李 強(qiáng) 上海鐵路局南京東車輛段

為了提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平，許多企業(yè)通過(guò)了ISO900l體系認(rèn)證。設(shè)備管理作為企業(yè)的重要職能之一，如果能結(jié)合本部門業(yè)務(wù)，引入ISO900l標(biāo)準(zhǔn)的理論和方法，建立一套設(shè)備管理體系，必將使設(shè)備管理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化，也對(duì)提高企業(yè)的設(shè)備管理和設(shè)備質(zhì)量起著很大的.推動(dòng)作用。

1 設(shè)備管理引入ISO900l標(biāo)準(zhǔn)的理論和方法的可行性和重要性分析

1.1 可行性

ISO900l：2008（等同 GB/T19001-2008）是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的技術(shù)委員會(huì)完成的，即《質(zhì)量管理體系要求》，它是ISO9000族的重要組成部分。該標(biāo)準(zhǔn)是建立在以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過(guò)程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法、與供方互利的關(guān)系等八項(xiàng)原則基礎(chǔ)之上的。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)非常全面，它涉及到企業(yè)內(nèi)從最高管理層到最基層的全體員工，規(guī)范了設(shè)備管理的所有過(guò)程，基本包含了"全員設(shè)備管理"思想。另外，ISO9001標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)"各種類型和規(guī)模的組織"，設(shè)備管理部門可作為一個(gè)"組織"，該標(biāo)準(zhǔn)是適應(yīng)的。因此，在設(shè)備管理工作中引入ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的理論和方法是可行的。

1.2 重要性

(1)是設(shè)備管理技術(shù)與國(guó)際接軌的需要

我國(guó)已加入WTO，在設(shè)備管理方面，國(guó)家之間進(jìn)行技術(shù)交流合作將日趨頻繁，按照國(guó)際間慣例，合作雙方必須在產(chǎn)品（包括服務(wù)）質(zhì)量方面有共同的語(yǔ)言、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和共守的規(guī)范，方能進(jìn)行交流與合作。采用ISO9001標(biāo)準(zhǔn)建立的設(shè)備管理方法正好提供了這樣的信任，可較好地進(jìn)行溝通，有效地促進(jìn)技術(shù)交流與合作。

(2)是企業(yè)自身發(fā)展的需要

基于ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備管理，作為企業(yè)質(zhì)量管理體系的重要組成部分，能更好地提高工作有效性，提高企業(yè)設(shè)備管理水平。最終提高企業(yè)管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，獲得顧客的信任，擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)占有率。

(3)是部門提高自身管理水平和工作質(zhì)量的需要

設(shè)備管理雖然有其自身的一套完整理論體系，但是靈活運(yùn)用ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的理論和方法，卻是提高設(shè)備管理水平的重要手段，對(duì)于提高部門管理水平和工作質(zhì)量必將有很大推動(dòng)作用。

2 設(shè)備管理實(shí)施ISO900l標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容

設(shè)備管理實(shí)施ISO900l標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容主要是將設(shè)備前期管理、設(shè)備基礎(chǔ)管理、設(shè)備資產(chǎn)效益管理、設(shè)備安全管理和設(shè)備的使用、保養(yǎng)、維修等日常業(yè)務(wù)與ISO900l標(biāo)準(zhǔn)中各條款有機(jī)結(jié)合起來(lái)，應(yīng)用ISO900l標(biāo)準(zhǔn)的理論和方法，提高企業(yè)設(shè)備管理水平。

2.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)和任務(wù)

企業(yè)開(kāi)展ISO900l標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作時(shí)，設(shè)備管理部門應(yīng)積極主動(dòng)參與，及時(shí)組織設(shè)備管理專業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)地融入設(shè)備管理中，有效地促進(jìn)設(shè)備管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化，形成設(shè)備現(xiàn)代化管理新模式，為企業(yè)設(shè)備管理工作提供強(qiáng)有力的可靠保障。

（1）典型的管理體系文件包括：

①管理手冊(cè)（由最高管理者掌握)，包括形成文件的管理方針和管理目標(biāo)；

②程序文件；

③支持性文件和外來(lái)文件；

④實(shí)施管理體系所要求的記錄。

（2）典型的程序文件內(nèi)容包括：

①目的

為什么要開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，說(shuō)明該程序要達(dá)到的目的。

②適用范圍

程序涉及到哪些部門、哪些活動(dòng)以及相關(guān)的人員和產(chǎn)品等。

③職責(zé)

實(shí)施該項(xiàng)活動(dòng)的主要部門及相關(guān)部門的職責(zé)、權(quán)限與分工。

④工作程序(是程序文件的主體)

闡明開(kāi)展質(zhì)量活動(dòng)的內(nèi)容(方法、步驟)、明確輸入、轉(zhuǎn)換、輸出，一步步地列出開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的細(xì)節(jié)；明確各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)的接口關(guān)系、職責(zé)、協(xié)調(diào)措施；明確每個(gè)過(guò)程的5個(gè)"W"和1個(gè)"H"，即規(guī)定要做的事(What)、明確每項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施者(Who)、規(guī)定活動(dòng)的時(shí)間性(When)、說(shuō)明何地實(shí)施(Where)、為什么要做(Why)及規(guī)定具體實(shí)施的辦法(How)。

