過建春

（瓊州學(xué)院，海南 三亞 572022）

試論新建本科院校的科學(xué)管理

過建春

（瓊州學(xué)院，海南 三亞 572022）

本文著眼于新建本科院校的實(shí)際情況，就教學(xué)管理中的“兩個(gè)更新”、“三個(gè)創(chuàng)新”和“四個(gè)培育”的原則加以論述。

新建本科院校；教學(xué)管理；初探

高校教學(xué)管理直接涉及提高學(xué)校的育人質(zhì)量、科學(xué)研究和社會服務(wù)等諸多方面的問題，歷來受到高度重視，是辦學(xué)中的一項(xiàng)重要工作。對于新建本科院校來說，教學(xué)管理更有其特殊性，所以應(yīng)特別加以關(guān)注，做好探索和研究工作。我們看到一批新建本科院校的教學(xué)管理很有成效，但有的卻也步入一些誤區(qū)，其表現(xiàn)是：或“習(xí)慣性”地沿襲前專科階段的教學(xué)管理，或“趨同”于老的本科院校，照搬其教學(xué)管理模式。前者不區(qū)分新建本科院校與專科教育不同層次的要求，后者的“趨同”實(shí)則是“隨大流”，不注重自己學(xué)校的“特性”和“特質(zhì)”，故兩者教學(xué)管理的指導(dǎo)思想皆有不足之處。我們須知：新建本科院雖然是本科教育的起步，但與?？平逃吘共辉谕粋€(gè)層次，其教育教學(xué)必須要符合本科院校的要求。至于一味追求與老本科院?！摆呁?，而不研究新建本科院校的辦學(xué)特色，事實(shí)證明這是難以辦好學(xué)校的。筆者于此，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體會，根據(jù)新建本科院校一般的實(shí)際情況，就教學(xué)管理中的“二個(gè)更新”、“三個(gè)創(chuàng)新”和“四個(gè)培育”的原則加以初探。

一、教學(xué)管理中的“兩個(gè)更新”

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更新教育理念。高等院校的辦學(xué)目的和根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，學(xué)生的成才與發(fā)展是學(xué)校所有工作的出發(fā)點(diǎn)，教師是學(xué)生成才的關(guān)鍵，而教師的成長和和學(xué)生的成才又都離不開學(xué)校的發(fā)展。因此，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地把“以學(xué)生為本、以教師立校、以發(fā)展為中心”的理念融入到教學(xué)管理的各項(xiàng)工作中，融入到人才培養(yǎng)方案和人才培養(yǎng)模式中。

教育部明確提出：我們的教育必須遵循國家教育方針和“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的指導(dǎo)思想，德智體等方面全面發(fā)展的原則，注重知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同提高。三個(gè)“面向”為我們的高等教育指明了方向，它要求我們的辦學(xué)必須要有國際化的視野，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場，及未來社會發(fā)展對人才的需求，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、富有創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會適應(yīng)性強(qiáng)的人才。我們的人才培養(yǎng)和辦學(xué)理念必須體現(xiàn)這一要求，既借鑒國際辦學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又注重本土特色培育；既注重前人積累的知識和理論的傳承，又注重社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對理論、知識和技能的創(chuàng)新要求和創(chuàng)新成果；在注重知識傳授、能力培養(yǎng)的同時(shí)，更要注重人文素質(zhì)的培養(yǎng)。

（二）以社會需求為導(dǎo)向，更新人才觀和質(zhì)量觀。隨著知識經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科技創(chuàng)新水平的不斷提高，當(dāng)代人才觀和質(zhì)量觀的內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化。首先，人才標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了較大變化，從20世紀(jì)傳統(tǒng)單一的“知識”、“守業(yè)”型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代“知識、能力合一”，向“社會適應(yīng)性、開拓、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”型轉(zhuǎn)變，由“勤奮好學(xué)、鉆研”“專才”“IQ”、“個(gè)人能力”“熱門穩(wěn)定的工作”、“紀(jì)律、謹(jǐn)慎”等轉(zhuǎn)變?yōu)?1世紀(jì)“融會貫通”、“創(chuàng)新與實(shí)踐相結(jié)合”、“跨領(lǐng)域的綜合性人才”、“IQ+EQ+SQ”、“溝通與合作能力”、“從事熱愛的工作、創(chuàng)業(yè)型工作”、“積極、樂觀、個(gè)性”等。其次，人才培養(yǎng)的主體、人才結(jié)構(gòu)、層次等都發(fā)生了較大變化。

