否從意識到行動上做到打有準備之戰(zhàn)，正確處置災(zāi)情，往往成為火災(zāi)撲救成敗的關(guān)鍵。因而作為長江水上消防基層指揮員要轉(zhuǎn)變觀念，坐其位、謀其政，把隨時出動打仗、打大仗、打惡仗，戰(zhàn)勝火災(zāi)作為自己的第一要務(wù)：一是要不斷地加深對 “先控制、后消滅”戰(zhàn)術(shù)原則的學(xué)習(xí)理解，積極實踐 “堵截包圍、內(nèi)外夾攻、上下合擊、重點突破、逐片消滅”戰(zhàn)術(shù)方法在實戰(zhàn)中的運用，準確把握 “救人第一，準確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”滅火戰(zhàn)斗指導(dǎo)思想的內(nèi)涵及要求，逐步形成一套適應(yīng)轄區(qū)水域滅火戰(zhàn)斗的指揮風(fēng)格和思路。二是針對責(zé)任區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的火災(zāi)危險性，研究制訂、不斷完善消防重點部位的滅火預(yù)案。要把自己對戰(zhàn)術(shù)原則、戰(zhàn)術(shù)方法以及滅火戰(zhàn)斗指導(dǎo)思想的學(xué)習(xí)理解上升到理論層面，有機地融入到滅火預(yù)案之中，使預(yù)案更加科學(xué)、更具指導(dǎo)性。三是各級指揮員應(yīng)善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，注意收集、整理和歸納各種滅火救援的案例資料，不斷地增強自己對火災(zāi)處置的感性和理性認識。特別是各級指揮員親自經(jīng)歷的滅火戰(zhàn)斗，要在戰(zhàn)后重點從兵力部署是否得當(dāng)、火情偵察是否準確、滅火戰(zhàn)術(shù)技術(shù)的應(yīng)用是否科學(xué)等方面進行檢查反思、總結(jié)提煉，使之變成自己的寶貴財富，以提升自己指揮滅火戰(zhàn)斗和搶險救災(zāi)的處置能力和水平。

二、強化訓(xùn)練，努力提升隊伍的滅火實戰(zhàn)能力

一是加強體能和技能的訓(xùn)練。體能和技能是決定滅火預(yù)案演練質(zhì)量和效果的基礎(chǔ)，指戰(zhàn)員沒有過硬的體能和技能，在演練中、特別是在實戰(zhàn)中就會出現(xiàn)指揮失誤、組織失措、動作失常，沖不上、攻不進、拿不下，進而失去有利戰(zhàn)機，導(dǎo)致?lián)渚仁〉暮蠊?，因而要認真組織體能和技能訓(xùn)練，要通過量化指標、檢查考核以及訓(xùn)練比武等方法提高民警訓(xùn)練的積極性，增強訓(xùn)練效果。二是要反復(fù)開展預(yù)案演練。組織滅火和搶險救災(zāi)演練要從易到難、循序漸進，初期可以以 “三動” （動動船、動動泵、動動炮）、 “三出” （出航、出水、出泡沫）等檢查性工作為主要內(nèi)容開展訓(xùn)練，接著可以組織民警以學(xué)習(xí)、熟悉、使用器材設(shè)備設(shè)施等分解動作為主要內(nèi)容的演練，在此基礎(chǔ)上增加操作內(nèi)容、提高運動強度、增強練兵難度，依照所制定的滅火預(yù)案內(nèi)容直接在部位、船舶進行貼近實戰(zhàn)的綜合演練。要針對水上消防特點和船舶火災(zāi)復(fù)雜性，重點圍繞大型船舶的船樓火災(zāi)、機艙火災(zāi)，如何在保證安全的前提下能夠進（下）得去、看得見、夠得著、有效處置開展練兵。演練中要抓住火情偵察、火場救人、物資疏散、力量部署、陣地選擇、陣地轉(zhuǎn)移等主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，從多方面貼近實戰(zhàn)設(shè)置警情，檢驗我們的通訊是否適應(yīng)火場需要，消防水 （泡沫）能否滿足滅火供給強度，安全裝備器械是否達到防護要求，增強練兵難度，提高練兵效果。三是針對在港區(qū)靠泊作業(yè)船舶火災(zāi)的撲救特點，加強與地方公安消防、沿江企業(yè)消防部門之間的聯(lián)系，大力開展水、陸聯(lián)合演練，為整合并更好地利用社會資源為長江航運服務(wù)打下基礎(chǔ)。

三、改善裝備，努力提升滅火實戰(zhàn)中的科技水平

近幾年來，筆者所在的分局水上消防支隊參與了十多次滅火救災(zāi)、搶險救援行動，其中不乏成功的戰(zhàn)例，但也有因缺少破拆、堵漏、多功能 （通訊和照明）消防頭盔等專勤器材設(shè)備，到場后無法及時展開快速有效的救援行動，從而延長了救援時間的經(jīng)歷。2007年12月，在南京某外貿(mào)港區(qū)發(fā)生的一起因碰撞造成集裝箱?；沸孤?，水上消防支隊接警到達現(xiàn)場后，面對泄漏的易燃有毒液體，戰(zhàn)斗員多次冒著危險在現(xiàn)場的就地取材積極開展堵漏，都沒有成功，最終還是南京市消防支隊特勤隊到場后應(yīng)用專業(yè)堵漏器材，一氣呵成解決了戰(zhàn)斗。由于拖延了這次突發(fā)事件的處置時間，加大了經(jīng)濟損失，在一定程度上影響了長江公安的形象。

隨著長江水運建設(shè)的快速發(fā)展，干線水域的水上加油站、危險品裝卸碼頭、危險品江中過駁基地、危險品集裝箱以及危險品運輸船舶將大幅度增加，快速、高效安全地處置各類火災(zāi)、險情和突發(fā)性事件的任務(wù)將會更加艱巨。

為切實履行長江水上火災(zāi)撲救和搶險救援的公安消防職能，根據(jù)長江水上滅火救援任務(wù)的特點和要求，各水上消防支隊應(yīng)積極申請、努力爭取配置用于搶險救援的專業(yè)破拆、堵漏器材，用于撲救大型船舶船樓、機艙火災(zāi)的探測儀、隔熱服、避火報、智能頭盔等器材，以滿足船舶火災(zāi)撲救和搶險救援需要。破拆工具主要針對船舶、港口設(shè)施和建筑，發(fā)生碰撞、倒塌、爆炸等結(jié)構(gòu)性破壞情形下施救的需要，主要配置：液壓剪擴器、液壓撐頂器、液壓開門器、動力切割器、救援支架等專用救援器材。堵漏工具主要是針對危險品運輸船舶、管道、碼頭和集裝箱發(fā)生泄漏時的專用堵漏器材，主要配置：粘貼式、注入式、電磁式、嵌入式、哈呋式等快速堵漏器材，重型、輕型個人防化裝備等堵漏專業(yè)器材。配備探測儀、隔熱服、避火報、智能頭盔等器材裝備，主要是針對類似高層和地下火災(zāi)特點的大型船舶船樓火災(zāi)、機艙火災(zāi)的處置中，能夠解決下 （進）得去、看得見、夠得著的問題，在火災(zāi)的初起或發(fā)展階段可以打主動仗，取得戰(zhàn)斗的主動權(quán)，為有效處置火災(zāi)、降低火災(zāi)的損失爭取到寶貴的時間。