王 婧

截至6月29日3點,九江的水位已經(jīng)漲到了20.29米,超警戒水位0.29米。

九江市抗洪廣場。這里是1998年8月7日長江大堤決口之處。

12年過去了,人們無法逃避。抗洪廣場的正中央,一座高大的紀(jì)念碑四面鏤刻著“1998”的字樣。它像一道傷疤,無論從任何方位望去都會把人們拉回到那個時刻。

12年前,長江大堤決口,人們聽到天塌下來的聲音。2.4萬軍民在此鏖戰(zhàn)五天五夜,堵住了決口,創(chuàng)造了奇跡。

廣場內(nèi),一位60歲的老人抱著孫子,在紀(jì)念碑前久久站著。他眼前的照片上,幾名解放軍劃著沖鋒舟救起落水的孩子。老人是九江本地人,每年到汛期,他都忍不住來這里看一看。十二年前的那場洪水中,他家的房子被沖毀,他被沖鋒舟救了出來。

如今,九江超警戒水位0.29米。這是自從1998年決堤后,最嚴峻的形勢。臨危之際,這個城市此前的痛,被不由地重新提起。而江西撫州市唱凱堤的決堤,宛若一道新瘡,更讓九江市12年前的決堤之痛尤顯矚目。

12年前的決堤,不只是九江,更是國人的決堤之痛。

據(jù)鄱陽湖水文局的王仕剛局長介紹,如今的水情與1998年極其相似——長江的汛期剛剛開始,而鄱陽湖的汛期又遠遠沒有結(jié)束,江水與湖水的洪峰相遇。

九江,成為南中國此輪汛期最為關(guān)鍵的點之一。

全國看九江

6月26日,襲擊中國南方的第十一輪強降水停止了——這意味著江西的汛情將得到一定程度的緩解。

“如果說此前是‘九江看全省,那么從今晚開始,就是‘全省看九江了!”6月26日下午,在九江防汛調(diào)度會上,市長曾慶紅如是說。根據(jù)水文部門的預(yù)測,這夜的12點,九江市的水位將達到20米的警戒水位。

九江位于江西省北部,東臨鄱陽湖,北鄰長江。整個江西省的地形像一個簸箕,地勢周邊高中間低,從外向內(nèi)、由南向北傾斜,北面的鄱陽湖就是這簸箕的出口。江西省內(nèi)共有大小河流2400多條,構(gòu)成“一江五河”的水系格局,而最終90%的河水都流入鄱陽湖,經(jīng)九江市區(qū)下游的湖口再注入長江。湖口也是長江中游和下游的分界點,每年經(jīng)湖口注入長江的水量相當(dāng)于三條黃河的水量。

一般而言,五河的汛期要早于長江的汛期,等到上游的洪水逐漸退去,九江的汛期才剛剛開始。

而這一次,情形卻頗為復(fù)雜。6月27日,九江和湖口已同時超出警戒水位——這意味著,鄱陽湖的高水位將遭遇長江的高水位,形成兩股水勢的合力。這將對長江大堤和鄱陽湖大堤都造成一定程度的壓力——這是九江最危險的信號。

當(dāng)天參加九江防汛調(diào)度會的共有四五十人,他們是來自九江市城區(qū)防汛指揮部的成員單位的負責(zé)人。

防汛會議開到一半,市長曾慶紅突然說,“我是一個新手,你們中至少有一半以上沒有過九八抗洪的經(jīng)驗,所以,我們有必要成立一個老專家組?！?/p>

電話從會議室徑直接到永安大堤,69歲的羅序語正在這里監(jiān)理永安大堤上的一個泵站,1998年洪災(zāi)時,他是九江市防汛抗旱指揮部的辦公室主任。

十二年前九江防汛抗旱總指揮部里的那種緊張氣氛又一次重演。

那是1998年8月7日下午1點半左右,前方不斷打來電話,報告在九江長江大堤的4～5號閘口處先是出現(xiàn)了一個泡泉,隨后發(fā)展到管涌,直徑越來越大。正當(dāng)羅序語左右手都忙著接電話時,突然指揮部里所有的電話都不響了。

那一刻,時間仿佛都停止了。

兩三分鐘后,電話鈴又恢復(fù)了急促:長江大堤決口了。

事后,羅序語才知道,在那一刻,指揮部的電話被“打爆了”。因為報險的電話太多,通信線路發(fā)生了嚴重堵塞,以至于所有的電話都打不進來。

當(dāng)天下午,指揮部熱得燙手的座機接入了一個關(guān)鍵的電話。

“是九江市防汛抗旱總指揮部嗎?我是國務(wù)院辦公室副秘書長馬凱。請問你的姓名和職務(wù)?！?/p>

“辦公室主任羅序語。”

“你們指揮長在不在?”