伴隨著人才觀內(nèi)涵的變化，人才質(zhì)量觀和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了變化。首先是標(biāo)準(zhǔn)由過去的知識本位向能力本位轉(zhuǎn)變；其次是人才的評價(jià)主體發(fā)生了根本變化，由過去的培養(yǎng)主體內(nèi)部評價(jià)尺度，轉(zhuǎn)向了社會對人才的滿意度的評價(jià)。所以，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，其實(shí)質(zhì)就是提高所培養(yǎng)的人才對社會的適應(yīng)程度，提高人才培養(yǎng)與社會需求目標(biāo)的符合程度。

二、教學(xué)管理中的“三個(gè)創(chuàng)新”

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。新世紀(jì)人才觀和質(zhì)量觀的改變，客觀上要求與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式。傳統(tǒng)的整體化、單向傳授知識的模式所培養(yǎng)的人才已經(jīng)不能適應(yīng)新世紀(jì)的要求，迫切需要改革與創(chuàng)新。因此，必須在以下幾個(gè)方面加以創(chuàng)新。

其一，創(chuàng)新人才培養(yǎng)主體。在人才培養(yǎng)主體上，須由傳統(tǒng)的學(xué)校單一主體培養(yǎng)模式向著學(xué)校、企業(yè)、社會、政府等共同作用的多元主體培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的學(xué)校單一主體培養(yǎng)模式不僅成本相對較高，而且，容易造成學(xué)生所學(xué)知識技能與社會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才所需知識技能的脫節(jié)，制約了學(xué)生社會適應(yīng)能力的發(fā)展。例如理工科類的學(xué)生，管理學(xué)科部分專業(yè)的學(xué)生，從業(yè)者需要較強(qiáng)的實(shí)踐動手能力，需要了解最前沿的知識和技能。然而，這類學(xué)科的發(fā)展在某些領(lǐng)域滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，學(xué)校所傳授知識技能往往不能囊括業(yè)界發(fā)展的最新內(nèi)容。這類專業(yè)的學(xué)生的培養(yǎng)更加需要企業(yè)、社會、政府等多部門的共同參與，讓學(xué)生盡早了解社會、企業(yè)發(fā)展動態(tài)和需求，有針對性、目的性的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。這要求學(xué)校要采取多元化的培養(yǎng)模式，創(chuàng)新聯(lián)合培養(yǎng)平臺，并建立相應(yīng)的保障機(jī)制，以增強(qiáng)學(xué)生的社會適應(yīng)性。

在實(shí)踐中，我們可以大膽嘗試訂單式，3+1，2+1+1等人才培養(yǎng)模式，嘗試產(chǎn)學(xué)研結(jié)合（與企業(yè)合作、與政府合作、與其它研究機(jī)構(gòu)合作等）的人才培養(yǎng)模式等等。

其二，創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)。新世紀(jì)，社會對人才的需求已經(jīng)越來越呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，這一變化要求我們不能只培養(yǎng)精英型人才。在培養(yǎng)人才結(jié)構(gòu)上，我們必須從傳統(tǒng)精英人才培養(yǎng)的單一層次轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代多層次、多規(guī)格的人才結(jié)構(gòu)體系。根據(jù)我校實(shí)際和社會需求，適度培養(yǎng)研究型人才，大量培養(yǎng)應(yīng)用型人才，努力培養(yǎng)復(fù)合型人才應(yīng)該是我們的較佳選擇。

