唐 磊 萬佳歡

“中國丹霞”從開創(chuàng)性地“聯(lián)辦”,動(dòng)議到打包申遺成功,4年歷程,歷盡艱辛,上至涉及外交等諸多國家相關(guān)部門,下至多省、地縣之間的合作與爭執(zhí),其盤根錯(cuò)節(jié)的各方利益都集中在了這一件事上

門票由100元漲到125元,9月6日,世界文化遺產(chǎn)平遙古城宣布門票漲價(jià),這是繼一月前申報(bào)世界自然遺產(chǎn)成功的中國丹霞6個(gè)景區(qū)宣布漲價(jià)之后,又一個(gè)成為民眾指責(zé)借世遺名號漲價(jià)的焦點(diǎn)。

麻煩還沒結(jié)束,對于申遺成功后被曝出的達(dá)十幾億的巨額申遺花費(fèi),丹霞各景區(qū)的工作人員都顯得很憋屈。他們覺得媒體、民眾都沒有弄清楚錢花到哪去就橫加指責(zé),原本復(fù)雜辛苦的4年申遺之路卻無人問津。

于是,各景區(qū)對外一并封口,內(nèi)部則開始一輪輪申遺表彰獎(jiǎng)勵(lì)。再過一段時(shí)間,關(guān)于花銷、漲價(jià)等爭議也許不再被人提起,而留給申遺成功后的景區(qū)的,則是如何處理這些“遺產(chǎn)”,保護(hù)和景區(qū)旅游開發(fā)的關(guān)系,將是專家和相關(guān)人事未來更需要探索的問題。

了解這個(gè)獨(dú)具“創(chuàng)意”的6省聯(lián)合申遺是如何操辦的,不僅可以看出巨額申遺款的去處是否合理,也可以一窺在眾多踴躍申遺景區(qū)的背后,地方政府的各自心事以及期許。

并非各地都愿加入

2004年,有湖南籍的院士寫文章,建議湖南省應(yīng)加大申遺的力度,使湖南能繼1992年申遺成功的武陵源(張家界)之后,再次擁有“享譽(yù)世界”的景區(qū)品牌。文章提到了山。省領(lǐng)導(dǎo)很重視,令建設(shè)廳篩選申報(bào)項(xiàng)目,啟動(dòng)申遺工作。在湖南建設(shè)廳工作的王曉良成為主要參與者之一。他在山景區(qū)工作十年,對那里很熟悉。

按照以往的規(guī)律,凡列入《世界遺產(chǎn)名錄》后,該地區(qū)都能很快提高知名度,經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益也很可觀,于是申報(bào)“世界遺產(chǎn)”的國家項(xiàng)目越來越多。2002年,世界遺產(chǎn)委員會(huì)決定,一個(gè)國家一次最多申報(bào)兩處遺產(chǎn)(至少包括一項(xiàng)自然遺產(chǎn)提名)。

王曉良知道,山在國內(nèi)沒有名氣,靠一個(gè)地方申報(bào)世界自然遺產(chǎn)困難重重,單是要從國內(nèi)眾多的競爭者中脫穎而出就不易。他權(quán)衡后決定,和湖南省建設(shè)廳的同事到各地同與山一樣擁有“丹霞地貌”的地區(qū)串聯(lián),聯(lián)合幾個(gè)地方一起申遺。

湖南建設(shè)廳一行人先到廣東,拜會(huì)國際地貌學(xué)家協(xié)會(huì)丹霞地貌工作組組長、中山大學(xué)教授彭華,咨詢丹霞申遺的可行性。1993年,第一屆全國旅游地貌學(xué)術(shù)討論會(huì)上,彭華提交的“關(guān)于丹霞山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)的建議”被通過。

廣東省韶關(guān)市仁化縣有以“丹霞”命名的丹霞山,但時(shí)任丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)聽了王曉良的建議后,沒有反對,也并不表示支持,韶關(guān)市的態(tài)度不積極。

“廣東省對申遺理解得更深刻,申遺成功后要進(jìn)行遺產(chǎn)保護(hù),這會(huì)妨礙旅游開發(fā)?！币晃划?dāng)?shù)毓賳T對《中國新聞周刊》說,“省里一直都不提倡申遺?！?/p>

