張 穎

（華中師范大學(xué) 漢口分校管理學(xué)院，湖北 武漢 430212）

1 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的問(wèn)題

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)出現(xiàn)逆差。加入WTO以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展總體上保持了增長(zhǎng)勢(shì)頭，但是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)快于出口增長(zhǎng)。從2004年起我國(guó)已經(jīng)由農(nóng)產(chǎn)品凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)，2005年和2006年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口逆差減小，根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，2006年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)630.2億美元，比2005年增長(zhǎng)12.88%。其中，農(nóng)產(chǎn)品出口額310.3億美元，增長(zhǎng)14.16%；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額319.9億美元，增長(zhǎng)11.66%；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口逆差由2005年的14.7億美元減少到9.6億美元，減少34.69%。但是2007年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口逆差又明顯增加，逆差達(dá)到43.5億美元。2008年是中國(guó)歷史上農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易逆差最大的一年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)明顯大于農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)，進(jìn)出口逆差擴(kuò)大到181.1億美元。

農(nóng)產(chǎn)品主要分為勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品和土地密集型農(nóng)產(chǎn)品。勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品主要指蔬菜、水果、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。我國(guó)是勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富的國(guó)家，因而勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品具有比較成本優(yōu)勢(shì)。低廉勞動(dòng)力成本所帶來(lái)的產(chǎn)品低價(jià)是我國(guó)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品具有出口競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因。土地密集型農(nóng)產(chǎn)品主要指谷物、大豆、棉花等。我國(guó)雖然地大物博，但按人均土地面積計(jì)算，土地資源（尤其是可耕土地）卻呈相對(duì)稀缺，土地要素供應(yīng)的稀缺性決定了土地產(chǎn)品的有限性，因而從供求關(guān)系所決定的價(jià)格關(guān)系，土地密集型農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家具有比較劣勢(shì)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差擴(kuò)大的根本原因在于自然資源（如土地資源，水資源）相對(duì)稀缺，制約了一部分農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，于是需要通過(guò)從國(guó)外進(jìn)口來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充。另外，由于存在不同程度的不科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥行為導(dǎo)致部分土地資源和水資源遭受污染和破壞，從而進(jìn)一步影響農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念與特點(diǎn)

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞是在全球人口劇增、資源短缺、環(huán)境污染的嚴(yán)峻形勢(shì)下，人類重新認(rèn)識(shí)自然界，尊重客觀規(guī)律，探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律的產(chǎn)物。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K·波爾丁（Ken-nethBoulding）在20世紀(jì)60年代首先提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，他認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)，把傳統(tǒng)的依賴資源凈消耗線性增加的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽坑谏鷳B(tài)資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)”。它要求以“減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）、再思考（Rethink）”為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，使資源的優(yōu)勢(shì)可以得到更好的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)“低開(kāi)采、高利用、低排放”，以最大限度利用進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，最大限度地減少污染物排放，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式不同之處在于它要求最大限度地優(yōu)化配置自然資源，提高自然資源利用的效率和效益。它本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)活動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重組為“資源利用—產(chǎn)品—資源再生”的封閉流程和“低開(kāi)采、高利用、低排放”的循環(huán)模式，是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)已逐漸成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主潮流和趨勢(shì)。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，它按照生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)的規(guī)律，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)產(chǎn)品生命周期中減少資源的投入量和廢棄物的排放量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最主要本質(zhì)特征是產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向耦合。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯煞N植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)領(lǐng)域之間，通過(guò)廢棄物交換、循環(huán)利用、要素結(jié)合和產(chǎn)業(yè)聯(lián)接等方式形成協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

首先，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)有一般特點(diǎn)。第一，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)改變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)則改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，實(shí)現(xiàn)了“資源—產(chǎn)品—再生資源”的再生閉路循環(huán)，從根本上解決資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。第二，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展持續(xù)不斷地使用自然資源，在生產(chǎn)出產(chǎn)品的同時(shí)也不斷地產(chǎn)生廢棄物，其結(jié)果必然導(dǎo)致了資源短缺和環(huán)境污染。而建立在新路徑下的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以物質(zhì)和能量不斷循環(huán)利用為基礎(chǔ)，既可以節(jié)約資源，有使整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中基本上不產(chǎn)生廢棄物或者只產(chǎn)生很少的廢棄物。

其次，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特有的特點(diǎn)。一是農(nóng)業(yè)活動(dòng)中參與循環(huán)的物品往往互為食物，以生態(tài)食物鏈的形式循環(huán)，循環(huán)的主體互補(bǔ)互利，共生性很強(qiáng)。二是進(jìn)行綠色生產(chǎn)，控制化肥、農(nóng)藥的施用量，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。三是農(nóng)業(yè)的主副產(chǎn)品在消費(fèi)完后回歸大地。四是能有效保護(hù)土壤和水資源。五是污染排放物能得到較好處理。