其三，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案是決定教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)規(guī)格的重要綱領(lǐng)性文件，是組織教學(xué)過程、安排教學(xué)任務(wù)、確定教學(xué)編制的基本依據(jù)。新時(shí)期社會對人才的需求特點(diǎn)客觀上要求我們必須轉(zhuǎn)變以知識傳授為主的教育教學(xué)模式為以能力培養(yǎng)、知識傳授及素質(zhì)培育并重的教育教學(xué)模式，在傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式基礎(chǔ)上，圍繞知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建專業(yè)知識和能力體系，以及培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國、熱愛中華民族的思想。根據(jù)這一要求，我院的人才培養(yǎng)方案設(shè)置了“公共基礎(chǔ)課+學(xué)科基礎(chǔ)課+文化素質(zhì)教育選修課”三大教學(xué)平臺以及專業(yè)能力培養(yǎng)教學(xué)模塊（包括實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)）。逐步實(shí)現(xiàn)“平臺+模塊”的教學(xué)模式。以實(shí)現(xiàn)知識、能力、素質(zhì)的均衡發(fā)展。今后，我們還要加強(qiáng)跨專業(yè)的任選課平臺，課外自主學(xué)習(xí)平臺、校企（校政）合作教育平臺等方面的建設(shè)。

其四，創(chuàng)新教學(xué)模式和教學(xué)方法。傳統(tǒng)教學(xué)模式大多是以教師為中心的“因教而學(xué)”“因教而教”，老師有什么樣的知識，就教給學(xué)生什么樣的知識，沒有研究社會對學(xué)生的知識和能力有什么樣的要求，沒有了解學(xué)生想學(xué)什么。在教學(xué)方式方法上，傳統(tǒng)的教學(xué)方法大多是“填鴨式”的教學(xué)，其結(jié)果是扼殺了大多數(shù)學(xué)生的創(chuàng)造力，挫傷了他們參與教學(xué)的積極性。面對社會對人才需求的變化，如果不轉(zhuǎn)變這種傳統(tǒng)模式，就很難在競爭激烈的高等教育領(lǐng)域生存和發(fā)展。因此，我們的教學(xué)模式必須轉(zhuǎn)向以學(xué)生為主體的“因?qū)W而教”和“因?qū)W而學(xué)”，轉(zhuǎn)向因材施教、注重動手能力、多元互動式、開發(fā)潛能等模式。教育教學(xué)方法也應(yīng)從單一的課堂教學(xué)，轉(zhuǎn)向課堂理論教學(xué)+實(shí)驗(yàn)教學(xué)+社會實(shí)踐+自主學(xué)習(xí)+交互研討+任務(wù)驅(qū)動式研究學(xué)習(xí)等多種方式并舉。

（二）創(chuàng)新教學(xué)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。在這方面，應(yīng)力求做好以下各項(xiàng)工作的創(chuàng)新。

其一，創(chuàng)新管理制度和政策。制度化管理最大的優(yōu)點(diǎn)在于它以科學(xué)理性為基礎(chǔ)，講究規(guī)范和可操作性。制度化管理有效率的原因在于它可以降低交易成本，從而提升效率。因此，好的制度的建立，可以大大降低管理成本，提升管理效率。

一個(gè)學(xué)校的教學(xué)建設(shè)與改革的氛圍，靠制度和政策導(dǎo)向。教育部明確規(guī)定：“各類高等學(xué)校的基本職能和根本任務(wù)都是培養(yǎng)人才，教學(xué)工作是學(xué)校經(jīng)常性的中心工作，教學(xué)管理在高等學(xué)校管理中占有特別重要的地位”。我校還處于本科院校的初級階段，教學(xué)更是有著不可比擬的重要性。教師在教學(xué)建設(shè)與改革的努力和投入應(yīng)該得到認(rèn)可和尊重，這些都要靠相應(yīng)的制度作保障以及政策的適度傾斜支持。

