田 革

(濟(jì)南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院,山東濟(jì)南250022)

冷戰(zhàn)結(jié)束后,中俄兩國(guó)關(guān)系發(fā)展迅速。1996年兩國(guó)建立全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。歷經(jīng)十余年的發(fā)展,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已成為具有全球性影響的重要的雙邊關(guān)系,并在地區(qū)和世界范圍內(nèi)發(fā)揮著日益重要的作用。由于中俄兩國(guó)都是地區(qū)大國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó),在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中都具有較大的影響力。因此,自中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系確立以來(lái),其發(fā)展前景就始終為各國(guó)學(xué)者所關(guān)注。本文擬就兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的重要基礎(chǔ)及制約因素進(jìn)行分析,探討中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的未來(lái)發(fā)展方向。

一、中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展的重要基礎(chǔ)

(一)共同的政治訴求是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的政治基礎(chǔ)

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的政治基礎(chǔ)可以概括為:兩國(guó)共同主張世界的多極化,并積極推動(dòng)世界的多極化進(jìn)程和建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。

推動(dòng)世界的多極化,建立公正合理的世界新秩序,是中俄兩國(guó)對(duì)于世界發(fā)展趨勢(shì)的基本判斷和結(jié)論,是對(duì)于當(dāng)今世界發(fā)展的一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)。1997年4月,中俄兩國(guó)共同發(fā)表的《關(guān)于世界多極化和建立國(guó)際新秩序的聯(lián)合聲明》中指出:“雙方將本著伙伴關(guān)系的精神努力推動(dòng)世界多極化的發(fā)展和國(guó)際新秩序的建立?！薄澳箍坪捅本┒贾鲝埑蔀楫?dāng)代世界獨(dú)立的一極,都打算共同致力于建立更公正、更民主的世界新秩序”。[1]109此后,推進(jìn)世界的多極化就成為中俄關(guān)系的一個(gè)主要支柱和政治基礎(chǔ)。

2003年5月胡錦濤主席出訪俄羅斯,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人又一次強(qiáng)調(diào)了世界多極化的主張:“中俄主張應(yīng)以公認(rèn)的國(guó)際法原則為基礎(chǔ)建立多極、公正和民主的國(guó)際秩序,各國(guó)應(yīng)建立合理的相互關(guān)系,實(shí)現(xiàn)和諧共存?！薄皯?yīng)通過(guò)對(duì)話(huà)與合作解決爭(zhēng)端,鞏固和完善國(guó)際體系,保障聯(lián)合國(guó)在當(dāng)代世界中的主導(dǎo)地位,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式多樣化。世界多極化乃大勢(shì)所趨,但將是一個(gè)艱難的過(guò)程,需要整個(gè)國(guó)際社會(huì)的共同努力”。[2]

2008年5月23日,在《中國(guó)和俄羅斯關(guān)于重大國(guó)際問(wèn)題的聯(lián)合聲明》中,中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫再次重申:“世界多極化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科技進(jìn)步速度加快,全球合作和區(qū)域合作方興未艾。同時(shí),在世界上單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在,民族和宗教矛盾引發(fā)的局部沖突此起彼伏,全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇,新威脅、新挑戰(zhàn)層出不窮?！薄笆澜绺鲊?guó)應(yīng)攜手努力,有效應(yīng)對(duì)共同威脅和挑戰(zhàn),建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”。

當(dāng)前,世界面臨新的挑戰(zhàn)與威脅,國(guó)際形勢(shì)與世界政治格局正發(fā)生復(fù)雜而又深刻的變化。兩國(guó)在推動(dòng)世界多極化進(jìn)程、建立公正合理的國(guó)際新秩序、反對(duì)單邊主義以及發(fā)揮聯(lián)合國(guó)作用等問(wèn)題上持有相同的觀點(diǎn)與立場(chǎng)。這有利于加強(qiáng)兩國(guó)的相互支持和信任,為中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

