馬艷紅

(河南科技學(xué)院 新科學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453003)

美國(guó)擁有發(fā)達(dá)完備的高等教育體系，以其規(guī)模宏大和結(jié)構(gòu)模式的多樣化而譽(yù)滿全球。目前美國(guó)共有4383所大學(xué)與學(xué)院，為本國(guó)培養(yǎng)了大批適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的各層次人才，也產(chǎn)出了世界頂級(jí)的科技人才。眾所周知，諾貝爾獎(jiǎng)是影響較大的世界性科學(xué)成就獎(jiǎng)，而歷年的獲獎(jiǎng)?wù)咧幸悦绹?guó)人居多，并且美國(guó)的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者近3/4來(lái)自高校。根據(jù)諾貝爾基金會(huì)公布的資料(就化學(xué)、生理學(xué)或醫(yī)學(xué)、物理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)四大科學(xué)獎(jiǎng)統(tǒng)計(jì))，1901—2009年，美國(guó)獲諾貝爾獎(jiǎng)286人次，占獲此獎(jiǎng)總數(shù)591人次的48.4%。尤其是2006年度和2009年度，諾貝爾四大科學(xué)獎(jiǎng)被美國(guó)人盡收囊中，并且獲獎(jiǎng)?wù)叽蠖喙┞氂诟咝?，美?guó)再次震撼世界，全球人士也更加篤信美國(guó)S&E高等教育的實(shí)力與水平。

美國(guó)在科技方面領(lǐng)先于其他國(guó)家與其S&E領(lǐng)域的高等教育緊密相關(guān)。高等S&E教育的持續(xù)發(fā)展和學(xué)位結(jié)構(gòu)的優(yōu)化在本質(zhì)上促進(jìn)了美國(guó)科技、知識(shí)創(chuàng)新和社會(huì)進(jìn)步。

一、美國(guó)科學(xué)與工程高等教育學(xué)位趨勢(shì)

在美國(guó)，自1966年以來(lái)，官方正式統(tǒng)計(jì)的學(xué)位為四級(jí)：副學(xué)士(associate’s degrees)、學(xué)士(bachelor’s degrees)、碩士(master’s degrees)和博士(doctoral degrees)，實(shí)際廣泛應(yīng)用的還有博士后資格這一非正式學(xué)位。根據(jù)學(xué)位發(fā)展趨勢(shì)和研究需要，重點(diǎn)分析前四個(gè)層次的學(xué)位，它們分別代表?？?、本科和研究生層次的教育。1995—2007年，美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)授予的學(xué)位從較低層次的副學(xué)士到較高層次的博士均有顯著增長(zhǎng)。伴隨高等教育學(xué)位總量的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，S&E領(lǐng)域呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。在各級(jí)學(xué)位授予數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)也出現(xiàn)了幾個(gè)明顯趨勢(shì)。

(一)女性獲得S&E學(xué)位的增長(zhǎng)比例明顯高于男性

1995—2007年，在美國(guó)公民和非美國(guó)公民中，女性獲得了更多的S&E學(xué)位，而男性獲得該領(lǐng)域?qū)W位的數(shù)量增長(zhǎng)緩慢。學(xué)士學(xué)位層次，1995—2007年，全美高等教育機(jī)構(gòu)授予的S&E學(xué)士學(xué)位數(shù)量從378148個(gè)增加到485772個(gè)，增長(zhǎng)率為28.5%，其中女性獲得該學(xué)位的絕對(duì)數(shù)量由175931個(gè)激增到244075個(gè)，增長(zhǎng)率為38.7%，而同期男性獲得該學(xué)位的數(shù)量從202217個(gè)增至241697個(gè)，增長(zhǎng)了19.5%。[1]60-62

碩士學(xué)位層次，1995—2007年，女性獲得S&E碩士學(xué)位數(shù)量從35791個(gè)增至54925個(gè)，增長(zhǎng)了53.5%。相比之下，男性獲得該層次的學(xué)位總數(shù)從58518個(gè)增長(zhǎng)到65353個(gè)，僅增長(zhǎng)11.7%。[1]98-99由數(shù)據(jù)看出，盡管女性獲得S&E碩士學(xué)位的絕對(duì)數(shù)量低于同期男性，但增長(zhǎng)速度卻以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)高于男性。

