張才告

(湖南有色金屬研究院,湖南長沙 410015)

·經(jīng)營管理·

論基地建設項目的工程管理

張才告

(湖南有色金屬研究院,湖南長沙 410015)

文章以湖南有色金屬研究院產(chǎn)學研基地為例,在詳述總體規(guī)劃、前期建設和施工招標的基礎上,論述了基地建設項目工程管理的內(nèi)涵,指出工程管理通過組織、技術、經(jīng)濟等管理措施得以實現(xiàn)。

施工項目;工程管理;成本控制;工程質量

工程管理的宗旨是組織高效益的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術和手段,以實現(xiàn)項目目標和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)的管理。項目管理的目標就是項目的目標,項目的目標界定了項目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”,即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

1 項目簡介

湖南有色金屬研究院產(chǎn)學研基地在湖南望城縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)購置了113畝工業(yè)用地,該地塊位于四捷陶瓷以東,愛晚床具以西,金星大道以南,長石鐵路以北,場地由山丘與山溝填平而成,場地己完成“七通一平”,金星大道上設有雨水、污水管道及1萬V供電線路。購地的目的是為了建設年產(chǎn)1 000 t的鈷酸鋰的新材料基地,為研究院產(chǎn)業(yè)升級搭建規(guī)格平臺?；亟ㄔO項目的工程管理,既關系基地項目的投產(chǎn)上馬,亦影響到建設項目的投資、質量、進度和安全施工,這是一項嚴謹?shù)目茖W管理工程。

2 項目總體規(guī)劃

2.1 項目規(guī)劃指導思想

項目規(guī)劃應符合本基地新能源材料行業(yè)規(guī)劃的總體思路及發(fā)展要求,堅持技術進步與技術創(chuàng)新,以國內(nèi)、國際市場為導向,以經(jīng)濟效益為中心,按照“高起點、高標準、高質量、高技術含量”的要求,在保持現(xiàn)有優(yōu)勢的基礎上,重點加強企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)能力,形成具有自主知識產(chǎn)權、高技術含量、高附加值產(chǎn)品的規(guī)?；?、系列化生產(chǎn)。將公司建成國內(nèi)先進、具有較強可持續(xù)性發(fā)展能力和市場競爭能力的行業(yè)領軍者。

設計遵循先進合理、經(jīng)濟適用的原則,廣泛采用當今國內(nèi)外新能源材料行業(yè)及相關技術領域中的新工藝、新技術、新材料及成熟裝備,以確保工程建設的科學性、先進性、合理性、適用性。

正確處理好人與建筑、人與自然環(huán)境、人與交通、人與空間的關系。統(tǒng)籌考慮整個廠區(qū)與望城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之間的建筑、道路、綠化空間、構筑物彼此之間的和諧,以個性化的思維設計營造出一個充滿自然情趣、體現(xiàn)人文關懷、激發(fā)員工活力的工作與生活環(huán)境。

以新建工程為契機,應用先進技術和科學的設計方法對企業(yè)生產(chǎn)及運行模式作出合理的規(guī)劃,為實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效率及綜合實力的全面提高創(chuàng)造條件。

2.2 工程項目規(guī)劃原則

對施工過程中的每個環(huán)節(jié)都要進行質量控制,因此搞好責任成本管理,對所有資源要素按時間節(jié)奏進行動態(tài)優(yōu)化組合,以保證最低的投入獲得最大的產(chǎn)出,項目規(guī)劃原則有:

1.根據(jù)業(yè)主提供的工藝生產(chǎn)方案和產(chǎn)品特點,合理設計物料流程、優(yōu)化車間區(qū)域布局,提高車間面積的綜合利用率,全面滿足生產(chǎn)專用設備項目的建設要求,并適當考慮今后生產(chǎn)發(fā)展的需要。

2.充分利用企業(yè)現(xiàn)有存量資產(chǎn)和無形技術資產(chǎn),新增適量關鍵、高效設備和先進生產(chǎn)線,進一步提高企業(yè)資產(chǎn)的效能。

3.在廠房建筑設計中,既要盡量滿足工藝布置、生產(chǎn)類別的要求,還應注重各個建筑單體與整個廠區(qū)建筑風格的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,并力求體現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)的不凡風貌。