2006年,在廈門舉行的全國風(fēng)景名勝保護(hù)會(huì)議上,湖南山的提議得到福建省建設(shè)廳的響應(yīng),福建泰寧、冠豸山兩處景區(qū)報(bào)名參加聯(lián)合行動(dòng)。

王曉良又到江西試探。“他們向我們發(fā)出邀請,龍虎山是一個(gè)老牌景區(qū),我們就派了人跟進(jìn)?！苯鼾埢⑸铰糜尉志珠L姜和平對《中國新聞周刊》坦陳老景區(qū)的申遺的盤算,“申遺可以把龍虎山的品牌打得更響、提升景區(qū)的知名度。在這次申遺成功前,我們國家的世界自然遺產(chǎn)只有7家,如果能得到國際專家的認(rèn)證,就更說明我們景區(qū)的價(jià)值,對它的旅游發(fā)展更為有利。此外,申遺后,世界自然遺產(chǎn)規(guī)定對景區(qū)的保護(hù)、規(guī)劃,有一個(gè)比較嚴(yán)格、規(guī)范的要求,也可以更好地促進(jìn)這里的保護(hù)。”

2006年11月,甘肅張掖第十屆丹霞地貌學(xué)術(shù)研討會(huì)上,丹霞捆綁申遺的方案上報(bào)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡稱城建部)得到批復(fù)。由湖南建設(shè)廳牽頭,以“中國丹霞”的名義,整合國內(nèi)具有申報(bào)條件的地區(qū)聯(lián)合申報(bào)世界自然遺產(chǎn),并成立中國丹霞申遺辦,其中王曉良任申遺辦副主任,彭華任專家組組長。

《三槍拍案驚奇》中,小沈陽一次次跑過的如油彩潑染的紅色山脊,就取景自甘肅省張掖市。2007年初,建設(shè)部決定張掖為申遺地之一,但后來張掖主動(dòng)退出,理由是張掖丹霞景區(qū)還沒有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等,沒準(zhǔn)備成熟。

“這次申報(bào),西部地區(qū)沒有表現(xiàn)出很強(qiáng)的積極性,所以算自動(dòng)放棄了。主要還是對遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)問題,也可能擔(dān)心申遺改造的花費(fèi)。”中國丹霞申遺專家組組長彭華對《中國新聞周刊》說,他認(rèn)為,“其實(shí)這是錯(cuò)誤理解申遺的花費(fèi)。很多東西可以是因陋就簡。比如張掖很多地方?jīng)]開發(fā)建造,就根本不用改造,拿出來就符合遺產(chǎn)要求?！?/p>

“中國丹霞”國內(nèi)戰(zhàn)勝出

中國丹霞申遺辦最終決定,捆綁共6省9處景區(qū)聯(lián)合申遺。

“丹霞地貌”是20世紀(jì)20年代以廣東丹霞山命名的一種巖石地貌類型,逐漸演變?yōu)樘刂浮耙远秆缕聻樘卣鞯年懴嗉t層地貌”的學(xué)術(shù)名詞。在中國已經(jīng)有80年的研究歷史,但在國際上卻知者甚少,中國自然科學(xué)家希望把丹霞地貌“獨(dú)立”出來,但一直沒有得到國際的認(rèn)同,始終被統(tǒng)稱為,廣泛分布在除南極之外各大洲的“紅層地貌”。

2007年11月,申遺辦邀請世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)的14名專家分別到9處景區(qū)考察?？疾旌?專家提出:“中國丹霞”的概念怎么定義;為什么要捆綁申報(bào);9處地方分別在完整體系里有什么貢獻(xiàn)等一系列疑問。

“我們開始意識(shí)到學(xué)術(shù)研究和申報(bào)世遺是兩回事,申遺還要再找申遺專家。”中國丹霞申遺辦副主任王曉良對《中國新聞周刊》說。

2008年4月,在中國丹霞申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作會(huì)議上,專家組組長彭華提出,按地質(zhì)演化的青年期、壯年期、老年期順序排列,這種說法既說明提名的遺產(chǎn)是由不同發(fā)育階段的丹霞地貌區(qū)構(gòu)成了一個(gè)完整的演化系列,也解決了申遺初期的一個(gè)重大“技術(shù)”問題——為什么把幾個(gè)地方放在一塊捆綁申遺,同時(shí)解決了9處景區(qū)在申遺中如何排序的爭議。