博士學(xué)位層次，1995—2007年，美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)授予的S&E博士學(xué)位總量由27808個(gè)上升為40980個(gè)，增長(zhǎng)率為47.4%。其中女性獲得該層次的學(xué)位數(shù)量由9256個(gè)激增至19327個(gè)，增長(zhǎng)了1.09倍，而同期男性獲得該層次的學(xué)位數(shù)量?jī)H增長(zhǎng)16.7%。[1]109-111

(二)少數(shù)民族群體獲得S&E學(xué)位的增長(zhǎng)比例明顯高于白人

在過(guò)去的10多年里，S&E領(lǐng)域各級(jí)學(xué)位授予少數(shù)民族群體的比例均有所增長(zhǎng)。學(xué)士學(xué)位層次，1995年至2007年，亞裔美國(guó)人獲得該層次學(xué)位的比例由8%增長(zhǎng)到9%；黑人獲得學(xué)位數(shù)量的比例由7%上升為8%；西班牙裔人的比例由6%增加為8%；而白人學(xué)生卻從1995年的73%下降為2007年的64%。[2]102

碩士學(xué)位層次，1995—2007年，少數(shù)民族學(xué)生獲得S&E碩士學(xué)位也有所增長(zhǎng)。亞裔美國(guó)人獲得碩士學(xué)位比例由1995年的6%增長(zhǎng)到2007的8%；同期黑人、西班牙裔人獲得該層次學(xué)位的比例分別由4%上升為7%、由3%上升為5%；而白人獲得S&E領(lǐng)域的碩士學(xué)位從1995年的58%降至2007年的49%，整體呈現(xiàn)逐年遞減趨勢(shì)。[2]109

(三)外國(guó)學(xué)生獲得S&E學(xué)位的增長(zhǎng)比例明顯高于美國(guó)學(xué)生

1995—2007年，持有臨時(shí)簽證的外國(guó)學(xué)生獲得學(xué)位的增長(zhǎng)比例明顯高于美國(guó)學(xué)生。隨著外國(guó)學(xué)生的持續(xù)流入，授予的S&E高等教育的各級(jí)學(xué)位數(shù)量和增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)不同的發(fā)展趨勢(shì)。

在較低學(xué)位層次，即副學(xué)士和學(xué)士學(xué)位層次，持有臨時(shí)簽證的外國(guó)學(xué)生獲得科學(xué)與工程學(xué)位的增長(zhǎng)速度與美國(guó)學(xué)生大致相同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1995—2007年美國(guó)學(xué)生與持有臨時(shí)簽證的他國(guó)學(xué)生獲得的科學(xué)與工程學(xué)士學(xué)位的增長(zhǎng)率均在20%左右。

在較高學(xué)位層次，即研究生層次的教育及學(xué)位授予數(shù)量方面，對(duì)比度則相對(duì)明顯。碩士學(xué)位層次，持有臨時(shí)簽證的外國(guó)學(xué)生獲得該層次學(xué)位的比例較高、領(lǐng)域集中。1995—2007年，持有臨時(shí)簽證的他國(guó)學(xué)生獲得的學(xué)位數(shù)量由22217個(gè)上升為28683個(gè)，增長(zhǎng)率為29.1%。在2007年，持有臨時(shí)簽證的外國(guó)學(xué)生獲得了24%的S&E碩士學(xué)位。[1]108博士學(xué)位層次，1995—2007年，持有臨時(shí)簽證的他國(guó)學(xué)生獲得的學(xué)位數(shù)量由8722個(gè)增至13697個(gè)，增長(zhǎng)56.8%。與其他層次的學(xué)位相比，持有臨時(shí)簽證的他國(guó)學(xué)生獲得了更大比例的博士學(xué)位，由1995年的31%上升為2007年的33%。[3]125

二、美國(guó)科學(xué)與工程高等教育學(xué)位趨勢(shì)析因

一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)生產(chǎn)力(包括作為社會(huì)潛在生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù))的發(fā)展是制約教育的根本因素；社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)制度是制約教育的重要因素；社會(huì)的文化是制約教育的潛在因素。[3]簡(jiǎn)言之，就是教育的發(fā)展要受經(jīng)濟(jì)、政治、文化等因素制約。近年來(lái)，美國(guó)S&E高等教育學(xué)位的變化趨勢(shì)也是這些因素使然。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步是美國(guó)S&E高等教育發(fā)展的根本原因