4.認真貫徹國家和地方環(huán)境保護法規(guī),堅持污染治理與主體工程“三同時”的原則,并采取有效的節(jié)能措施,為節(jié)能減排創(chuàng)造有利條件。

5.生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開,進入生產(chǎn)區(qū)采取嚴格的準入制度,有利產(chǎn)品的科學性和自主創(chuàng)新。

總之,總體規(guī)劃需詳細、具體論證,包括廠房、倉庫、辦公室、科研樓、輔助用房的面積、層數(shù)、間距、環(huán)形消防車道、道路標高、污水、雨水、生活用水的排水管道的走向、場地綠化、體育場地的布置等。報當?shù)匾?guī)劃部門審批后,出具正式的總平面布置圖。

3 項目前期建設

根據(jù)規(guī)劃部門審批的總平面布置圖,先期修建場地道路及排水管道。由于場地新近填土,施工設備及材料無法進場,避免施工單位修建臨時道路造成鑒證資金浪費;建筑物施工時,地下水及時順利地排至室外管網(wǎng),不需另增加排水溝的鑒證費用;做好環(huán)保、安全配套設施建設,滿足環(huán)境保護及勞動安全衛(wèi)生的要求;鑒于本項目建設周期較緊,為保證該方案的順利實施,企業(yè)應盡快作好各項實施準備工作,組織項目成員對重大關鍵設備進行調(diào)研,包括設備定貨、非標設計以及設備安裝基礎圖資料的準備工作,以保證后續(xù)施工圖設計時能提供詳細的設備資料,并有利于保證工程建設質量。

4 項目施工招標

施工招標必須選擇一個能勝任本項目工作的承包商。這就要求承包商必須有雄厚的經(jīng)濟技術實力,有豐富的承包經(jīng)驗,具有較好的資信,并且具有類似基地項目鋼結構工程的施工經(jīng)驗,對工程能提出合理化建議,能保證大型鋼結構及幕墻工程的施工。同時施工合同書應滿足以下基本要求:

