王宜勝 周春瑞

（吉林省地方水電有限公司撫松分公司，吉林 134500）

1 吉林水電網(wǎng)及大用戶基本情況

吉林水電網(wǎng)包括撫松、靖宇、通化、長(zhǎng)白、臨江和安圖六縣電網(wǎng)，擔(dān)負(fù)著促進(jìn)吉林省東部六縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力資源優(yōu)化配置的重要任務(wù)。不同電網(wǎng)對(duì)用電大戶有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，有按設(shè)備容量劃分（315kVA及以上），有按年用電量劃分，也有按供電電壓等級(jí)劃分。如將年用電量在100萬kWh及以上稱大用戶，至2010年底，吉林水電網(wǎng)將擁有36家大用戶。電力大用戶大多屬行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)先進(jìn)，對(duì)電力供應(yīng)要求高，并具有下列特征：

（1）電力電量需求量大

據(jù)統(tǒng)計(jì)2009年全省36家電力大用戶年用電量約為3.36億kWh，約占總用電量的22%。其中：10kV電壓等級(jí)大用戶33家，年用電量約為2.72億kWh，66KV電壓等級(jí)大用戶3家，年用電量約為0.64億kWh。對(duì)于吉林水電網(wǎng)電力消費(fèi)市場(chǎng)來說，大用戶年用電量比重還是占主要的，因此要充分重視大用戶的電力消費(fèi)，詳見表1。

（2）供電可靠性要求高

電力大用戶生產(chǎn)規(guī)模較大，常為連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)，廠內(nèi)電氣設(shè)備種類多，電壓等級(jí)多，運(yùn)行方式復(fù)雜，對(duì)電能質(zhì)量和供電可靠性要求高。非計(jì)劃停電常會(huì)引起產(chǎn)品質(zhì)量下降，設(shè)備損壞，嚴(yán)重時(shí)將造成人身傷亡，生產(chǎn)秩序長(zhǎng)時(shí)期不能恢復(fù)，甚至造成不良影響。

（3）停斷電對(duì)大用戶的影響巨大

2008年臨江一大型鐵礦供電設(shè)施發(fā)生故障停電3天，生產(chǎn)線長(zhǎng)時(shí)期不能恢復(fù)生產(chǎn)，造成的經(jīng)濟(jì)損失200多萬元；2009年撫松一大型木加工企業(yè)因維護(hù)不當(dāng)造成二臺(tái)315kVA變壓器燒毀，企業(yè)停產(chǎn)3天，造成經(jīng)濟(jì)損失90多萬元。

2 吉林水電網(wǎng)大用戶管理存在的主要問題

（1）在對(duì)大用戶提供方便的同時(shí)，特事特辦與正常管理造成了沖突，在諸如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等方面降低了要求。

表1 吉林水電網(wǎng)年用電量100萬kWh及以上用戶

例如大用戶用電從遞交用電申請(qǐng)開始就一路綠燈，派專人負(fù)責(zé)審批、設(shè)計(jì)，尤其是現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)人員不考慮網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的承受能力，對(duì)負(fù)荷增長(zhǎng)大開方便之門，用戶設(shè)備投運(yùn)后對(duì)電網(wǎng)設(shè)備造成巨大的壓力。

（2）設(shè)備先天不足或維護(hù)不到位。大用戶電力設(shè)備投運(yùn)后，由于電工素質(zhì)不高，對(duì)設(shè)備的巡視、檢修嚴(yán)重不到位，或由于想節(jié)約基本電費(fèi)，違約調(diào)整設(shè)備容量。

例如某木業(yè)公司，在電力部門三番兩次到企業(yè)調(diào)研、解釋后，該企業(yè)并未引起重視，未進(jìn)行徹底整改，仍帶隱患運(yùn)行，造成設(shè)備故障。

（3）部分企業(yè)為提高經(jīng)濟(jì)效益減少投資，單純從節(jié)省資金角度出發(fā)，常出現(xiàn)降低設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)接入系統(tǒng)，雖然眼前受益，但為以后的運(yùn)行管理留下了隱患，降低了供電可靠性。如應(yīng)用絕緣線而用裸鋁線，配變?nèi)萘款A(yù)留不足，避雷設(shè)施投入不足等。

（4）在施工中，由于施工單位經(jīng)驗(yàn)不足，未對(duì)前期設(shè)計(jì)進(jìn)行完善，留下了新的隱患。如該加裝開關(guān)的用跌落式代替，絕緣線用裸鋁線綁扎，接地體埋深不足等。在驗(yàn)收過程中，也發(fā)現(xiàn)配套設(shè)施投入不足的問題，如地臺(tái)未裝設(shè)遮攔或遮攔密封不嚴(yán)，未裝設(shè)警示標(biāo)識(shí)，開關(guān)保護(hù)定值整定不合理等。