其二，創(chuàng)新教學(xué)資源配置方式。一般來講，新建本科院校都應(yīng)實(shí)施層級教學(xué)管理。就我們瓊州學(xué)院而言，學(xué)校?？票緫?yīng)逐步確立了“學(xué)?！墝W(xué)院——專業(yè)負(fù)責(zé)人——課程負(fù)責(zé)人”的層級教學(xué)管理體系，這可使教學(xué)管理的每一個(gè)層次都有相應(yīng)的責(zé)任人，使每一位教師學(xué)者都能在應(yīng)有的崗位上各盡其才。然而，這一組織體系作用的發(fā)揮，尚需要相應(yīng)的配套政策支持，必須賦予相應(yīng)崗位應(yīng)有的責(zé)、權(quán)、利，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物等各種教育教學(xué)軟件硬件資源的優(yōu)化配置，才能使每一個(gè)層次崗位的作用得到最佳發(fā)揮。

學(xué)校、各二級學(xué)院均應(yīng)根據(jù)自身情況積極探索并制定相應(yīng)的管理制度和運(yùn)行機(jī)制。

其三，創(chuàng)新績效評估和激勵機(jī)制?？冃гu估的目的是為了提升組織管理效率，但這一目標(biāo)必須要配合相應(yīng)的激勵與懲罰機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)。我們瓊州學(xué)院正處在一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，二級學(xué)院已經(jīng)正式成立，新的組織構(gòu)架需要進(jìn)一步降低管理重心，下放管理權(quán)限，縮小管理幅度，減少管理層次，提高信息反饋速度，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及職能部門從事務(wù)性工作中解脫出來，有更多的時(shí)間和精力思考戰(zhàn)略性、全局性、宏觀性、長遠(yuǎn)性的發(fā)展問題。這時(shí)，學(xué)院非常有必要根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律制定較科學(xué)合理的績效評估方案和獎罰機(jī)制。

學(xué)校對二級學(xué)院的管理，將更多通過績效考評和與績效掛鉤的獎罰機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。因此，構(gòu)建科學(xué)的績效評估與獎罰機(jī)制，這將有助于二級教學(xué)組織和機(jī)構(gòu)的功能得到極大的發(fā)揮，中層管理者的潛能得到盡可能的挖掘，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)學(xué)院的快速發(fā)展。

目前，以教育部質(zhì)量工程、本科教學(xué)水平評估和專業(yè)評估為手段的教學(xué)評估的開展，對高校績效評估也起到了較好的作用，因此，學(xué)院應(yīng)根據(jù)教育部的評估指標(biāo)體系逐步建立起自己的內(nèi)部評估機(jī)制，使學(xué)校的辦學(xué)水平更加接近或符合教育部對本科院校辦學(xué)的要求。

（三）創(chuàng)新師資隊(duì)伍的培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制。對新建本科院校來講，師資隊(duì)伍的培養(yǎng)和人才引進(jìn)，是一項(xiàng)極為重要的工作。我們瓊州學(xué)院本科辦學(xué)起步晚，起點(diǎn)低，學(xué)科基礎(chǔ)平臺弱，要在短時(shí)間內(nèi)吸引到大量的優(yōu)秀教師來充實(shí)師資隊(duì)伍是不現(xiàn)實(shí)的，但學(xué)院在三亞建設(shè)了新的校區(qū)，憑借三亞得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，學(xué)?？梢岳眠@一有利因素，采取靈活的政策和機(jī)制引進(jìn)part-time兼職教師，來充實(shí)我們的師資隊(duì)伍數(shù)量和提升層次。在此方面，我們迫切需要建立起相應(yīng)的制度。

三、教學(xué)管理中的“四個(gè)培育”

（一）培育科研平臺。本科區(qū)別于?？频囊粋€(gè)重要特點(diǎn)就是科研。創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)離不開科研，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升也離不開科研。科研可以促進(jìn)師資隊(duì)伍的成長，科研可以促進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，科研可以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)內(nèi)容的提升，科研可以提升學(xué)生實(shí)踐動手能力，科研的發(fā)展可以爭取到更多的資金支持，彌補(bǔ)自身在學(xué)科專業(yè)建設(shè)領(lǐng)域資金的約束，科研可以豐富大學(xué)的社會服務(wù)職能等等?？蒲泄ぷ鞯拈_展需要相應(yīng)的平臺做支撐，因此我們有必要建立一批研究所、研究型實(shí)驗(yàn)室、研究基地等，以推動科研工作的順利開展，更好的服務(wù)于教學(xué)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研的相輔相長。目前，需要重點(diǎn)加強(qiáng)教育部教育援外基地、海南省民族研究基地的建設(shè)，加快我院兩個(gè)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（海南省嵌入式系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和海南省熱帶生態(tài)資源保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的籌建步伐等。