1.適當?shù)毓降胤从呈袌鏊降膬r格,控制工程造價按2006年湖南省建設工程計價辦法計算優(yōu)惠8%左右。

2.完備的、沒有漏洞、二義性和矛盾的合同條件。

3.合理且明確地分配項目工作和工程責任,合理地分配風險,以保證項目工作能及時按質按量完成。

5 項目工程管理

項目工程管理包括設計階段、施工階段。設計階段要有明確的目標,精心論證,詳細設計和優(yōu)化。要詳細論證方案的可行性及基地建設的各項經(jīng)濟指標,滿足基地項目的生產(chǎn)工藝要求。如本基地廠房的基礎選型上,原設計采用砼振動沉管灌注樁,單樁設計承載力為60 t,后經(jīng)現(xiàn)場試樁及參照現(xiàn)場周圍的同類樁基礎施工經(jīng)驗,單樁承載力難以達到設計要求,設計單位經(jīng)過及時調(diào)整,將單樁承載力調(diào)整為49 t,保證了項目按時保質地完成。施工階段的管理,包括對工程項目的進度、成本、質量進行控制,對項目的合同、風險進行管理,每一職能都包括對實施過程的監(jiān)督、跟蹤、診斷和采取調(diào)控措施的過程。進度的控制,是使工程實施活動中與工期計劃在時間上吻合,即保證各工程活動按計劃及時開工、按時完成、保證總工期不推遲。這就要求施工企業(yè)首先要制訂詳細的工期計劃圖,采取各種手段保證項目及各個工程活動按計劃及時開始,在工程過程中記錄各工程的開始和結束時間及完成時間,在每星期工程例會上將各活動的完成程序與計劃對比,確定整個項目的完成程度并結合工期、生產(chǎn)成果、勞動效率、消耗等指標,評比項目進展情況,分析其中的問題,并對下期工作作出安排,對一些己開始,但尚未結束的項目單元的剩余時間作估算,提出調(diào)整進度的措施。如本基地廠房屋面梁及鋼檁條安裝,原計劃20天完成,經(jīng)過一周吊裝后,每周例會上發(fā)現(xiàn)未吊裝整個屋架的四分之一,當即現(xiàn)場例會上,分析進度原因,發(fā)現(xiàn)由于場地新近填土,吊裝設備需臨時加固路基,影響吊裝的時間,責令施工隊伍增加一部吊車進場,兩部吊車平行施工,滿足了計劃工期的要求。其他工程根據(jù)己完成狀況作新的安排和計劃,調(diào)整網(wǎng)絡(如變更邏輯關系、縮短持續(xù)時間),重新進行網(wǎng)絡分析,預測新的工期狀況,直至最后符合目標要求。成本的控制,是指通過控制手段,在達到預定工程功能和工期要求的同時,優(yōu)化成本開支,將總成本控制在預算計劃范圍內(nèi)。作為項目業(yè)主,投資控制主要在以下幾個方面進行控制:質量標準的提高、進度的調(diào)整、工程量的增加、業(yè)主方由于工程管理失誤造成的索賠、不可抗力因素等。這就要求施工企業(yè)嚴格按設計圖紙、業(yè)主方制訂的進度計劃進行施工,提高業(yè)主方本身管理人員素質,科學管理。涉及到的工程變更,必須經(jīng)設計單位、監(jiān)理單位及業(yè)主方共同鑒字認證,減少管理中的漏洞,達到成本控制的目的。本基地投資主要控制工程的總造價、工程量變更鑒證及施工方案變更等引起的鑒證?？刂苹貎?nèi)所有項目的工程承包價按2006年湖南省建設工程計價辦法計算優(yōu)惠8%;除個別部位不能滿足工藝要求出現(xiàn)變更外,嚴格按圖紙施工;所有為趕工期而調(diào)整的施工方案均不予鑒證增加費用。質量的控制,是指對項目過程和產(chǎn)品的質量進行控制,使其滿足項目目標。作為業(yè)主方,主要在設計質量、施工質量、材料和設備的質量、運行管理的質量等方面進行有效控制。通過招標,擇優(yōu)選擇設計單位、勘察單位、施工單位、材料和設備的供應商,并及時監(jiān)督管理,通過合同達到有效的控制。例如在設計質量上,由于未考慮倉庫的特殊性,倉庫地面未做防潮層,不能滿足成品保護的要求,后經(jīng)過設計變更,將倉庫地面設計帶塑料薄膜地面,滿足了工藝的要求。合同的管理,由于基地建設涉及許多合同,業(yè)主方必須協(xié)調(diào)好多個合同的關系,要有完整的計劃體系并統(tǒng)籌安排,做到各合同之間互相兼顧,及時調(diào)控和安排,避免不必要的返工和各工序交叉施工引起的時間擱誤。合同的形式均參照建設部通用標準文本,合同的專用條款需完備、沒有漏洞、二義性和矛盾。風險的管理,包括對基地項目的投資決策、廠房的規(guī)模、投產(chǎn)后的經(jīng)濟效率,評估風險并力求風險損失降低到最小。

6 結 語

綜上所述,項目工程管理對工程項目的建設至關重要,既關系項目的成本控制、安全施工和施工的進度,更影響施工的質量和反映建設方的水平,這是一門系統(tǒng)科學管理工程。

[1] 成虎.工程項目管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2001.

[2] 成虎.工程項目管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2005.

[3] 譚大璐.工程估價[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2008.

[4] 劉永和.論施工項目管理與項目成本控制[J].湖南有色金屬, 2008,24(2):71-74.

Research on Engineering Management of Base Construction

ZHANGCai-gao
(Hunan Research Institute of Nonferrous Metals,Changsha410015,China)

Based on the ceeusro base from Hunan Research Institute of Nonferrous Metals,the connotation of engineering management for base construction is discussed,pointing out that engineering management can be realized by carrying on management measures in organization,technique and economy,combined with general planning,pre -construction and construction bidding.

construction project;engineering management;cost control;engineering quality

F284

A

1003-5540(2010)02-0071-03

張才告(1965-),男,工程師,主要從事基建工程管理工作。

2009-10-25