韓 永 王家敏

在中國(guó)通向發(fā)達(dá)國(guó)家的道路上，制度建設(shè)很可能成為一塊致命的短板到本世紀(jì)末，中國(guó)進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列的幾率幾近為零?

這是最近發(fā)布的一份報(bào)告給出的預(yù)測(cè)。1月30日，中科院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心發(fā)布《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2010》。該報(bào)告指出：按照歷史經(jīng)驗(yàn)來估算，中國(guó)21世紀(jì)末晉級(jí)發(fā)達(dá)國(guó)家的概率為4％。“如果考慮到中國(guó)21世紀(jì)人口將達(dá)到13億～15億，而整個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的人口只有10億左右，中國(guó)現(xiàn)代化的概率比4％還要小?！?/p>

這一結(jié)論刺激了部分國(guó)人敏感的神經(jīng)。在環(huán)球網(wǎng)所做的一份調(diào)查中，有56.2％的網(wǎng)民對(duì)中國(guó)變成發(fā)達(dá)國(guó)家的概率如此之小表示質(zhì)疑，僅有28％的網(wǎng)友表示“有一定道理”。

該《報(bào)告》的主持人、中國(guó)現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，正因?yàn)橐勒铡皻v史經(jīng)驗(yàn)”晉級(jí)發(fā)達(dá)國(guó)家行列的可能性微乎其微，所以中國(guó)的發(fā)展才需要獨(dú)辟蹊徑。

從4％到30％

何傳啟告訴媒體，得出4％的依據(jù)有兩個(gè)，一個(gè)是中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，另一個(gè)是過去300年(1700年～2000年)世界上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

何傳啟說，從過去300年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以看出發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家有一個(gè)明顯的更迭規(guī)律：平均每一百年，大約10％的發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)下降為發(fā)展中國(guó)家，而發(fā)展中國(guó)家中的大約5％則上升為發(fā)達(dá)國(guó)家。

晉級(jí)機(jī)會(huì)降臨到中國(guó)頭上的概率，取決于正在中國(guó)發(fā)生的如下現(xiàn)實(shí)：人口規(guī)模龐大、地區(qū)發(fā)展失衡、經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀、政治緩步向前、人均收入差距懸殊、資源和環(huán)境壓力明顯等。這些因素按一定的方式加權(quán)，就得出中國(guó)晉級(jí)發(fā)達(dá)國(guó)家的可能性。

何傳啟還為中國(guó)的發(fā)展設(shè)計(jì)了分段的目標(biāo)：2020年左右進(jìn)入世界前60名，2050年左右進(jìn)入世界前40名，到本世紀(jì)末，進(jìn)人世界前20名——按照何傳啟有關(guān)發(fā)達(dá)與發(fā)展中國(guó)家的分類標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入前20即為進(jìn)入了發(fā)達(dá)國(guó)家行列。

要增加在本世紀(jì)末進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列的可能性，何傳啟說，中國(guó)就要走一條“特色之路”。這條路就是“綜合現(xiàn)代化”?！昂?jiǎn)單說起來，就是將在國(guó)外分步進(jìn)行的第一次現(xiàn)代化和第二次現(xiàn)代化同步推進(jìn)，”何傳啟說。在他眼里，第一次現(xiàn)代化是指由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型，第二次現(xiàn)代化是指從工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)型。

與在西方發(fā)達(dá)國(guó)家這兩個(gè)階段大多涇渭分明不同，它們?cè)谥袊?guó)則呈現(xiàn)出犬牙交錯(cuò)之勢(shì)?！霸谥袊?guó)，第一次現(xiàn)代化已經(jīng)完成五分之四，而第二次現(xiàn)代化則僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的五分之二?！焙蝹鲉⒄f。

“綜合現(xiàn)代化”的思路，與中國(guó)各地區(qū)發(fā)展嚴(yán)重不均衡的國(guó)情不謀而合。何傳啟拿長(zhǎng)江流域舉例，他說，長(zhǎng)江上游局部地區(qū)還有原始社會(huì)的痕跡，中游則以農(nóng)業(yè)社會(huì)為主，下游已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)社會(huì)，而到了長(zhǎng)江人?？诘纳虾?，知識(shí)社會(huì)的特征已經(jīng)非常明顯。何傳啟說，在2006年，我國(guó)已有四個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)入了第二次現(xiàn)代化，北京和上海的部分指標(biāo)則已經(jīng)達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國(guó)家的底線?！袄?006年，北京和上海第二次現(xiàn)代化指數(shù)、平均預(yù)期壽命和大學(xué)普及率已經(jīng)接近或達(dá)到意大利、西班牙的水平?！?/p>

何傳啟說，選擇了“綜合現(xiàn)代化”的發(fā)展路徑后，中國(guó)到本世紀(jì)末進(jìn)人發(fā)達(dá)國(guó)家行列的幾率就會(huì)大幅增加，“從原來的4‰提升到20％～30％?！?/p>