（二）培育教學(xué)輔助平臺和建立相應(yīng)的硬件支持體系。再好的教育理念和人才培養(yǎng)模式都需要借助相應(yīng)的教學(xué)設(shè)施和教學(xué)輔助平臺來實(shí)現(xiàn)。教學(xué)設(shè)施和輔助體系是培養(yǎng)現(xiàn)代創(chuàng)新型人才的物質(zhì)基礎(chǔ)。例如，好的理論和知識，必須通過一定的物化教學(xué)手段（教室、黑板、多媒體等）傳授給學(xué)生，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐動手能力和創(chuàng)新能力必須有相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室及配套實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備做支撐，增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)能力需要自主學(xué)習(xí)中心、圖書館、閱覽室、互聯(lián)網(wǎng)等多種平臺的支持等等。因此，學(xué)院高度重視圖書館、校園網(wǎng)、實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室等教學(xué)輔助機(jī)構(gòu)和硬件條件建設(shè)。學(xué)院在每個(gè)二級學(xué)院都建立了實(shí)驗(yàn)中心，建立了外語自主學(xué)習(xí)中心，電子閱覽室、現(xiàn)代化多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控中心等等，對提升我校的教學(xué)科研水平都將起到十分重要的作用。隨著學(xué)院的發(fā)展，這方面的建設(shè)還須進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）培育和塑造人文精神，打造我們的軟實(shí)力。人文精神是一所大學(xué)的靈魂。在這個(gè)大多數(shù)人趨于功利的時(shí)代，人文精神的缺失成為這一時(shí)代所培養(yǎng)出的人才的缺憾，也成為我們所培養(yǎng)的大學(xué)生未來發(fā)展的桎梏。我們以人文精神來塑造我們的辦學(xué)特色，以打造學(xué)校的軟實(shí)力。

（四）培育網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理平臺。教育管理信息化是教育管理現(xiàn)代化的一個(gè)標(biāo)志，通過教育信息的網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，這樣可以實(shí)現(xiàn)教育資源的共享，可以大大降低管理成本，提升效率，同時(shí)可以降低決策失誤，使決策走向科學(xué)化。例如，教務(wù)管理系統(tǒng)的開發(fā)利用，大大節(jié)省了教師的時(shí)間，提高了教學(xué)管理的效率和水平；我們已經(jīng)基本建成了公共教學(xué)場所的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，這可使督導(dǎo)員和教學(xué)管理者在一個(gè)較短的時(shí)間和較集中的空間內(nèi)了解到更多教室的授課情況，大大節(jié)省了人力物力，提高了管理效率。精品課程的建設(shè)，可以使優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源實(shí)現(xiàn)共享，從而提升整體的教學(xué)水平。通過網(wǎng)絡(luò)課件、網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺的構(gòu)建，使學(xué)生自主學(xué)習(xí)有了更加良好的基礎(chǔ)。因此，我校要以數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為契機(jī)，提升校園信息化管理水平。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步開發(fā)各類信息化管理網(wǎng)絡(luò)平臺，提升教學(xué)資源的共享程度，提高信息化管理水平。

Abstract：This paper discusses the principles of the two-changes，three-innovations，and four-cultivations in teaching management on the basis of the practical newly-established universities.

Key words：Newly-established University；Teaching Management；Exploration

On the Scientific Management of Newly-established University

Guo Jian-chun
（Qiongzhou University，Sanya，Hainan，572022）

G640

A

1008—6772（2010）04—0005—04

2010-7-6

過建春（1964-），女，云南麗江人，瓊州學(xué)院副院長、海南省民族研究基地主任，教授、博士生導(dǎo)師。