“在。”

“朱基總理將和他直接通話,請讓他接電話?！?/p>

朱基和指揮長通話16分鐘,總理的指示共有三條:一是確保人民生命安全;二是要全力堵口;三是需要什么救災(zāi)物資,“盡管開口”。

當(dāng)晚,來自各省的救災(zāi)物資就沿著京九大動脈源源不斷地運送到了這個牽動人心的傷口。

而這12年后的防汛會場上,約有一半官員經(jīng)歷過九八年的決堤之痛,他們的記憶被女市長勾起,每個人心里都清楚,這一次不能有絲毫閃失。

一個硬性指標(biāo)被提及:“達到警戒水位后,每公里圩堤安排10到20人,24小時巡查?！笔虚L曾慶紅還特意提醒,“不要到晚上再安排工作,現(xiàn)在就要進入實戰(zhàn)狀態(tài)。另外,我們十多年來都沒有這么搞過,要千萬注意……”

會議剛結(jié)束,“馬上上堤”就成為電梯間里頻率最高的話語。

26日晚上10點左右,長江大堤上已經(jīng)滿是紅袖章在堤壩上巡查。全程所有的觀光燈在夜間也不再關(guān)閉。與此同時,越來越多的抗洪物資開始向堤壩匯集。

“總理還會再來的”

這是1998年九江決口后重建的堤壩。在大堤的北側(cè),就是長江干流。每逢夏季暴雨,內(nèi)河暴漲,千百條河流,爭先恐后涌入鄱陽湖,頂托長江水位;加之上游的川水和湘水洶涌而下,九江地段便成了洪水“重拳出擊”的對象。

事實上,在1998年九江大堤決口之前一個月,朱基赴九江視察水情時就當(dāng)即拍板,稱中央考慮撥專款用于長江大堤九江全段的加固整治。

但洪水搶在了加固之前,把大堤撕開了口子。后來,在全國抗洪戰(zhàn)役取得決定性勝利后,國務(wù)院專門撥出一筆巨款用來整治長江全流域的江底,其中專撥給江西省長江干流江岸、堤防加固整治預(yù)算為19.0163億元,這里面,又有3.4億元專門用于九江城區(qū)的堤防加固整治。

在九江市城市防洪工程建設(shè)指揮部成立后,羅序語被抽調(diào)過去擔(dān)任辦公室主任。“這全是老百姓的血汗錢,那時候大災(zāi)剛過,哪里不需要用錢啊?”羅序語說,“所以朱基總理發(fā)話了,長江大堤的建設(shè),一定要一流的設(shè)計、一流的施工、一流的質(zhì)量。”

羅序語的8大本厚厚的筆記本,記錄了長江大堤整治的點點滴滴?！拔矣X得可以寫成報告文學(xué)了?！彼f。

資料顯示,1998年洪災(zāi)過后,根據(jù)國家對九江長江大堤建設(shè)的要求,工程由長江委監(jiān)理,水利部直接監(jiān)督工程質(zhì)量,通過公開招標(biāo),由葛洲壩集團建設(shè)。

“全都是大企業(yè)中標(biāo),因為這不僅僅是江西省的工程了,這已經(jīng)上升到政治高度了,所以不能出任何差錯?！绷_序語說。

當(dāng)時的省委書記舒惠國更進一步稱:“九江的堤防建設(shè),一定要小題(堤)大做,殺雞用牛刀!”

1999年汛期到來的時候,“九江市的領(lǐng)導(dǎo)班子急紅了眼,六套班子成員整天督在大堤上”。最關(guān)鍵的時刻,朱基總理又來了。

7月13日,朱基親臨九江視察水情,他登上復(fù)堤工程段,望著奔騰的長江水,語重心長地說:“長江大堤花了國家這么多錢,如果再出問題,我就要跳長江了!”

當(dāng)時,站在一旁的長江水利委員會主任黎安田說:“出了問題,怎么是總理跳江呢? 當(dāng)然應(yīng)該是我們跳!”

一句話,讓1998年那種“人在堤在”的悲壯氣氛又一次涌來。

“朱總理每次走的時候,都會和我們說:‘我還會再來的!總理的壓力很大,我們的壓力就更大,不能讓總理失望,更不能讓國人失望?！绷_序語說。

工程進展的情況,羅序語一點一滴記在本子上?！盁峄鸪觳淮砉こ藤|(zhì)量,往往就是在熱火朝天的過程中,最容易偷工減料,為杜絕此類現(xiàn)象的產(chǎn)生,工程監(jiān)理人員和指揮部工程技術(shù)人員全體出動,按各自分工,把守在各個工段,從進料到操作,層層把關(guān)?！?/p>

2001年底,羅序語到了退休的年齡?？紤]到他是九江市難得的水利人才,政府又留任了一年,“務(wù)必干到整個工程完工再退休”。

2002年6月9日,朱基總理又一次來到九江,他全程視察了加固后的九江大堤,在當(dāng)年的潰口處,他欣慰地說:“九江大堤建成這個樣子,我就放心了。”

