張 云 楊昱華 沈 琴

(南通大學附屬醫(yī)院行風辦，①黨委，②紀委 江蘇 南通 226001)

醫(yī)院的廉政文化建設是反腐倡廉工作的重要內容，是一項長期的、艱巨的、復雜的系統(tǒng)工程。推進醫(yī)院廉政文化建設更是一項創(chuàng)造性的工作，要從實際出發(fā)，與時俱進，堅持以科學發(fā)展觀為指導，走可持續(xù)發(fā)展道路。廉政文化建設屬于上層建筑中文化的范疇，必須按照圍繞中心、服務于大局的要求，牢固樹立和全面貫徹落實科學發(fā)展觀。在新的歷史時期，必須堅持以科學發(fā)展觀來指導醫(yī)院廉政文化建設，用科學、發(fā)展的觀點思考和謀劃、部署和開展醫(yī)院廉政文化建設。只有堅持以科學發(fā)展觀為指導，把握醫(yī)院廉政文化建設的正確方向，才能切實推動醫(yī)院廉政文化建設，造就一支高素質的職工隊伍，塑造醫(yī)院良好社會形象，拓展醫(yī)院生存發(fā)展空間，這也是深入實踐科學觀，構建和諧醫(yī)患關系，打造和諧醫(yī)院的必然要求。

1 當前醫(yī)院廉政文化建設存在的問題和不足

1.1 認識不夠到位 主觀認識上還存有誤區(qū)，有人對醫(yī)院廉政文化概念模糊，認為搞廉政文化建設是趕時髦，認為廉政文化只是形式上走過場的廉政教育方式，對醫(yī)院廉政文化性質和作用缺乏正確的理解。

1.2 參與不夠積極 有部分職工對廉政文化建設積極性不高，主動參與的自覺性不強。廉政文化在整個醫(yī)院文化領域中沒有占據(jù)主流位置。

1.3 內容不夠豐富 有的部門主觀能動意識不強，在宣傳?？铺厣矫嫘问絾我唬瑑热莶粔蜇S富。

1.4 規(guī)劃不夠長遠 有些醫(yī)院對廉政文化建設缺乏整體的、長期的、全面的規(guī)劃和思考，往往是急功近利，簡單應付，難以有效地促進廉政文化的可持續(xù)發(fā)展。

2 堅持科學發(fā)展觀引領下的醫(yī)院廉政文化建設

科學發(fā)展觀即以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展，促進經濟社會和人的全面發(fā)展。它是我們黨指導發(fā)展世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進社會主義現(xiàn)代化建設必須長期堅持的指導方針。針對醫(yī)院廉政文化建設現(xiàn)狀的某些不足，必然要以科學發(fā)展觀為指導，堅持醫(yī)院廉政文化建設與以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領相結合。

2.1 必須堅持以人為本，準確把握醫(yī)院廉政文化的內涵與特征以人為本，是科學發(fā)展觀的核心，一切發(fā)展都必須以人為出發(fā)點。堅持科學發(fā)展觀指導醫(yī)院廉政文化建設，必須認真貫徹以人為本的思想，準確把握醫(yī)院廉政文化的內涵與特征。醫(yī)院廉政文化的內涵是指一個醫(yī)院所獨具的組織結構模式、經營管理信念、價值體系、行為規(guī)范、優(yōu)良傳統(tǒng)，以及全體醫(yī)務人員對醫(yī)院的關愛程度、依賴感、責任感和榮譽感等。是醫(yī)院長期以來形成的一種穩(wěn)定的文化傳統(tǒng)，能將醫(yī)院內部各種力量統(tǒng)一于共同的指導思想和經營哲學之下，匯聚到一個共同的目標和方向上，從而對促進醫(yī)院的全面發(fā)展有著重大的現(xiàn)實意義。從宏觀上講，醫(yī)院文化是醫(yī)院在建設和發(fā)展過程中逐步形成的三個文明的總和?！耙月毠楸?，以病人為中心”的醫(yī)院文化，提出了醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略、價值觀念、行為準則、經營理念等。醫(yī)院廉政文化是醫(yī)院干部職工價值取向、思想觀念、行為準則的總和，它涵蓋了提高人的素質文化的方方面面，充分體現(xiàn)了以人為本的思想。事實證明，廉政文化的建設離不開良好的社會氛圍，廣大群眾和醫(yī)務人員的主動參與是醫(yī)院廉政文化繁榮的關鍵。因此，我們必須把醫(yī)院廉政文化的內涵在廣大群眾和醫(yī)務人員中廣泛傳播開來，醫(yī)院廉政文化建設要貼近廣大人民群眾和醫(yī)務人員生活，增強吸引力、感染力和感召力，通過多形式、多載體、多媒介，以大家喜聞樂見、易于接受為主要內容，與社區(qū)文化、學校文化、企業(yè)文化、家庭文化等多文化建設相結合，使醫(yī)院廉政文化滲透到社會方方面面，不斷營造促廉、尊廉、崇廉的良好社會氛圍。同時還要激發(fā)醫(yī)院廣大干部職工認真學習廉政文化知識的意識，把行業(yè)的發(fā)展需求轉化為個體的自覺行為，不斷進行自我學習，自我建設，自我完善，提高自身道德修養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)，讓廣大群眾從中感受到醫(yī)院廉政文化建設的成效。

