長三角將比全國提前5年建成小康

指導(dǎo)長三角未來一個時期發(fā)展的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，2004年10月啟動編制，在5年半里數(shù)易其稿，上月下旬終于由國務(wù)院正式批準(zhǔn)。長三角戰(zhàn)略新藍(lán)圖：到2015年，率先全面建成小康社會，比全國提前5年；到2020年，力爭率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

《規(guī)劃》再次重申長三角是“亞太地區(qū)重要的國際門戶”、“具有較強(qiáng)國際競爭力的世界級城市群”，但在原先“全球重要的先進(jìn)制造業(yè)中心”前加上“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，表述為“全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心”——這表明了國家對長三角地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高度重視。

《規(guī)劃》明確長三角地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)：2015年，長三角人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8．2萬元（長三角“15+1”城市群核心區(qū)為10萬元），服務(wù)業(yè)比重達(dá)48%（核心區(qū)50%），城鎮(zhèn)化水平達(dá)67%（核心區(qū)70%左右），研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2．5%（核心區(qū)3%）。2020年，長三角人均地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到11萬元（核心區(qū)13萬元），服務(wù)業(yè)比重達(dá)到53%（核心區(qū)55%），城鎮(zhèn)化水平達(dá)72%（核心區(qū)75%左右）。

對長三角的區(qū)域發(fā)展空間布局，《規(guī)劃》中有新亮點(diǎn)：從初稿時的“一核六帶”擴(kuò)充為“一核九帶”。它首次明確提出：“形成以上海為核心，沿滬寧和滬杭甬線、沿江、沿海、沿寧湖杭線、沿湖、沿東隴海線、沿運(yùn)河、沿溫麗金衢線為發(fā)展帶的‘一核九帶’空間格局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”其中，沿東隴海線發(fā)展帶、沿運(yùn)河發(fā)展帶、沿溫麗金衢線發(fā)展帶是首次亮相。

《規(guī)劃》首次提出長三角南北翼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心的概念。北翼的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心是南京，“重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、科技、文化旅游等”，而杭州“重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游休閑、電子商務(wù)等”，成為南翼的中心。

長三角要以關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)創(chuàng)新為突破口，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互利共贏的具有國際競爭力的區(qū)域創(chuàng)新體系，率先在全國建成創(chuàng)新型區(qū)域。重點(diǎn)圍繞船舶、冶金、石化、風(fēng)電、太陽能光伏、軟件等產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批具有國際先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新合作機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)科技資源開放共享，推進(jìn)科技資質(zhì)互認(rèn)，到2015年，規(guī)劃建設(shè)科技公共服務(wù)平臺300個左右，創(chuàng)業(yè)投融資規(guī)模突破1000億元。

摘自2010年6月24日《文匯報》