汪林成

連云港提前二個(gè)月完成年度發(fā)散任務(wù)

汪林成

連云港市散辦為貫徹落實(shí)國家七部、局頒布的《散裝水泥管理辦法》文件精神，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮發(fā)散監(jiān)管職能作用，突出“以發(fā)散促穩(wěn)定、以發(fā)散促發(fā)展、以發(fā)散惠民生”的工作主線，優(yōu)化“發(fā)散、禁現(xiàn)”軟環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化城區(qū)“禁現(xiàn)”，采取有效措施，加大散裝水泥專項(xiàng)資金征收力度，不斷地尋求發(fā)展散裝水泥新的增長點(diǎn)，促進(jìn)連云港散裝水泥事業(yè)快速發(fā)展。2009年1～11月份散裝水泥生產(chǎn)量占年度計(jì)劃175.49%，比去年同期增長94.76%；散裝率達(dá)到72.46%，比去年同期增長9%。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)量占年度計(jì)劃136.91%，比去年同期增長21.70%；預(yù)拌混凝土使用率達(dá)到98%以上，比去年同期增長3%。連云港提前2個(gè)月超額完成了2009年度發(fā)散任務(wù)，發(fā)散各項(xiàng)主要指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。

2009年以來，連云港市散辦堅(jiān)持“發(fā)散、禁現(xiàn)”工作統(tǒng)攬全局，以發(fā)展散裝水泥、加大專項(xiàng)資金征收為重點(diǎn)，突出抓好建設(shè)施工工地依法稽查、城區(qū)“禁現(xiàn)”、水泥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)散和農(nóng)村用散四項(xiàng)重點(diǎn)工作。緊緊圍繞打?qū)嵒A(chǔ)，集聚跨越發(fā)展實(shí)力，全力超額年度目標(biāo)。2009年，全市散裝水泥發(fā)展呈現(xiàn)了較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。散裝水泥發(fā)散率、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)量、專項(xiàng)資金征收率等各項(xiàng)發(fā)散指標(biāo)均取得了新的突破，促進(jìn)了該市散裝水泥事業(yè)取得了長足發(fā)展。

2009年3月，連云港市散辦組織該市混凝土企業(yè)老總和有關(guān)人員近30人前往淮安預(yù)拌混凝土協(xié)會(huì)互相交流發(fā)散經(jīng)驗(yàn)，開展“縱比再創(chuàng)新、橫比找差距”的討論。7月，又組織預(yù)拌混凝土和水泥生產(chǎn)企業(yè)等有關(guān)人員在武漢召開聯(lián)席會(huì)，通過交流，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。兄弟市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)極大地激發(fā)了本市“發(fā)散、禁現(xiàn)”的工作熱情。圍繞“發(fā)散六新”的要求，營造優(yōu)化“發(fā)散、禁現(xiàn)”發(fā)展散裝水泥的社會(huì)環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)，快速發(fā)展，把提前完成年度發(fā)散指標(biāo)作為重中之重，集聚跨越發(fā)展的后勁。

連云港市散辦公開散裝水泥行政執(zhí)法七項(xiàng)五條公開承諾辦事制度。嚴(yán)格執(zhí)行散裝水泥專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅(jiān)決杜絕行政稽查人員濫用自由裁量權(quán)。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、承諾服務(wù)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開制和責(zé)任追究制等規(guī)章制度，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

采取切實(shí)可行的措施，做大做強(qiáng)散裝水泥市場(chǎng)。連云港市散辦面對(duì)電以及部分原材料漲價(jià)帶動(dòng)水泥價(jià)格上揚(yáng)而影響混凝土生產(chǎn)成本的問題，主動(dòng)與水泥生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，制定了企業(yè)《自律》作為行為準(zhǔn)則。嚴(yán)格實(shí)施在指導(dǎo)價(jià)的±5%范圍浮動(dòng)的價(jià)格控制制度。企業(yè)之間開展“比質(zhì)量、比服務(wù)、比管理”的競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的重任，進(jìn)一步強(qiáng)化了散裝水泥和預(yù)拌混凝土價(jià)格的監(jiān)管。在積極引導(dǎo)經(jīng)營者的同時(shí)，配合物價(jià)、質(zhì)檢等有關(guān)部門，認(rèn)真開展價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保散裝水泥和預(yù)拌混凝土穩(wěn)步健康發(fā)展。同時(shí)，加大對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)的管理，從源頭抓起，不放松，主動(dòng)配合縣級(jí)散辦積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)散工作，使散裝水泥更好地為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而服務(wù)。

連云港市散裝水泥辦公室）