隨著大學(xué)“服務(wù)社會(huì)”職能的深化，高等教育與科技和社會(huì)生產(chǎn)的關(guān)系日漸密切。20世紀(jì)90年代中期后，社會(huì)生產(chǎn)力加快發(fā)展和科學(xué)技術(shù)持續(xù)進(jìn)步使S&E領(lǐng)域的勞動(dòng)力不能滿足社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域?qū)θ瞬刨Y源的需求，因此S&E領(lǐng)域的高等教育既要持大眾化和平民化的價(jià)值取向培養(yǎng)大批從事有關(guān)專業(yè)實(shí)際工作的人才，又要持精品化和尖端化的價(jià)值取向造就高層次的學(xué)術(shù)型專門(mén)人才。

美國(guó)科學(xué)與工程高等教育的人才培養(yǎng)堅(jiān)持多元分流原則，使各類人才充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。一方面，國(guó)家通過(guò)本科層次的教育重視弱勢(shì)群體的人才開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)并挖掘有較大潛力的女性和少數(shù)民族人力資源，以豐富S&E人力資源的庫(kù)存。另一方面，國(guó)家通過(guò)研究生層次的教育加大本國(guó)科學(xué)家與工程師的人才培養(yǎng)，并且在世界范圍內(nèi)吸納科技人才。越來(lái)越多的外國(guó)學(xué)生獲得S&E博士學(xué)位是其人才開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)趨勢(shì)的真實(shí)寫(xiě)照。

(二)政府的政策導(dǎo)向是美國(guó)S&E高等教育發(fā)展的主要誘因

縱觀美國(guó)高等教育的整個(gè)發(fā)展史，政府一貫重視制定教育政策和法規(guī)以保證本國(guó)的公民接受良好的教育。1862年大學(xué)贈(zèng)地法令的頒布就意味著國(guó)家已認(rèn)識(shí)到高等技術(shù)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要性。二戰(zhàn)后，美國(guó)對(duì)S&E教育提出了更高的要求。近20年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)越來(lái)越明顯地成為經(jīng)濟(jì)和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力源泉，政策制定者更加關(guān)注S&E教育，特別是S&E研究生層次的教育。

此外，政府在財(cái)政方面積極支持高等教育發(fā)展。政府對(duì)S&E專業(yè)學(xué)生提供的經(jīng)濟(jì)資助是衡量一個(gè)國(guó)家對(duì)S&E價(jià)值認(rèn)同的一個(gè)重要指標(biāo)。特別是對(duì)昂貴的S&E研究生教育進(jìn)行資助，反映出政府培養(yǎng)未來(lái)科學(xué)家與工程師的期望和決心。

(三)文化傳統(tǒng)與社會(huì)思潮是美國(guó)S&E高等教育發(fā)展的潛在原因

毋庸置疑，美國(guó)的文化傳統(tǒng)具有鮮明的多元、實(shí)用主義的色彩。文化傳統(tǒng)的多元和實(shí)用傾向使美國(guó)在人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略上具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，為美國(guó)高級(jí)科技人才培養(yǎng)注入了新活力，從而更好地為其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

另外，高等教育的發(fā)展還受社會(huì)主要思潮的影響。20世紀(jì)80年代中后期，教育機(jī)會(huì)均等和婦女保護(hù)等社會(huì)思潮不斷涌現(xiàn)。在此背景下，S&E高等教育也迎來(lái)了新發(fā)展。美國(guó)在兩大主要社會(huì)思潮和市場(chǎng)需求的合力作用下，大力發(fā)展S&E領(lǐng)域的高等教育并加大開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)科技人才力度，滿足了受教育者的需求，也充實(shí)了國(guó)家的人才資源庫(kù)存。

三、結(jié)論及啟示

美國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐了巨額的教育和科研經(jīng)費(fèi)投入，保證了一流的教學(xué)資源和研究設(shè)備，擁有世界高質(zhì)量的師資隊(duì)伍，有利于高質(zhì)量理科人才的培養(yǎng)。巨大的人才優(yōu)勢(shì)利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，這種優(yōu)勢(shì)積累的“馬太效應(yīng)”在美國(guó)高等教育與科技和經(jīng)濟(jì)的積極互動(dòng)中表現(xiàn)尤為突出。