同時(shí),申遺辦找到昆明理工大學(xué)教授梁永寧,梁永寧曾8次參加世界遺產(chǎn)大會(huì),并擔(dān)任過三清山、五臺(tái)山、南方喀斯特申遺的專家組組長,熟悉申遺的規(guī)則。但梁永寧起先不愿意參加。

2008年9月,在昆明聽取彭華關(guān)于中國丹霞世界遺產(chǎn)價(jià)值匯報(bào)后,梁永寧并不看好。IUCN核心專家吉姆·桑賽爾也不看好。

王曉良決定在2008年年底的中國世界遺產(chǎn)預(yù)備名單專家研討會(huì)前,邀請桑賽爾和梁永寧到山考察,研討會(huì)上這兩位專家的意見很重要,而研討會(huì)直接決定“中國丹霞”是否能在國內(nèi)眾多競爭申遺名額的景區(qū)中勝出,代表中國申報(bào)2010的世界自然遺產(chǎn)。

王曉良帶著桑賽爾和梁永寧騎馬向八角寨進(jìn)發(fā),八角寨像八個(gè)方向伸出八個(gè)犄角,是個(gè)天然的觀景臺(tái)。爬到半山腰,王曉良發(fā)現(xiàn)桑賽爾在拍照,王曉良覺得有門了,桑賽爾評估過一百多處遺產(chǎn),如果他舉起相機(jī),說明風(fēng)景有看頭。

到了山頂,大風(fēng)吹開層云,艷陽高照,“梁永寧都驚呆了,桑賽爾也不停地說謝謝梁帶自己來這么美的地方,他說找到了15年前上武陵源的感覺。”王曉良說。

梁永寧對王曉良說:“我原來以為中國的南方不可能有更好的世界自然遺產(chǎn),今天在這里我改變了觀點(diǎn)。我認(rèn)為中國南方最美的地貌分三大類,第一類是以黃山為代表的花崗巖地類;第二類以桂林石林為代表的喀斯特地貌;第三類是以張家界武陵源為代表的石英砂巖地貌。今天到這里,我覺得應(yīng)該有第四類,那就是以山為代表的丹霞地貌。前面三類已經(jīng)列入世界自然遺產(chǎn)了,山和中國丹霞,應(yīng)共同努力去爭取列入世界自然遺產(chǎn)?！边@是梁永寧第一次表態(tài)支持丹霞。

研討會(huì)上,“中國丹霞”面對十幾個(gè)競爭對手,其中有五大連池、洱海、五岳等。在桑賽爾和梁永寧等專家的力薦下,2009年元月24日,國務(wù)院批準(zhǔn)“中國丹霞”作為中國2010年申報(bào)世界自然遺產(chǎn),西湖作為文化遺產(chǎn)提名推薦項(xiàng)目,報(bào)世界遺產(chǎn)中心。

偏遠(yuǎn)縣區(qū)的翻身機(jī)會(huì)

可是,9處還是太多了,還要淘汰。這是國外專家們的一致意見。這導(dǎo)致福建冠豸山、浙江方巖、湖南萬佛山出局。

“淘汰時(shí)采取快刀斬亂麻的方式。這三家差異比較小,減掉不會(huì)影響到整個(gè)系列。山和丹霞山屬壯年期,冠豸山、萬佛山也是?！敝袊は忌赀z專家組組長彭華對《中國新聞周刊》解釋說。

這次9到6的壓縮并沒有特別開會(huì),建設(shè)部逐個(gè)找被壓縮的地方談了話,被壓縮方多是不服,積極找“上頭”疏通,但最終仍得服從大局。

“我們是操盤的,我很難過,真的很難過。但是這個(gè)項(xiàng)目如果當(dāng)時(shí)不壓縮,就完了,整體會(huì)被退回。”中國丹霞申遺辦副主任王曉良說當(dāng)時(shí)不得不為“顧全大局”,“壓縮的理由一是景觀重復(fù),第二也不能說沒有政治因素考慮,最終每個(gè)地方保留一處。”