(二)經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展的紐帶

自俄羅斯獨(dú)立以來(lái),中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展大致經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段。1999年前,由于俄羅斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展較為緩慢。1999年后,俄羅斯經(jīng)濟(jì)走出危機(jī),進(jìn)入增長(zhǎng)階段,兩國(guó)政府更加注重雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。2000年兩國(guó)簽訂《中俄政府間2001～2005年貿(mào)易協(xié)定》,2001年又簽訂《中俄睦鄰友好合作條約》,這些條約的簽訂大大推動(dòng)了兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展,使兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)涵日漸豐富和深化,合作形式多樣化。中俄貿(mào)易保持了連年的快速增長(zhǎng),10年來(lái)平均增長(zhǎng)率達(dá)到了28%。目前,俄羅斯已連續(xù)多年保持中國(guó)第八大貿(mào)易伙伴的地位。同時(shí),俄羅斯是中國(guó)第七大出口市場(chǎng)和第八大進(jìn)口來(lái)源地。此外,為加強(qiáng)兩國(guó)能源合作,2008年10月,中俄提出能源合作三原則,即全面長(zhǎng)期合作原則、市場(chǎng)原則、互利共贏原則。[3]2009年2月,中俄簽署長(zhǎng)期原油貿(mào)易和輸油管道建設(shè)運(yùn)營(yíng)以及貸款協(xié)議。中國(guó)向俄羅斯貸款250億美元,俄方將在2011～2030年間通過(guò)輸油管道每年向中國(guó)輸送1500萬(wàn)噸石油,共計(jì)3億噸;中俄共同建設(shè)和運(yùn)營(yíng)“斯科沃羅季諾—漠河—大慶”石油管道。[4]

中俄之間在石油、天然氣、電力、重型機(jī)械制造、通訊、電子、軍工、高科技等諸多領(lǐng)域有很強(qiáng)的互補(bǔ)性、互求性,合作前景廣泛,這也決定了兩國(guó)都有加強(qiáng)和發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的愿望和積極性。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)是中俄兩國(guó)最為重要和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),良好的經(jīng)貿(mào)合作必將進(jìn)一步推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系的健康發(fā)展,成為維系中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的紐帶。

(三)美國(guó)因素是推動(dòng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展的主要外在因素

美國(guó)的全球戰(zhàn)略構(gòu)想與安全戰(zhàn)略極大地?fù)p害了中俄兩國(guó)的國(guó)家利益,促使兩國(guó)彼此借重,聯(lián)合應(yīng)對(duì)美國(guó)的威脅。

首先,美國(guó)的“單極世界”構(gòu)想損害了中俄的國(guó)際地位與影響力。冷戰(zhàn)后,美國(guó)企圖憑借超強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力建立以其為主導(dǎo)的“單極世界”:“保持美國(guó)作為世界上惟一超級(jí)大國(guó)的地位,確保美國(guó)在世界事務(wù)中的‘領(lǐng)導(dǎo)地位’?！盵5]22為此,美國(guó)必須“警惕和對(duì)付那些可能對(duì)世界秩序形成威脅和挑戰(zhàn)的國(guó)家,如俄羅斯,中國(guó)以及印度等”。[6]26美國(guó)的“單極世界”構(gòu)想與中俄兩國(guó)所倡導(dǎo)的“多極世界”是相違背的。從歷史上來(lái)看,俄羅斯是有著強(qiáng)烈民族自豪感和大國(guó)情結(jié)的國(guó)家,無(wú)論是過(guò)去、現(xiàn)在還是未來(lái),俄羅斯都不可能心甘情愿追隨西方國(guó)家并成為其附庸的。自1996年5月俄提出“多極世界”構(gòu)想以來(lái),俄美關(guān)系雖有所改善,俄羅斯也盡力淡化與美國(guó)的對(duì)抗色彩,但其始終未放棄“多極世界”的構(gòu)想?！叭绻缹?shí)行接受多極世界的現(xiàn)實(shí)前景的方針,如果它不再認(rèn)為能夠和應(yīng)該獨(dú)自解決最重要的國(guó)際穩(wěn)定和安全問(wèn)題,不再單方面制定各國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的行動(dòng)規(guī)則,俄羅斯可以成為美國(guó)的忠實(shí)伙伴”。[7]233中國(guó)是“多極世界”的積極倡導(dǎo)者。近年來(lái)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增長(zhǎng),綜合國(guó)力和國(guó)際地位日益上升,中國(guó)在與美國(guó)的對(duì)話(huà)中更加自信。推動(dòng)世界的多極化,反對(duì)“單極世界”已經(jīng)成為中國(guó)不可移易的國(guó)際戰(zhàn)略,“世界上的事情由一兩個(gè)國(guó)家說(shuō)了算的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了”。[8]