（5）大用戶一般都屬自維用戶，都應(yīng)配備維護(hù)電工，現(xiàn)在供電部門一般要求用戶電工具有勞動(dòng)部門頒發(fā)的電工證、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的特種作業(yè)操作證、電監(jiān)會(huì)頒發(fā)的國(guó)家電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證。但在實(shí)際驗(yàn)收及檢查中維護(hù)電工往往只有當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的特種作業(yè)操作證。

（6）一些用戶的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的電力設(shè)備的維護(hù)所需的資金投入不足，安全意識(shí)淡漠，驗(yàn)收時(shí)要求的安全工器具購(gòu)置后不按期試驗(yàn)，留有巨大的安全隱患。同時(shí)對(duì)自動(dòng)補(bǔ)償裝置投入不足，造成后期電壓合格率低等弊病。

（7）大用戶的基礎(chǔ)資料整理、傳遞不足，運(yùn)行管理部門無法掌握基礎(chǔ)資料及應(yīng)事先約定的聯(lián)系方法，一但出現(xiàn)問題，無法快速反應(yīng)。同時(shí)用戶電工基本不會(huì)正確匯報(bào)事故，嚴(yán)重時(shí)會(huì)影響電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，造成事故停電時(shí)間過長(zhǎng)。

3 加強(qiáng)電力大用戶調(diào)度管理的幾點(diǎn)建議

針對(duì)吉林水電網(wǎng)大用戶管理中存在的主要問題，本文提出了一些加強(qiáng)調(diào)度管理的建議。

3.1 加強(qiáng)電力需求側(cè)管理（DSM）

加強(qiáng)電力需求側(cè)管理（DSM），做好大用戶負(fù)荷控制工作。 “電力需求側(cè)管理”，是電力部門對(duì)電力客戶的一項(xiàng)重要的服務(wù)舉措，是引導(dǎo)電力用戶提高終端用電效率、優(yōu)化電力資源配置、實(shí)現(xiàn)最小成本電力服務(wù)的用電管理服務(wù)活動(dòng)。比如對(duì)電力客戶用電容量的預(yù)測(cè)和設(shè)備改良、用電結(jié)構(gòu)的調(diào)整，技術(shù)改造、發(fā)展規(guī)劃，以及作好服務(wù)等方面。

（1）通過運(yùn)用電力需求側(cè)管理技術(shù)降低用戶對(duì)高峰負(fù)荷的需求以及輸電阻塞的風(fēng)險(xiǎn)，有效的電力需求側(cè)管理可以降低電力系統(tǒng)的備用容量，提高供電系統(tǒng)可靠性。通過采集大用戶計(jì)量數(shù)據(jù)、基本測(cè)量數(shù)據(jù)、記錄負(fù)荷曲線，對(duì)大用戶的負(fù)荷曲線進(jìn)行優(yōu)化及狀態(tài)監(jiān)測(cè)，在高峰用電時(shí)，如果需要錯(cuò)峰，調(diào)度人員及時(shí)通過電話等形式同用戶聯(lián)系，讓用戶降低負(fù)荷，自覺錯(cuò)峰，在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的同時(shí)保證了大用戶生產(chǎn)的有序性，以減少突然拉閘限電給用戶造成的損失，提高服務(wù)水平。

（2）大用戶接入電力系統(tǒng)，其設(shè)施應(yīng)符合電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范，不允許降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)接入電力系統(tǒng)。大用戶對(duì)電網(wǎng)影響較大，影響電網(wǎng)的繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置、無功補(bǔ)償?shù)仍O(shè)備的配置應(yīng)滿足電網(wǎng)及其發(fā)展的要求。

（3）大用戶與電網(wǎng)有關(guān)的設(shè)備運(yùn)行維護(hù)與管理應(yīng)符合電力系統(tǒng)運(yùn)行慣例，遵守并執(zhí)行電力系統(tǒng)規(guī)程，自覺接受電網(wǎng)調(diào)度管理。大用戶應(yīng)配備合格的電氣值班運(yùn)行人員，電氣值班運(yùn)行人員變更時(shí)應(yīng)及時(shí)書面報(bào)電網(wǎng)調(diào)度，進(jìn)行調(diào)度業(yè)務(wù)聯(lián)系時(shí)，應(yīng)使用統(tǒng)一的調(diào)度術(shù)語(yǔ)，堅(jiān)持復(fù)誦、錄音、記錄、匯報(bào)制度，按規(guī)定及時(shí)匯報(bào)運(yùn)行情況及上報(bào)有關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)。