⑤相關(guān)文件

⑥記錄

⑦更改記錄

（3）支持性文件和外來(lái)文件

主要指的是企業(yè)制定的規(guī)定、制度；上級(jí)下發(fā)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。

2.2 主要內(nèi)容簡(jiǎn)介

(1)標(biāo)準(zhǔn)4.1總要求

設(shè)備管理部門應(yīng)明確各"過(guò)程"，如設(shè)備"生命周期"、設(shè)備大修、設(shè)備小修等，均可視作一個(gè)"過(guò)程"。應(yīng)對(duì)控制各"過(guò)程"的有效運(yùn)行制定相應(yīng)的準(zhǔn)則和方法，如相關(guān)制度、考核、記錄等。

(2)標(biāo)準(zhǔn)4.2.3文件控制

設(shè)備管理部門應(yīng)按《文件控制程序》控制好各類文件，文件除包括管理手冊(cè)、程序文件、支持性文件外，同時(shí)還包括有關(guān)外來(lái)資料，如設(shè)備說(shuō)明書、圖紙等。

(3)標(biāo)準(zhǔn)4.2.4記錄控制

設(shè)備管理部門應(yīng)按《記錄控制程序》有效的管理和控制好各種記錄，如設(shè)備檢修單、設(shè)備巡檢記錄等。

(4)標(biāo)準(zhǔn)5.3管理方針

設(shè)備管理部門人員應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)企業(yè)管理方針，并能提供相關(guān)證據(jù)，如學(xué)習(xí)記錄等。

(5)標(biāo)準(zhǔn)5.4.1質(zhì)量目標(biāo)

設(shè)備管理部門應(yīng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解，制定本部門的質(zhì)量目標(biāo)，這個(gè)質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量的，并與管理方針保持一致，如設(shè)備完好率、紅旗設(shè)備率等指標(biāo)。

(6)標(biāo)準(zhǔn)5.5.1職責(zé)和權(quán)限

設(shè)備管理部門應(yīng)對(duì)本部門各個(gè)崗位、各項(xiàng)活動(dòng)的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，并傳達(dá)到有關(guān)人員。

(7)標(biāo)準(zhǔn)5.5.3信息交流與溝通

設(shè)備管理部門應(yīng)按《信息交流控制程序》對(duì)內(nèi)外部各項(xiàng)活動(dòng)有效性及時(shí)進(jìn)行溝通。對(duì)內(nèi)如開(kāi)會(huì)、座談等，對(duì)外如收集上級(jí)檢查的結(jié)果、反饋的信息等，并能提供相應(yīng)記錄。

(8)標(biāo)準(zhǔn)6.2人力資源

設(shè)備管理部門應(yīng)按《人力資源控制程序》對(duì)員工的崗位適應(yīng)能力進(jìn)行判斷，確定員工的能力需求。適用時(shí)，根據(jù)能力需求提出培訓(xùn)申請(qǐng)或采取其他措施來(lái)滿足這些要求，以獲得所需的能力，確保能勝任其崗位。如：電工應(yīng)具有電工證，特種設(shè)備操作人員要有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門下發(fā)的操作證等。

(9)標(biāo)準(zhǔn)6.3基礎(chǔ)設(shè)施

這一部分十分重要，是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備有效運(yùn)行的關(guān)鍵。設(shè)備管理部門應(yīng)提供企業(yè)生產(chǎn)所需的設(shè)備、在用設(shè)備能滿足和能持續(xù)滿足質(zhì)量要求的證據(jù)。如設(shè)備安裝試運(yùn)驗(yàn)收交接單、年度設(shè)備精度檢查記錄等。

(10)標(biāo)準(zhǔn)6.4工作環(huán)境

設(shè)備管理部門應(yīng)落實(shí)措施控制好設(shè)備噪聲、"三漏"等影響環(huán)境的因素，確保作業(yè)者在整潔良好的工作環(huán)境工作。

(11)標(biāo)準(zhǔn)7.1產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃和運(yùn)行控制的策劃

設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)要求提供一定服務(wù)和資源，并有策劃和對(duì)策劃結(jié)果的驗(yàn)證。如為車間添置新設(shè)備，并能提供證據(jù)。

(12)標(biāo)準(zhǔn)7.2與顧客有關(guān)的過(guò)程

設(shè)備管理部門應(yīng)確定所服務(wù)的部門已知的和預(yù)期的要求，可以通過(guò)會(huì)議、電話等形式實(shí)現(xiàn)，如配件質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行狀況等信息。另外，所提供的服務(wù)，必須符合法律法規(guī)要求，如電器配件應(yīng)滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，儀器儀表達(dá)到相應(yīng)精度要求等，并提供相關(guān)證據(jù)。

(13)標(biāo)準(zhǔn)7.4采購(gòu)

設(shè)備管理部門主要做好對(duì)"供方"的驗(yàn)證，如設(shè)備大修單位的資格(包括其設(shè)備能力、儀表、人員技能等)。另外，應(yīng)做好合同的輸入、評(píng)審和驗(yàn)證。