中俄兩國(guó)都積極倡導(dǎo)推進(jìn)世界的多極化進(jìn)程,并且都希望成為當(dāng)今世界獨(dú)立的一極。而在美國(guó)“單極世界”構(gòu)想中,中俄兩國(guó)不但喪失了在國(guó)際事務(wù)中的發(fā)言權(quán),而且成為了被防范和被領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家。毫無(wú)疑問(wèn),這一構(gòu)想極大地?fù)p害了兩國(guó)的國(guó)際地位和威望,從而損害了兩國(guó)的國(guó)家利益。

其次,美國(guó)在全球和地區(qū)安全戰(zhàn)略方面對(duì)中俄兩國(guó)采取遏制與防范的政策,極大地?cái)D壓了中俄兩國(guó)的生存和發(fā)展空間,威脅到中俄的國(guó)家安全。20世紀(jì)90年代,克林頓政府提出“參與與擴(kuò)展”戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)要以“優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)”和“接觸加防范”的策略,對(duì)俄羅斯進(jìn)行全面遏制。此后,美國(guó)積極推動(dòng)北約東擴(kuò)計(jì)劃,大量擠壓了俄羅斯的戰(zhàn)略空間;以“違反人權(quán)”對(duì)俄羅斯打擊車(chē)臣非法武裝及反恐行動(dòng)橫加指責(zé);在中亞和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家積極推動(dòng)“顏色革命”,以實(shí)施“全球民主擴(kuò)展”戰(zhàn)略,侵蝕俄羅斯的傳統(tǒng)安全。針對(duì)中國(guó),美國(guó)東亞戰(zhàn)略實(shí)施戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事存在,不斷強(qiáng)化該地區(qū)的雙邊和多邊軍事同盟,以及提升與臺(tái)灣的關(guān)系并加強(qiáng)對(duì)臺(tái)軍售等等?？傊?美國(guó)對(duì)中俄政策的目的可以概括為:孤立俄羅斯并將之排斥于歐洲安全機(jī)制之外,防止俄羅斯帝國(guó)的重新崛起;阻撓中國(guó)的統(tǒng)一,遏制中國(guó)的快速發(fā)展,避免中國(guó)成為美國(guó)未來(lái)的潛在威脅。在此種局面之下,中俄必然會(huì)走向聯(lián)合之路,在國(guó)際和地區(qū)范圍內(nèi)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,以應(yīng)對(duì)美國(guó)的遏制與威脅。

二、制約中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展的主要因素

(一)國(guó)家利益與戰(zhàn)略需求的差異是影響中俄關(guān)系發(fā)展的內(nèi)在因素

中俄兩國(guó)作為當(dāng)今世界格局中重要的兩極,有著各自的國(guó)家利益和戰(zhàn)略需求,外交策略與目標(biāo)亦存在較大差異。冷戰(zhàn)結(jié)束后,俄羅斯實(shí)行了全面倒向西方的“一邊倒”外交政策,明確宣布要盡早加入“西方文明大家庭”,實(shí)現(xiàn)與西方建立友好同盟關(guān)系的政策路線。這一時(shí)期,俄羅斯對(duì)與西方國(guó)家建立友好結(jié)盟關(guān)系懷著天真的樂(lè)觀態(tài)度:“顯而易見(jiàn),俄羅斯應(yīng)當(dāng)步入發(fā)展最活躍的民主國(guó)家行列。我們的鄰國(guó)有美國(guó)(通過(guò)白令海峽)、日本、西歐各國(guó)。我們同這類(lèi)國(guó)家完全不存在任何不能克服的分歧和利益沖突,但卻存在著同它們建立友好關(guān)系和將來(lái)建立同盟關(guān)系的各種可能性。”但是,俄羅斯“一邊倒”的外交政策并沒(méi)有取得預(yù)想的成果。以美國(guó)為首的西方國(guó)家口惠而實(shí)不至,并且采取削弱俄羅斯的政策。因此,出于自身戰(zhàn)略利益的考慮,俄羅斯逐步開(kāi)始對(duì)其外交目標(biāo)及政策進(jìn)行調(diào)整,同中國(guó)發(fā)展外交關(guān)系,兩國(guó)關(guān)系逐漸成為俄羅斯對(duì)外關(guān)系的重要組成部分。