在這之前，中國(guó)進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列的日期將會(huì)提前到來?！霸緦?shí)現(xiàn)的日期可能在2050年左右，現(xiàn)在則提前到2040年前后”——何傳啟把一個(gè)國(guó)家的發(fā)展水平分為發(fā)達(dá)、中等發(fā)達(dá)、初等發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)階段，其中后三者統(tǒng)稱為發(fā)展中國(guó)家。其排名的分布是：全球前20名為發(fā)達(dá)國(guó)家；21～45名為中等發(fā)達(dá)水平；46～80名為初等發(fā)達(dá)水平，其余則屬于欠發(fā)達(dá)水平。中國(guó)在2006年排名70位，位居初等發(fā)達(dá)國(guó)家之列。

制度的短板

何傳啟說，中國(guó)在通往發(fā)達(dá)國(guó)家的道路上，將會(huì)遇到的主要挑戰(zhàn)有三個(gè)：一是發(fā)展不均衡?！霸诎l(fā)達(dá)國(guó)家，這種差距一般維持在一到兩倍左右，而在中國(guó)，這一差距已經(jīng)達(dá)到了五到十倍。”

第二個(gè)挑戰(zhàn)是自然環(huán)境和資源壓力?！鞍l(fā)達(dá)國(guó)家的10億人口用了300年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，已經(jīng)造成了資源的過度消耗和環(huán)境的巨大壓力。而未來的中國(guó)，將有13億～15億人爭(zhēng)取在100年內(nèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，它帶來的資源需求的強(qiáng)度將史無前例?！焙蝹鲉⒄f，即便扣除知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)物質(zhì)資源的替代效應(yīng)，中國(guó)的資源需求仍然大得驚人。

“這種制約，單靠人的努力很難改變，”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所副所長(zhǎng)武力在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)說。

中國(guó)將會(huì)遇到的第三個(gè)挑戰(zhàn)，是制度的瓶頸。從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)以來，中國(guó)采取的是工業(yè)化優(yōu)先的發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)和技術(shù)，卻忽視了制度和觀念的變革?！斑@是一個(gè)短板，可能會(huì)成為一個(gè)決定成敗的因素?！?/p>

多位學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)過去很多年的發(fā)展，大多依賴于制度的優(yōu)勢(shì)，出口用的是中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力，投資用的是中央的統(tǒng)一調(diào)撥，所以制度變革的壓力并不是很大。但在投資飽和和人民幣升值的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這兩臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)已近極限，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永動(dòng)機(jī)——消費(fèi)，卻由于分配體制和保障機(jī)制的不健全，始終難堪大任。而一旦中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨危機(jī)，之前因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而掩蓋的諸多問題就有可能推倒中國(guó)社會(huì)的多米諾骨牌，中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程也可能面臨滅頂之災(zāi)。

何傳啟將中國(guó)的現(xiàn)代化分為6塊：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、人和生態(tài)。他對(duì)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化有一個(gè)描述：經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化方面，人均年收入超過2萬美元，關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名進(jìn)入世界前40名；社會(huì)現(xiàn)代化方面，養(yǎng)老和醫(yī)療覆蓋率達(dá)到100％，城市化和信息化率達(dá)到80％左右，消滅絕對(duì)貧困；政治現(xiàn)代化方面，建成民主、自由、平等和高效的現(xiàn)代政治文明，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排名進(jìn)入世界前10名，文化現(xiàn)代化方面，文化生活水平超過世界平均水平，文化競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入世界前列，文化創(chuàng)新能力的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)入世界前20名，人的社會(huì)化方面，大學(xué)普及率超過80％，平均預(yù)期壽命超過80歲，人類發(fā)展指數(shù)排名進(jìn)入世界前20名；生態(tài)現(xiàn)代化方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境退化完全脫鉤，人居環(huán)境質(zhì)量達(dá)到主要發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

“那些目標(biāo)比較模糊的描述，大多都事涉敏感，很可能成為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的短板，”中國(guó)社科院一位政治學(xué)教授對(duì)上述指標(biāo)評(píng)價(jià)說。何傳啟在報(bào)告發(fā)布會(huì)上也坦言，“不徹底消除封建觀念，中國(guó)現(xiàn)代化就難以完成?！?/p>

對(duì)何傳啟來說，中國(guó)在本世紀(jì)末晉級(jí)為發(fā)達(dá)國(guó)家，有一種類似于宿命的象征意義：“按人均收入來算，中國(guó)1700年在世界上的排名是第18位，如果本世紀(jì)末中國(guó)能晉級(jí)為發(fā)達(dá)國(guó)家，則意味著我們?cè)跁r(shí)隔400年后，重新回到了世界前20。這就是中華民族的復(fù)興?！?/p>