2009年春節(jié)前,被壓縮地的某書記、縣長在梁永寧賓館房間痛哭訴苦,對于他們來說,出局就失去了一個(gè)加快發(fā)展、爭取項(xiàng)目投資的重要機(jī)會(huì)。但凡積極響應(yīng)的地區(qū),旅游幾乎是他們唯一的發(fā)展優(yōu)勢。

在這9處景區(qū)的所在地——泰寧、連城、赤水、新寧、貴溪等,大都偏遠(yuǎn)、貧困、屬革命老區(qū),抓住申遺的機(jī)會(huì)提高知名度,成為當(dāng)?shù)卣ㄒ坏南Ｍ?/p>

在申遺的操辦過程中,陳優(yōu)秀一直很興奮,他是捆綁申遺的推動(dòng)者之一,他堅(jiān)信只要申遺能成,自己的目標(biāo)就有實(shí)現(xiàn)的可能。陳優(yōu)秀是山所在地湖南省新寧縣的縣委書記,新寧在湘西南邊界,離長沙400多公里,屬于偏遠(yuǎn)縣?？h里種著30萬畝橙,也是養(yǎng)牛大縣,但62萬人口的縣城2009年全年財(cái)政收入僅2.5億元,屬貧困縣。

2002年,陳優(yōu)秀任新寧縣縣長,2006年任書記?！翱h里有山、舜皇山等,但旅游資源一直沒有變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,旅游收入僅占縣財(cái)政收入20%,資源荒廢了?！标悆?yōu)秀對《中國新聞周刊》說,“我提出旅游立縣的發(fā)展戰(zhàn)略,但大家思想不夠統(tǒng)一,有人想發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)。”

其實(shí),國內(nèi)專家原先的主觀愿望是希望捆綁更多地方,讓更多的景區(qū)納入保護(hù)范圍,但最終怕無法通過只能作罷,畢竟6個(gè)地方已經(jīng)跨越了一千多公里,很容易被外國專家認(rèn)為是平衡地緣關(guān)系。這次“中國丹霞”都是亞熱帶濕潤地區(qū)的丹霞地貌,國內(nèi)還有云貴高原的高原山地型丹霞,青藏高原上的高寒型丹霞,西北的干旱極干旱丹霞等,據(jù)《中國新聞周刊》了解,條件成熟后,可能第二期第三期申遺。

十幾億錢都花哪去了

“中國丹霞”申遺共花了十幾個(gè)億,成為申遺成功后媒體熱炒的話題。6地的申遺負(fù)責(zé)人都被這類說法折騰得無法辯白,大家在埋怨媒體不了解真相的同時(shí),索性不再理會(huì)媒體的采訪。

“前段時(shí)間的媒體炒作對我們壓力很大,歸根到底是說我們亂花錢,這對我們是不公平的?！鄙仃P(guān)市仁化縣丹霞風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)辦公室主任余長勇對《中國新聞周刊》說。

沒多久,一份關(guān)于丹霞申遺花銷的內(nèi)參被高層領(lǐng)導(dǎo)看到,建設(shè)部不得不讓各地上報(bào)一份申遺花費(fèi)清單,在內(nèi)部說明情況。

申遺主要有幾個(gè)方面工作要做,這是主要花銷。先是調(diào)查景區(qū)的“財(cái)產(chǎn)清單”,2007年,各景區(qū)花了近一年時(shí)間進(jìn)行考察,科目很細(xì),比如有哪些種類的植被,有多少;珍稀物種的名錄有哪些等等。比起國內(nèi)景區(qū)動(dòng)輒一句“森林覆蓋率70%”的考察結(jié)果,申遺的考察工作要求很細(xì)致。第二項(xiàng)是申報(bào)文書的起草、翻譯等工作。

而最花錢的一項(xiàng)是“環(huán)境整治”,也是爭議最大的地方。按照申遺的要求,景區(qū)要恢復(fù)原始的面貌,不能有過多人為破壞的痕跡。特別是核心景區(qū)必須恢復(fù)原貌。這使得一些景區(qū)不得不進(jìn)行大面積拆遷。