盡管如此,俄羅斯卻從未放棄融入西方社會(huì)的想法。而若想成為西方“民主社會(huì)”的一員,就必須與美國(guó)建立良好的戰(zhàn)略關(guān)系。因此,雖然近年來(lái)俄美關(guān)系時(shí)有搖擺,但俄羅斯在對(duì)美國(guó)的關(guān)系上多采取委曲求全的態(tài)度?！叭绻砹_斯希望建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公民社會(huì),希望在世界分工中占有一席之地,希望成為發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂(lè)部的平等一員,希望變成溝通歐亞大陸的橋梁和保障自己的國(guó)家安全,那么達(dá)到這些目標(biāo)的最好途徑是同美國(guó)、日本及其盟友和伙伴進(jìn)行戰(zhàn)略合作”。[9]更為引人注目的是,2010年7月12日俄總統(tǒng)梅德韋杰夫發(fā)表重要講話(huà),宣布了以西方為優(yōu)先的對(duì)外政策。此重要講話(huà)被俄羅斯媒體稱(chēng)為俄羅斯“外交政策大轉(zhuǎn)彎”。梅德韋杰夫表示,歐盟與美國(guó)是俄羅斯的主要伙伴。中國(guó)、日本和印度等亞太地區(qū)國(guó)家被排在“第二梯隊(duì)”。而在此前的俄外交政策優(yōu)先順序中,獨(dú)聯(lián)體國(guó)家排在第一,歐洲國(guó)家排在第二,亞太國(guó)家排在第三。俄羅斯毫不掩飾這次轉(zhuǎn)向的戰(zhàn)略企圖。梅德韋杰夫說(shuō)得很清楚,俄外交部的首要任務(wù)是國(guó)家的現(xiàn)代化和民主化,為發(fā)展現(xiàn)代化,可以同那些將為俄羅斯的科技發(fā)展做出最大貢獻(xiàn)并幫助俄羅斯高科技產(chǎn)品走向世界的國(guó)家積極合作,這首先包括德國(guó)、法國(guó)、意大利、歐盟和美國(guó)。為此,俄羅斯要消除與西方的障礙,在政治上親近西方,同西方結(jié)成“現(xiàn)代化同盟”。[10]

冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),中國(guó)始終堅(jiān)持“獨(dú)立自主的和平外交政策”,以“維護(hù)世界和平,促進(jìn)共同發(fā)展”為宗旨。“獨(dú)立自主”強(qiáng)調(diào)的是依據(jù)中國(guó)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的判斷和理解制定以及國(guó)家利益為出發(fā)點(diǎn)制定外交政策,既不依附于其他大國(guó),也不與其他國(guó)家結(jié)盟。同時(shí),隨著中國(guó)完全融入世界體系,中國(guó)的國(guó)際角色和定位也發(fā)生了變化,中國(guó)已日益成為現(xiàn)在國(guó)際體系的維護(hù)者。中國(guó)當(dāng)前執(zhí)行的是一個(gè)“和平環(huán)境”及“和平發(fā)展”戰(zhàn)略,也就是在努力為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造和保持一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境的同時(shí),也要為全世界的和平發(fā)展創(chuàng)造和保持一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境。

鑒于上述原因,中俄“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”雖是根植于兩國(guó)的國(guó)家利益而建立的,但兩國(guó)的外交政策與目標(biāo)卻差異顯著。這勢(shì)必會(huì)對(duì)兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)而穩(wěn)定的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。

(二)中、俄、美三角關(guān)系是制約中俄關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的重要外在因素