2.2 必須堅持全面發(fā)展，促使醫(yī)院廉政文化建設活力常駐 科學發(fā)展觀不僅解答了為誰發(fā)展的問題，而且還回答了怎樣發(fā)展的問題。堅持醫(yī)院廉政文化建設的全面發(fā)展，既要隨著社會和醫(yī)學行業(yè)的發(fā)展，在內容和形式上不斷創(chuàng)新，使之保持旺盛的生命力，又要把它作為醫(yī)療行業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，全面規(guī)劃，合理布局。同時，對醫(yī)院廉政文化建設的各個方面都要統(tǒng)籌兼顧，科學安排，全面推進，不能厚此薄彼，顧此失彼。我們要堅持把醫(yī)院廉政文化建設滲透到醫(yī)院各項工作中去。

2.2.1 堅持理論和實踐相結合。要加強研究和宣傳，不斷深化醫(yī)院廉政文化的內涵;要加大思想、意識和心理的構建力度，增加醫(yī)院廉政文化的含量，在實踐中要探索多種方式，要善于借鑒理論研究成果，指導實踐工作，促進實踐創(chuàng)新。同時，要善于在實踐中總結成功做法和經驗，升華理論成果，更好地指導實踐，實現(xiàn)理論研究與實踐工作良性互動。

2.2.2 堅持形式和載體的創(chuàng)新。創(chuàng)新是增強醫(yī)院廉政文化建設生命力的關鍵。這對醫(yī)院廉政文化的載體不斷推陳出新方面提出了新要求。要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡、櫥窗、電子屏幕等多種載體為廉政文化建設的宜傳服務。注重個人教育和全員教育相結合、院內教育和院外教育相結合。注重提高醫(yī)院廉政文化活動的靈活度和群眾參與度。要不斷豐富和創(chuàng)新活動內容，賦予醫(yī)院廉政文化的時代內涵，把新時期反腐倡廉規(guī)定與先進文化的要求結合起來，調動全體醫(yī)務人員參與廉政建設的積極性，把富有時代特征的新觀念、新道德、新風尚貫穿于醫(yī)院廉政文化的建設之中，使之在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。

2.2.3 堅持與時俱進與系統(tǒng)規(guī)劃相結合。醫(yī)院廉政文化建設是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須有堅實的體制基礎和有力的組織保證。要把醫(yī)院廉政文化建設納入醫(yī)院發(fā)展建設的總體部署，黨政主要領導親自抓，分管領導和主管部門具體抓。要充分發(fā)揮“大宣教”工作格局作用，形成分級管理、全員參與、條塊結合、上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調、密切配合的工作格局和工作機制。只有這樣，才能保證醫(yī)院廉政文化建設健康順利發(fā)展。

2.3 必須堅持協(xié)調發(fā)展，確保醫(yī)院廉政文化建設落到實處 協(xié)調發(fā)展，是科學發(fā)展觀的重要內容。以科學發(fā)展觀為指導，必須堅持醫(yī)院廉政文化建設協(xié)調發(fā)展?？梢詮囊韵氯矫姘盐铡?/p>

2.3.1 把握發(fā)展方向和整體思路。為了使醫(yī)院廉政文化建設在繁重的醫(yī)療工作中落到實處，把醫(yī)院廉政文化建設與三個文明建設緊密結合起來，圍繞第一要務開展醫(yī)院廉政文化建設，不斷顯現(xiàn)出醫(yī)院廉政文化的強大生命力，并使之與新時期的廉政思想、理念、制度和先進事跡結合起來，形成醫(yī)院文化的合力。