（4）大用戶應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的日常維護(hù)和檢修，按照規(guī)定進(jìn)行定期預(yù)試和檢驗(yàn)，確保設(shè)備健康水平；堅(jiān)持計(jì)劃?rùn)z修，認(rèn)真編制設(shè)備檢修計(jì)劃，及時(shí)向相關(guān)調(diào)度申報(bào)年度、月度和日檢修計(jì)劃，按照調(diào)度統(tǒng)一平衡安排執(zhí)行；配合電力部門旨在提高安全水平的技術(shù)檢查與事故調(diào)查等。

（5）非特殊情況下，大用戶電氣值班運(yùn)行人員不得自行改變電網(wǎng)調(diào)度管轄設(shè)備狀態(tài)和運(yùn)行方式。改變非電網(wǎng)調(diào)度管轄設(shè)備狀態(tài)和運(yùn)行方式對(duì)電網(wǎng)有影響時(shí)，必須經(jīng)電網(wǎng)值班調(diào)度員同意。對(duì)負(fù)荷數(shù)量、性質(zhì)等發(fā)生重大變化也應(yīng)征得相應(yīng)電網(wǎng)調(diào)度部門的同意。

（6）發(fā)生異常及事故影響電網(wǎng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)電網(wǎng)值班調(diào)度，如危及設(shè)備及人身安全，可先處理后匯報(bào)。事故時(shí)，大用戶不能擅自解除安全自動(dòng)裝置。大用戶應(yīng)做好廠內(nèi)負(fù)荷的平衡和備用電源自投工作，在發(fā)生事故時(shí)，要防止廠內(nèi)事故蔓延并波及電網(wǎng)。

3.2 加強(qiáng)定期檢查及巡視力度

對(duì)大用戶供電線路定期檢查，加大其設(shè)備巡視力度，保證線路的良好運(yùn)行狀態(tài)。重點(diǎn)部位重點(diǎn)關(guān)注，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，做到超前預(yù)防，防患于未然，減少因自身設(shè)備、線路故障對(duì)大用戶造成的被迫停電，提高供電可靠性。同時(shí)，一旦出現(xiàn)緊急事故，可以通過故障恢復(fù)時(shí)間的承諾提高信譽(yù)程度。

3.3 做好停電信息及時(shí)通報(bào)工作

計(jì)劃停電、臨時(shí)停電或事故停電，均應(yīng)及時(shí)通報(bào)大用戶。計(jì)劃停電提前一周通知大用戶，一天前再次通知大用戶，操作停電前最后電話聯(lián)系確認(rèn)。臨時(shí)停電提前一天通知大用戶，一小時(shí)前再次通知大用戶，操作停電前最后電話聯(lián)系確認(rèn)。

3.4 做好用電檢查服務(wù)工作

加強(qiáng)交流與溝通、做好用電檢查服務(wù)工作是在用戶端提高供電可靠性的重要保證。在市場(chǎng)環(huán)境下，用電檢查服務(wù)是供電企業(yè)重要工作之一，調(diào)度部門應(yīng)牢固樹立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)傾聽意見，加強(qiáng)對(duì)大用戶生產(chǎn)特點(diǎn)、工藝流程的了解，以掌握大用戶用電性質(zhì)、特點(diǎn)及對(duì)電網(wǎng)的要求，努力滿足大用戶合理的用電需求。分析大用戶存在的問題，提出改進(jìn)意見或解決措施。

3.5 簽訂用電管理合同

電力大用戶管理應(yīng)堅(jiān)持 “界面清晰，分級(jí)調(diào)度，職責(zé)明確，安全可靠”的原則。隨著法律意識(shí)的普及和增強(qiáng)，供用電雙方應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，簽訂用電管理合同，詳盡規(guī)范雙方的權(quán)利與義務(wù)，做到有法可依，有據(jù)可查，為實(shí)事求是地分析事故、解決糾紛提供法律依據(jù)；電網(wǎng)與大用戶的界面一般應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)劃分原則進(jìn)行，如需委托代為維護(hù)、代為運(yùn)行，應(yīng)簽訂相關(guān)的協(xié)議，設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、檢修管理均應(yīng)按照各自的管轄范圍進(jìn)行。

4 結(jié)論

對(duì)用電大戶的管理不同于電力系統(tǒng)內(nèi)部管理，要適應(yīng)市場(chǎng)需要，把用電大戶的需要落到實(shí)處，要克服電力大用戶設(shè)備基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、管理手段相對(duì)缺乏等困難，從加強(qiáng)電力需求側(cè)管理入手，進(jìn)一步夯實(shí)對(duì)用電大客戶的服務(wù)、增進(jìn)溝通聯(lián)系及對(duì)大客戶相關(guān)資料的收集整理、明確管理范圍等基礎(chǔ)性工作，依靠法律和合同規(guī)范供用雙方的行為，通過不斷交流與協(xié)商，達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn) “雙贏”。

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