2002年底,國家水利部組織有關(guān)單位及專家對工程進行驗收,結(jié)論是:“整個工程合格率達100%,優(yōu)良率達84%以上,為國家一流堤防。”

“新的大堤已經(jīng)有了承受特大洪水侵襲的能力,應(yīng)該不會出事。但這個大堤建好也有近十年了,需要維護和管理。如果維護和管理做不好,若干年后,可能還是會出事。”羅序語說。

羅序語介紹,在1998年以前,對長江九江段堤壩管理和維護是典型的“政出多門”。九江城區(qū)大堤由九江市城市堤防管理處管理;郊縣堤壩則由所在縣區(qū)水利局管理;而財政則由九江市長江堤岸指揮部管理。

“這樣的工作機制不利于各個部門之間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn),特別是行政與財政相對獨立的各行其事,很容易導(dǎo)致管理上的混亂?！痹?998年洪災(zāi)之后,這成為教訓(xùn)。

在2001年,九江市政府下文撤銷九江市堤防管理處、九江市長江堤岸指揮部,于2002年9月成立九江市河道湖泊管理局。目前新建大堤的管理和維護職責(zé)就交給了河道湖泊管理局統(tǒng)一管理。

一份2003年的《九江長江大堤加固整治可行性報告》中提到,“九江長江大堤所需維護、管理大堤共190多公里,一年的維護資金需要7000余萬元,以現(xiàn)有編制人員200多人來看,長江九江段幾乎一個人負責(zé)一公里,且簡單一算,每公里的管理和維護費用為35萬余元。”

歷史的潮水

如今,在這個固若金湯的大堤上,政府的官員們依舊“不能有絲毫的大意”, 2002年工程驗收后,九江段的水位就一直沒有超過警戒水位。因此,這是新的長江大堤在1998年后面臨的第一次真正的考驗,截至29日8時,水位已超警戒水位0.37米。

九江真正出名,正是因為朱基說的“豆腐渣工程”。早前,大多數(shù)中國人也許都知道廬山,卻不知道廬山所在的九江市。

水利專家認為,1998年長時間的暴雨,使湖口水位頂托嚴重,鄱陽湖上游的信江、撫河、饒河、修河、贛江五大支流全部達到歷史最高水位,河水以每秒5萬立方米的流量注入湖內(nèi),陡漲的湖水頂托長江。加上上游洞庭湖一個勁地下泄,江水與湖水的洪峰相遇,成了九江暴發(fā)特大洪水的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

事實上,在1998年長江特大洪水過后,中央加大了對長江堤防建設(shè)的投入。短短幾年間,長江堤防建設(shè)投入已超過此前50年投入總和的10倍。

而這一次,與1998年的水情極其相似。九江的官員不敢有絲毫的大意。

在九江東南邊的鄱陽湖,水位正居高不下。

盡管鄱陽湖的上游地區(qū)已經(jīng)停止了降雨,五河流水依然源源不斷地注入中國第一大淡水湖鄱陽湖。此前湖床干涸、多年來平均水位為12.86米的鄱陽湖,如今的水位在22.79米。目前每秒依然有20000立方米以上的水注入長江,但對于這個水面面積超過4000平方公里的巨大水體而言,要讓鄱陽湖的水位退到19米的警戒水位,鄱陽湖水文局的王仕剛局長稱,“預(yù)計要到8月下旬甚至9月初?！?/p>

而長江的汛期在6月下旬才剛剛開始。盡管王仕剛說,“現(xiàn)在有了三峽工程,極大地降低了長江中下游地區(qū)發(fā)生大洪水的可能。但水文是非常復(fù)雜的,鄱陽湖和長江的地理位置又非常微妙,二者互相影響?！?/p>

同時位于長江干流和鄱陽湖入江口的九江,一方面需要時刻警惕著長江大堤上的種種險情,另一方面還要時刻關(guān)注著鄱陽湖的水情——龐大的鄱陽湖帶來的壓力不僅僅作用于鄱陽湖大堤上,更深層次地影響著這個血吸蟲病的重災(zāi)區(qū),在巨大的洪水面前,疫情的壓力要大于往年。星子縣血吸蟲病防治站的陶站長告訴《中國新聞周刊》,大水已經(jīng)把血吸蟲的易感草叢全部淹沒,這片巨大的水域已經(jīng)成為一潭“疫水”,并隨著湖水緩緩注入長江而影響到整個長江下游的水域。

6月26日,曾慶紅市長說,“九江現(xiàn)在還是‘于無聲處,但沿用修建長江大堤的一句話就是‘殺雞用宰牛刀?！?/p>

九江市防汛抗旱總指揮部的一名官員對《中國新聞周刊》說,“你知道,九江在抗洪上有過多么慘痛的教訓(xùn)。現(xiàn)在南方那么多地方都遭遇洪災(zāi),但一定不能是九江。痛定思痛,痛何如哉!”★