2.3.2 把握教育形式和教育對象。要增強醫(yī)院廉政文化的教育性和群眾性，不斷探索群眾廣泛而積極參與的喜聞樂見的教育形式，寓教于理、于文、于樂和各種有益的活動之中，用健康向上的醫(yī)院廉政文化積極拓展各個領域的意識形態(tài)。通過廣泛開展醫(yī)院廉政文化專題教育，推進醫(yī)院廉政文化教育活動的深入開展。

2.3.3 把握廉政文化建設的滲透力。加強廉政文化建設活動應與醫(yī)院其它各項工作有機結合、協(xié)調安排。做到與深入開展醫(yī)院管理年活動相結合;與“全面改善醫(yī)療服務，推進醫(yī)德醫(yī)風建設”專項行動相結合;與治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項活動相結合;與醫(yī)教研活動相結合;與醫(yī)院文化建設相結合;與醫(yī)院黨建工作、群團工作等相結合，使醫(yī)院廉政文化滲入到醫(yī)院實際工作的每一個環(huán)節(jié)，促進醫(yī)院各項任務的全面落實和完成。

2.4 必須堅持可持續(xù)發(fā)展，不斷豐富醫(yī)院廉政文化建設新內涵醫(yī)院廉政文化建設是一項長期、艱巨的戰(zhàn)略任務，需要常抓不懈、逐步推進和不斷探索。必須以科學發(fā)展觀來指導，科學規(guī)劃、精心組織，堅持理論上的與時俱進，用先進的理論指導醫(yī)院廉政文化建設，不斷創(chuàng)新醫(yī)院廉政文化建設的方式方法，保證醫(yī)院廉政文化的可持續(xù)發(fā)展。我們要進一步解放思想、實事求是、與進俱進、開拓創(chuàng)新，積極探索醫(yī)院廉政文化建設的新路子，明確醫(yī)院廉政文化的內涵，深入認識醫(yī)院廉政文化的地位，不斷創(chuàng)新載體，不斷探索醫(yī)院廉政文化建設的新方法和途徑，在全院形成一種“人人思廉、人人促廉、人人養(yǎng)廉”的氛圍，不斷豐富和發(fā)展廉政文化建設理論，為開展廉政文化活動提供理論指導和服務。只有堅持以科學發(fā)展觀為指導，才能推進醫(yī)院廉政文化建設朝著正確方向發(fā)展。

3 堅持以科學發(fā)展觀對醫(yī)院廉政文化建設的指導意義

堅持以科學發(fā)展觀指導醫(yī)院廉政文化建設，醫(yī)院廉政文化的建設更具有前瞻性、創(chuàng)造性和實效性。有了科學發(fā)展觀的指導，醫(yī)院廉政文化在建設中不斷增強它的創(chuàng)造活力，從而提升到一個新高度。

3.1 從實際出發(fā)，堅持與時俱進，與構建和諧醫(yī)患關系、打造和諧醫(yī)院相協(xié)調，促進深入開展醫(yī)院黨風廉政建設和行風建設，有利于治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂，從而促進醫(yī)院三個文明建設的全面發(fā)展。

3.2 立足當前，著眼長遠，把醫(yī)院廉政文化建設貫穿于整個醫(yī)院建設過程中，不斷建立和完善各種行之有效的制度，促使管理更具規(guī)范化。

3.3 推陳出新，創(chuàng)造與時代發(fā)展相適應的文化，新的時代賦予了醫(yī)院廉政文化新的特征。使醫(yī)院廉政文化建設始終符合廣大群眾的愿望，符合社會發(fā)展的需要，服務于大眾，服務于社會。

在新的形勢下深入實踐科學發(fā)展觀，扎實開展黨風廉政建設和反腐糾風工作，治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂，離不開醫(yī)院廉政文化的支撐。必須通過大力加強醫(yī)院廉政文化建設，使醫(yī)院廉政文化與落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會互相交融，互相促進，共同發(fā)展。

[1]肖松生.樹立科學發(fā)展觀，促進醫(yī)院又好又快發(fā)展[J].南方論刊，2008，12:12

[2]陶承龍.醫(yī)院廉政文化建設芻議[J].中國醫(yī)藥指南，2008，6(15):181

[3]劉建國，張翠芝，王朝國.關于醫(yī)院廉政文化建設的實踐與思考[J].中國衛(wèi)生事業(yè)管理，2006，5:279