3 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)緩解資源約束矛盾

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)都是以數(shù)量增長(zhǎng)為主，基本上是沿用粗放經(jīng)營(yíng)的增長(zhǎng)方式，這種增長(zhǎng)方式的實(shí)質(zhì)是一種“資源—產(chǎn)品—廢棄物排放”單線流動(dòng)的線性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在這種單向流動(dòng)的直線型傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式之下，為了獲得優(yōu)勢(shì)，我國(guó)對(duì)現(xiàn)有的資源大量使用甚至過(guò)量使用，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中出現(xiàn)“高開(kāi)采——高消耗——低利用——高出口”的現(xiàn)象，這種單向流動(dòng)的線性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式所帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢(shì)必定是短期的，而且是以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。一旦資源枯竭或者環(huán)境惡化，農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建立資源——產(chǎn)品——再生資源的新型經(jīng)濟(jì)模式，以徹底改變資源——產(chǎn)品——廢棄物單向流動(dòng)的直線型傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是本著減量化、再利用、再循環(huán)的原則，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)、政策手段和市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)，最大限度地提高資源利用效率，盡可能地降低污染排放和資源消耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)過(guò)程與生物過(guò)程的統(tǒng)一，因而，環(huán)境和資源對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。資源、環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，都要求我們必須走農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一方面要本著減量化的原則減少化肥、農(nóng)藥等的使用量，提高效率，如配方施肥、節(jié)水灌溉等。另一方面就是要將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的線性物質(zhì)流動(dòng)方式，改造為“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)流動(dòng)方式，核心是通過(guò)廢棄物資源化利用，延伸農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成，按照“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的反饋式流程組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化和環(huán)境污染最小化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈就是農(nóng)產(chǎn)品從研發(fā)育種、種養(yǎng)殖、深加工、銷售等一些列增值環(huán)節(jié)組成的鏈條，是組織農(nóng)民實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效路徑。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵赣煞N植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)之間通過(guò)廢棄物交換、循環(huán)利用、要素結(jié)合和產(chǎn)業(yè)聯(lián)接等方式形成的相互依存、協(xié)同作用、密切聯(lián)系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)體系。通過(guò)資源的循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，使具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品保持其優(yōu)勢(shì)，使具有比較劣勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為具有比較優(yōu)勢(shì)，從而積極參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

4 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于應(yīng)對(duì)新的國(guó)際貿(mào)易壁壘

新貿(mào)易壁壘是相對(duì)于傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘而言的。傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘是指關(guān)稅壁壘和包括配額、許可證、反傾銷和反補(bǔ)貼在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘。新貿(mào)易壁壘指包括綠色壁壘、技術(shù)壁壘、社會(huì)壁壘在內(nèi)的所有阻礙國(guó)際貿(mào)易自由流動(dòng)的非關(guān)稅型貿(mào)易壁壘，更著眼于商品的質(zhì)量、人類的健康、環(huán)境的保護(hù)等問(wèn)題。隨著貿(mào)易自由化的推進(jìn)，傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響不斷弱化，各國(guó)都可以采取一定的應(yīng)對(duì)措施。然而，新貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響力卻越來(lái)越大，其內(nèi)容廣泛且復(fù)雜，技術(shù)難度高，各國(guó)在操作過(guò)程中具有較大的難度。2001年底我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，其他成員國(guó)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘在逐步取消或降低，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口環(huán)境曾一度有所改善，但是隨著新貿(mào)易壁壘的誕生，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口又遭遇了新的障礙。

從廣義上講，綠色貿(mào)易壁壘作為一種市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙，是指進(jìn)口國(guó)通過(guò)國(guó)際、國(guó)內(nèi)立法，制定內(nèi)容廣泛繁雜的環(huán)境保護(hù)公約、法律、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志，以阻止或限制某些外國(guó)商品的進(jìn)口。由于我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起步較晚，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中許多現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)跟不上，加之缺乏環(huán)保意識(shí)等原因?qū)е略斐晌覈?guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)受綠色貿(mào)易壁壘阻撓。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受綠色貿(mào)易壁壘影響，主要體現(xiàn)在產(chǎn)品的檢驗(yàn)和檢疫要求方面，其中主要是受農(nóng)藥及有毒物質(zhì)殘留量、動(dòng)植物的病蟲(chóng)害規(guī)定、嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫制度、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品加工中添加劑的規(guī)定、保護(hù)特定動(dòng)植物物種等的影響。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指貨物進(jìn)口國(guó)家所制定的那些強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)商品的合格評(píng)定程序所形成的貿(mào)易障礙，即通過(guò)頒布法律、法令、條例規(guī)定、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)檢疫制度等方式對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品制定苛刻繁瑣的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的行為。技術(shù)性貿(mào)易壁壘提高了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口成本，增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的難度，并最終導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量的減少。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，由于日本“肯定列表制度”的影響，2006年1至7月，中國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口 45.4億美元，增幅較去年同期減少13.5%。

綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)貿(mào)易壁壘嚴(yán)格限制了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)許多產(chǎn)品比如蔬菜、水果、菜葉、蜂蜜等其他食品的出口因此而遭受了嚴(yán)重的損失。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能將廢棄物再利用，消除產(chǎn)品廢料帶來(lái)的環(huán)境污染，從而有效應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘，扭轉(zhuǎn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的劣勢(shì)。

[1]http：//ccn.mofcom.gov.cn/spbg/show.php?id=8810

[2]張久和.中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，（6）.