如丹霞山的核心景區(qū)內(nèi),曾經(jīng)度假村、賓館林立,郵電、公安、稅務(wù)、農(nóng)委等單位都在景區(qū)內(nèi)有設(shè)點(diǎn),申遺開始后,共拆除約30000平方米,恢復(fù)綠地。丹霞山申遺所花1.1億元中,有一半用于補(bǔ)償拆遷。

在媒體的報(bào)道中,湖南山的申遺花費(fèi)是最驚人的。光是景區(qū)內(nèi)4000多人,每戶2萬～3萬的房屋改造費(fèi)就是不小的投入。

“山還好沒錢,如果之前有錢,會(huì)為山留下一堆建筑垃圾?！痹谏骄皡^(qū)任職的王曉良說。也正是因?yàn)闆]錢,山的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾乎多年停滯。為了準(zhǔn)備申遺,山的管線入地工程就耗資9千多萬,這筆錢由廣電局、電信局等共同分擔(dān)。被形容為“一勞永逸”的工程。

作為聯(lián)合申遺牽頭單位,湖南省領(lǐng)導(dǎo)批示,整治過程中,山需要什么,省里就解決什么。有條公路原本要從景區(qū)過,因?yàn)樯赀z挪到了景區(qū)外,這一挪就要花費(fèi)1.5億元。

“96%用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),4%用在學(xué)術(shù)研究、做申報(bào)文本、差旅費(fèi)等等?！鄙剿诘暮闲聦幙h委書記陳優(yōu)秀對《中國新聞周刊》說,“錢花在固定資產(chǎn)投資,不申遺也是要做的,但起碼要推遲十到十五年。一個(gè)景區(qū)連休閑的地方都沒有,沒有像樣的路,哪個(gè)游客愿意來?，F(xiàn)在山還是那座山,但是現(xiàn)在發(fā)生了質(zhì)的變化?！?/p>

通過山的鐵路和高速公路也幾乎肯定落實(shí),規(guī)劃中的武岡機(jī)場也離山不遠(yuǎn)。

但在各景區(qū)的“整治費(fèi)用”中,錢的去向是否如實(shí)、如數(shù),尚沒有人得到系統(tǒng)的回答。

2009年3月,世界遺產(chǎn)中心回復(fù)中國丹霞申遺辦,申報(bào)文本在格式、標(biāo)題、材料、圖紙等方面都符合規(guī)范,予以接納。同時(shí)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的西湖,由于申報(bào)文本不符合要求,被退回。

隨后,各地陸續(xù)迎來兩名IUCN專家考察,他們的評估報(bào)告將上報(bào)世界遺產(chǎn)中心,這個(gè)報(bào)告將決定著“中國丹霞”的命運(yùn)。王曉良編輯了《考察指南》下發(fā)到各地,細(xì)致規(guī)定了如何接待參觀,并要求宏觀問題有彭華和梁永寧解答,各地再派兩名專家解答本地生態(tài)情況,并特別建議當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)不要陪同參觀,在場人員不要隨意插話。

但麻煩還是來了。

在赤水,當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物保護(hù)局的官員介紹說景區(qū)有華南虎,引起了IUCN專家極大的興趣。專家問:有多少只?怎么監(jiān)控?食物鏈?zhǔn)窃趺礃拥摹贿B串問題讓官員無從招架,有虎本來就只是一個(gè)傳說,近些年誰也沒看見過。

專家白天沒有得到答案,晚上仍繼續(xù)追問,申遺辦費(fèi)了很大勁才解釋清楚。這個(gè)突發(fā)事件被立為嚴(yán)重教訓(xùn)在當(dāng)晚就傳達(dá)到各景區(qū)。

為了配合考察,彭華還率隊(duì)在丹霞山開辟了一條無人走過的生態(tài)考察路線,兩位專家在路上看到盤旋的老鷹很是興奮。

6地都考察完畢后,兩位IUCN專家除了稱贊中國科學(xué)家有水平,和被電視轉(zhuǎn)播的60周年國慶閱兵式震撼之外,沒有流露出任何意見。

2010年2月,丹霞申遺辦收到若干問題的質(zhì)詢函,要求補(bǔ)充回答如水源地如何保護(hù)等問題。申遺辦一一作了答復(fù)。

絕處逢生——像申奧一樣去申遺

2010年6月2日,被申遺辦的很多人稱為災(zāi)難的日子。世界遺產(chǎn)中心對中國丹霞申遺的回復(fù)是“推遲審議”。世界遺產(chǎn)中心對申遺的決定分為四檔,第一檔是通過,第二檔是補(bǔ)充資料,第三檔是推遲審議,第四檔是不予列入。