中、俄雙方都把對(duì)美關(guān)系置于重要地位,必然影響和制約中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。由于美國(guó)在全球具有重大的影響力,因此,出于國(guó)家利益的考慮,中俄又都把對(duì)美關(guān)系置于各自對(duì)外關(guān)系的首位。就中國(guó)而言,中美關(guān)系的重要性顯然高于中俄關(guān)系。因?yàn)橹忻狸P(guān)系中涉及到的問(wèn)題,如臺(tái)灣問(wèn)題、南海爭(zhēng)端及朝鮮半島問(wèn)題等,都關(guān)系到中國(guó)的根本利益。而且,中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密,對(duì)美貿(mào)易占中國(guó)外貿(mào)總額的40%。這顯然是中俄關(guān)系所無(wú)法比擬的。從俄羅斯的角度來(lái)看,俄美關(guān)系同樣也比俄中關(guān)系更為重要,因?yàn)槎砹_斯要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)興、鞏固國(guó)家安全、加入世界經(jīng)濟(jì)政治體系、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的援助等,都必須得到美國(guó)的認(rèn)可和支持,而俄中合作并不能完全彌補(bǔ)俄羅斯被美國(guó)排擠所造成的巨大損失。因此,盡管中俄兩國(guó)都面臨著美國(guó)的打壓,但兩國(guó)都努力避免與美國(guó)全面對(duì)抗而導(dǎo)致對(duì)美關(guān)系的惡化。由于美國(guó)因素的作用,中俄戰(zhàn)略協(xié)作存在著相當(dāng)大的局限性。例如,中俄聯(lián)合聲明中有大量的反恐、反擴(kuò)散等內(nèi)容,就是要降低美國(guó)對(duì)中俄接近的擔(dān)憂(yōu)。尤其對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō),“保持對(duì)中國(guó)關(guān)系的一定距離,是俄羅斯取悅于美國(guó)并在對(duì)美外交關(guān)系上取得主動(dòng)的重要手段”。

近年來(lái)中俄兩國(guó)的綜合國(guó)力雖在不斷增強(qiáng),但與美國(guó)的實(shí)力差距在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還難以改變。因此,中俄在發(fā)展雙邊關(guān)系時(shí)將采取較為謹(jǐn)慎的態(tài)度以避免引起美國(guó)的過(guò)度猜疑,從而在一定程度上限制了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展。

三、中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系前景展望

(一)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系將長(zhǎng)期存在并持續(xù)發(fā)展

首先,中俄關(guān)系的發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)。如前文所述,由于中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的建立是基于兩國(guó)在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等諸多領(lǐng)域的共同利益,正是這些共同利益的存在,為推動(dòng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

其次,中俄兩國(guó)間已建立了完善的政治、軍事、文化等多方面的交流機(jī)制。1996年4月和1997年6月,中俄分別建立了兩國(guó)最高元首及總理的定期會(huì)晤機(jī)制,規(guī)定每年至少會(huì)晤一次,并架設(shè)了北京—莫斯科的“熱線”電話(huà)。此外,早在1994年1月兩國(guó)即簽署了《中俄兩國(guó)外交部磋商議定書(shū)》,正式建立兩國(guó)外交部就國(guó)際問(wèn)題交換看法的磋商機(jī)制。為加強(qiáng)中俄兩國(guó)軍事交流,1993年11月簽署了兩國(guó)國(guó)防部間軍事技術(shù)合作協(xié)定,為兩國(guó)軍事關(guān)系的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。此后,中俄兩國(guó)軍事交流與合作逐年增多:兩國(guó)軍事高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人頻繁互訪,不同軍種和兵種之間的交流增加,并在兩國(guó)軍區(qū)到邊防部隊(duì)之間建立了不同程度的聯(lián)系。兩國(guó)先后簽訂了多種協(xié)定,尤其是兩國(guó)關(guān)于不將本國(guó)核武器瞄準(zhǔn)對(duì)方和互不首先使用核武器的聯(lián)合聲明,使兩國(guó)安全感明顯增強(qiáng)。中國(guó)是繼英、美之后第三個(gè)同俄羅斯達(dá)成此類(lèi)協(xié)議的國(guó)家。這些交流與聯(lián)系增加了兩國(guó)的了解與信任,中俄軍方的友好合作關(guān)系得到了鞏固和發(fā)展。這些機(jī)制的存在成為維系兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的制度保障。

目前,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系達(dá)到前所未有的高水平并保持加速發(fā)展的良好勢(shì)頭,已成為維護(hù)兩國(guó)利益、促進(jìn)世界和平與穩(wěn)定的重要因素。雙方均表示將中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系作為各自外交政策的優(yōu)先方向,堅(jiān)定不移地深化雙方戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系,共同應(yīng)對(duì)新威脅和新挑戰(zhàn),促進(jìn)共同發(fā)展繁榮,推動(dòng)世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化進(jìn)程。

(二)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不會(huì)發(fā)展成為與以美國(guó)為首的西方國(guó)家相對(duì)抗的政治軍事聯(lián)盟