(14)標(biāo)準(zhǔn) 7.5生產(chǎn)和服務(wù)提供

設(shè)備管理部門應(yīng)做好在受控條件下進(jìn)行服務(wù)的提供，如設(shè)備精度控制、設(shè)備狀態(tài)的標(biāo)識(shí)、設(shè)備防護(hù)等。

(15)標(biāo)準(zhǔn)7.6監(jiān)視和測(cè)量裝置的控制

為使產(chǎn)品符合確定的要求，設(shè)備管理部門應(yīng)實(shí)施監(jiān)視和測(cè)量，以及添置所需的監(jiān)視和測(cè)量裝置。如焊接中焊條的檢驗(yàn)、保溫、烘干以及控制焊接電流等。

(16)標(biāo)準(zhǔn)8測(cè)量、分析和改進(jìn)

設(shè)備管理部門應(yīng)對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，確定管理工作的適應(yīng)性和有效性。并根據(jù)分析結(jié)果，制訂改進(jìn)方案，如對(duì)機(jī)床潤(rùn)滑油的監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析是否更換潤(rùn)滑油。另外，對(duì)于管理工作中"不合格"項(xiàng)，應(yīng)按程序文件，做好"糾正措施"和"預(yù)防措施"。

2.3 試運(yùn)行、內(nèi)審、整改

管理手冊(cè)和程序文件編寫完成后，納入企業(yè)質(zhì)量管理體系進(jìn)行試運(yùn)行。試運(yùn)行的目的，一是檢驗(yàn)文件的合理性和可行性。二是檢驗(yàn)各部門、各工作環(huán)節(jié)運(yùn)行狀況。試運(yùn)行期間，通過(guò)內(nèi)部審核來(lái)推動(dòng)企業(yè)對(duì)質(zhì)量體系文件的實(shí)施和對(duì)不合格項(xiàng)進(jìn)行整改，其中不切實(shí)際和不可行的內(nèi)容，要修改相關(guān)條款；該實(shí)施而未實(shí)施的，要通過(guò)提出不合格項(xiàng)進(jìn)行整改；該做而在文件中未涵蓋的項(xiàng)目，要引起重視，及時(shí)增添。總之，通過(guò)試運(yùn)行、內(nèi)審、整改這一過(guò)程，確保建立的質(zhì)量管理體系能正常運(yùn)行。

2.4 幾項(xiàng)說(shuō)明

(1)標(biāo)準(zhǔn)中所表述的供應(yīng)鏈為：供方——組織——顧客。即供方是新設(shè)備和各類配件供給廠家、設(shè)備檢測(cè)單位、大修單位等。組織為設(shè)備管理部門。顧客是所服務(wù)的單位和部門，例如各車間。

(2)產(chǎn)品即為"服務(wù)"。滿足"顧客"實(shí)際的和潛在的以及使用法律法規(guī)所要求的"服務(wù)"。

(3)產(chǎn)品質(zhì)量即"服務(wù)質(zhì)量"。包括維修及時(shí)性、維修效果、配件供給及時(shí)性、配件質(zhì)量、水暖電氣及動(dòng)力供給情況等。

(4)強(qiáng)調(diào)"以用戶為關(guān)注焦點(diǎn)"，要"持續(xù)改進(jìn)"。要由原來(lái)對(duì)設(shè)備關(guān)注，轉(zhuǎn)向?qū)τ脩絷P(guān)注，保證設(shè)備能持續(xù)滿足質(zhì)量、用戶要求，而不僅是對(duì)設(shè)備自身的"完好要求"。

(5)基于事實(shí)的決策，強(qiáng)調(diào)用數(shù)據(jù)說(shuō)話。各種記錄應(yīng)分析，根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行決策，盡量減少主觀和經(jīng)驗(yàn)因素。如潤(rùn)滑油的更換等，不能僅從時(shí)間上考慮。

(6)強(qiáng)調(diào)管理系統(tǒng)化，所有業(yè)務(wù)即"過(guò)程"，如何運(yùn)行要有明確的說(shuō)明。如設(shè)備從采購(gòu)到使用這一過(guò)程，要有信息的輸入、調(diào)研、鑒定合同、安裝驗(yàn)證、首次運(yùn)行記錄等，這些都要有明確說(shuō)明。

(7)注意部門制度和企業(yè)制度的關(guān)系。企業(yè)有詳細(xì)規(guī)定的不必在部門制度中再加以說(shuō)明。另外，不能與企業(yè)要求相抵觸。

3 結(jié)束語(yǔ)

設(shè)備管理實(shí)施ISO900l標(biāo)準(zhǔn)，促使企業(yè)全員參與到設(shè)備管理工作中，使設(shè)備管理、人員素質(zhì)等處于受控狀態(tài)，有利于設(shè)備管理部門制定的設(shè)備管理方針、目標(biāo)、制度的落實(shí)，不斷持續(xù)改進(jìn)，不斷提高設(shè)備質(zhì)量，使企業(yè)的設(shè)備管理更上一個(gè)臺(tái)階。