被列入第三檔,在眾多申遺的項(xiàng)目中排隊(duì),無異于“死緩”。

“我當(dāng)時(shí)坐在那像五雷轟頂,眼睛發(fā)黑。”中國丹霞申遺辦副主任王曉良讓翻譯將七八頁紙的回復(fù)報(bào)告翻譯了四遍,自己看了20遍才接受這個(gè)事實(shí),他對《中國新聞周刊》說:“這報(bào)告寫得不錯(cuò),我佩服外國人的敬業(yè)精神,考察短短的14天,回去就從我們的申辦文本中把這些問題提煉出來。”

申遺辦分析了報(bào)告中4個(gè)方面原因:第一,“中國丹霞”沒有一個(gè)國際公認(rèn)的定義和概念。這是個(gè)老問題。

第二,“中國丹霞”整體沒有達(dá)到世界自然遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)有四條,只要符合一條就夠資格,第一是在全球有普遍意義的美學(xué),第二有地球科學(xué)價(jià)值,要代表一個(gè)地球演化重要例證。第三是生物多樣性,嚴(yán)格來講,至少要有5000多種生物,“中國丹霞”有3000多種。第四,瀕危動(dòng)植物的棲息地。申遺辦申報(bào)時(shí)是參照第一、二條。

第三,要求補(bǔ)充回答的問題因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系沒有采納,因?yàn)閷＜襾聿患跋?/p>

第四,不排除國際政治因素。

申遺辦馬上動(dòng)員專家寫回復(fù),這次還請來了聯(lián)合國教科文組織的中國專家協(xié)助。6地所屬的省也在尋求各種途徑,力求得到國家層面的再次支持和幫助。

經(jīng)過努力,由外交部出面派一名副部長帶領(lǐng)申遺辦赴巴黎世界遺產(chǎn)中心辯論,并派人參加在巴西召開的世界遺產(chǎn)大會(huì)。

7月25日,第34屆世界遺產(chǎn)大會(huì)在巴西開幕,主要任務(wù)是審議世界遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目。聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)由21名成員組成,每兩年改選三分之一的成員。

按程序規(guī)定,世界遺產(chǎn)中心對申辦地的評估報(bào)告,如果在大會(huì)上無人反對就通過。而“中國丹霞”“推遲審議”,如果大會(huì)上有人反對這項(xiàng)評估,認(rèn)為中國丹霞可通過,21個(gè)國家有14票贊成,且沒有兩個(gè)國家反對,也可通過。這是最后一搏了。

中國代表團(tuán)到達(dá)巴西后,團(tuán)長施淑云——中國駐聯(lián)合國教科文組織大使,就開始不斷約見各國代表團(tuán)官員,并不是要各國直接支持中國,而是通過表達(dá)自己的觀點(diǎn)來贏得對方的認(rèn)同。每個(gè)國家都找了4次。首先對他們表示報(bào)告有錯(cuò)誤和偏見,并且中國這樣的大國有更多的遺產(chǎn)需要保護(hù),中國很重視保護(hù)這么多處遺產(chǎn),對世界有利。

而代表中國外交部到巴西的一位處長,甚至通過正式的外交途徑約見澳大利亞駐聯(lián)合國教科文組織大使,表達(dá)立場。

由于表決日程一改再改,代表團(tuán)的一些官員簽證到期,只能在表決當(dāng)天離開巴西。

本屆大會(huì)21名世遺委員會(huì)成員中,主要來自非洲國家和阿拉伯國家,中國須回避本國項(xiàng)目。最終16票贊成,會(huì)前一直持反對態(tài)度的瑞士、瑞典沒有再提出反對。

最終,中國丹霞列入《世界遺產(chǎn)名錄》?！?/p>