中俄兩國(guó)未來(lái)的發(fā)展方向都是努力從一個(gè)地區(qū)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绱髧?guó)。但是,俄羅斯首要的目標(biāo)是發(fā)展經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)自身的現(xiàn)代化與自身社會(huì)的安定,而不是謀求往昔的輝煌,重塑世界大國(guó)形象。因此,從這一考慮出發(fā),俄羅斯顯然更多的是需要與以美國(guó)為首的西方國(guó)家建立良好的合作關(guān)系,以便獲得其發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需要的資金、技術(shù)以及廣闊的市場(chǎng)。一旦時(shí)機(jī)成熟,俄羅斯就會(huì)向美國(guó)等西方國(guó)家顯示其友好的態(tài)度。這一點(diǎn)從前文提到的2010年7月俄總統(tǒng)梅德韋杰夫發(fā)表的講話(huà)中即可得到證實(shí)。所以,有觀點(diǎn)認(rèn)為俄羅斯與中國(guó)建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不過(guò)是其在倒向西方過(guò)程中遭到冷遇后的自然反彈。

為國(guó)內(nèi)發(fā)展提供有利的外部環(huán)境是中國(guó)新世紀(jì)外交最重要的任務(wù),而與美國(guó)的正面對(duì)抗顯然是不利于這一任務(wù)的實(shí)現(xiàn)的。所以,從現(xiàn)實(shí)利益考慮,中國(guó)不大可能與俄聯(lián)手反對(duì)美國(guó)。當(dāng)然,也許在某個(gè)時(shí)期會(huì)出現(xiàn)這種情況,即由于美國(guó)侵害了兩國(guó)的重要利益而導(dǎo)致中俄聯(lián)合對(duì)抗美國(guó)的局面。但是,這種對(duì)抗只能是暫時(shí)性的。正如布熱津斯基在他的《大棋局》中所斷言的那樣,中俄“要結(jié)成的任何反美聯(lián)盟都不大可能超出某種臨時(shí)的、策略性的姿態(tài)”。因?yàn)閮蓢?guó)政府都清楚地意識(shí)到,中、俄、美之間的長(zhǎng)期對(duì)抗既不利于兩國(guó)自身的發(fā)展,亦不利于世界局勢(shì)的穩(wěn)定。

綜上所述,在未來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系將長(zhǎng)期存在和發(fā)展。但是,這種關(guān)系并不會(huì)演變成為政治與軍事的聯(lián)盟。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不針對(duì)第三國(guó),不謀求地區(qū)霸權(quán),兩國(guó)共同反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,主張世界的多樣化,積極主張建立公正合理的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序。所以,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展不但符合兩國(guó)的利益,也有利于亞太地區(qū)以及世界的和平與穩(wěn)定。

[1] [俄]伊·伊萬(wàn)諾夫.俄羅斯新外交[M].陳鳳翔,于洪君,田永祥,錢(qián)乃成譯.北京:當(dāng)代世界出版社,2002.

[2] 中華人民共和國(guó)與俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明[EB/OL].http://www.cass.net.cn/chinese/s24_oys/chinese/News/Subject/Shanghai/content_889695.htm.

[3] 中俄能源合作提出三項(xiàng)原則,合作擴(kuò)至金融[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/fortune/2008-27/content_10261028.hem.

[4] 中俄石油管道建設(shè)符合兩國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)——訪中國(guó)駐俄羅斯大使劉古昌[EB/OL].http://newsxinhuanet.com/world/2009-05/10/content_11347627.htm.

[5] 俞正梁,等.大國(guó)戰(zhàn)略研究[M].北京:中央編譯出版社,1998.

[6] 張?zhí)N嶺主編.伙伴還是對(duì)手——調(diào)整中的中美日俄關(guān)系[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2001.

[7] [俄]普里馬科夫.“9.11”和入侵伊拉克后的世界[M].胡昊譯.北京:當(dāng)代世界出版社,2003.

[8] 變化中的中國(guó)與世界——外交部長(zhǎng)楊潔篪在慕尼黑安全政策會(huì)議上的講話(huà)[EB/OL].http://www.fmprc.gov.cn/chn/pds/wjb/wjbz/zyhd/t656669.htm.

[9] 馬風(fēng)書(shū).中俄關(guān)系中的美國(guó)因素[J].當(dāng)代世界社會(huì)主義問(wèn)題,2002,(2).

[10] 俄共黨批梅德韋杰夫外交政策系向美國(guó)“下跪”[EB/OL].http://news.163.com/10/0716/04/6BMG386M0001121M.html.