與這種優(yōu)勢(shì)積累效應(yīng)相比，我國(guó)高等理工科教育存有先天不足，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，市場(chǎng)配置機(jī)制失靈、缺乏活力，再加上我國(guó)科技人才的大量外流使我國(guó)高等理工科教育雪上加霜。

(一)政府和教育部門(mén)要積極引導(dǎo)并加大教學(xué)資源和研究設(shè)備的投資力度

社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)，而發(fā)展科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)是高等理工科教育。要促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，很大程度上要依靠高等理工科教育所培養(yǎng)的科學(xué)家和工程師。而培養(yǎng)和造就科技人才需要巨額的投資以充實(shí)研究設(shè)備和學(xué)術(shù)研究空間，缺乏財(cái)力的支撐，科學(xué)和工程高等教育的質(zhì)量將無(wú)從談起。鑒于我國(guó)經(jīng)濟(jì)薄弱與市場(chǎng)配置機(jī)制失靈的現(xiàn)狀，政府和教育部門(mén)要制定政策和法規(guī)積極引導(dǎo)各種社會(huì)力量加大資金投入力度。這樣，既可以集聚高等理工科教育所需的資金增添儀器設(shè)備、改善研究環(huán)境，又可以避免教育資源的浪費(fèi)與外流，從而提升我國(guó)理工科教育的整體水平。

(二)人才開(kāi)發(fā)要重視挖掘較大潛力的弱勢(shì)人群

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，由于自然條件、經(jīng)濟(jì)、種族、性別等因素，地域和人群的不均衡發(fā)展似乎已成為一個(gè)難以避免的伴隨現(xiàn)象。目前在我國(guó)，由于城市化進(jìn)程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗職工已成為較為顯性的弱勢(shì)群體。從某種跡象上看，這種趨勢(shì)短期內(nèi)很難得到有效控制。針對(duì)這一困境，我們應(yīng)根據(jù)具體國(guó)情和實(shí)際需要，積極借鑒其他國(guó)家的有效扶持措施，引導(dǎo)弱勢(shì)人群積極提升自身素質(zhì)，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。

我國(guó)高等理工科教育應(yīng)基于教育公平或教育機(jī)會(huì)均等的理念，重視培養(yǎng)對(duì)象的多元和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。除了擴(kuò)充女性和少數(shù)民族人力資源儲(chǔ)備隊(duì)伍外，尤其是要挖掘并開(kāi)發(fā)有較大潛力的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗職工，充分發(fā)揮理工科教育的巨大優(yōu)勢(shì)。從社會(huì)學(xué)視閾看，處理好弱勢(shì)人群的人力開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)工作，不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求，而且是社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。

(三)研究生教育要注重本國(guó)人才和國(guó)外人才雙向發(fā)展

研究生教育作為教育與科技發(fā)展共同關(guān)注的焦點(diǎn)，以其智力資源挖掘和科研優(yōu)勢(shì)發(fā)揮而備受世界各國(guó)重視。研究生層次的理工科教育既是培養(yǎng)高層次科技人才的重要手段，又是吸納世界一流科技人才的主要途徑。西方國(guó)家一方面通過(guò)研究生教育加大國(guó)內(nèi)人才培養(yǎng)力度，另一方面，在世界范圍內(nèi)招徠優(yōu)秀人才，美國(guó)就是典型代表。美國(guó)研究生教育的發(fā)展歷程和當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，證實(shí)了美國(guó)理工科研究生教育范式的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，而其模式的最大優(yōu)勢(shì)是對(duì)社會(huì)發(fā)展的積極適應(yīng)。

與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在吸引留學(xué)生方面仍有相當(dāng)差距，因此我國(guó)高等理工科教育必須以本土人才培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)為先導(dǎo)，積極加大研究生層次教育力度，把培養(yǎng)本國(guó)優(yōu)秀科技人才作為重中之重。同時(shí)通過(guò)吸引留學(xué)和國(guó)外高層次人才的輔助途徑充分利用全球的科技人力資源，力爭(zhēng)使我國(guó)由科技人才輸出大國(guó)轉(zhuǎn)為科技人才輸入大國(guó)，使我國(guó)高等理工科教育充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要助推力量。

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