謝 笑

（武漢大學(xué)信息管理學(xué)院，430072）

當(dāng)今社會(huì)信息化進(jìn)程不斷加快，網(wǎng)絡(luò)的使用越來越普及，基于網(wǎng)絡(luò)的信息創(chuàng)新也越來越多。人肉搜索是在追蹤者想要找出某一事件背后的真實(shí)對(duì)象的情況下產(chǎn)生的。作為一種技術(shù)手段，它是中性的，但使用者的動(dòng)機(jī)不同，使用后產(chǎn)生的后果也不同。實(shí)踐證明，人肉搜索在幫助查明特定事件真相的同時(shí)，也可能會(huì)因?yàn)槎喾N原因侵害了當(dāng)事人的隱私權(quán)。因此，如何在進(jìn)行人肉搜索的同時(shí)保護(hù)好個(gè)人隱私，已成為亟待解決的新問題。

1 人肉搜索的定義及演變

1.1 人肉搜索的定義

狹義的人肉搜索指通過在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)集合廣大網(wǎng)民的力量，追查某些事情或者人物的真相與隱私，并把這些細(xì)節(jié)曝光；廣義上的人肉搜索指利用現(xiàn)代信息技術(shù)，變傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息搜索為人找人的關(guān)系型網(wǎng)絡(luò)社區(qū)活動(dòng)，變枯燥乏味的查詢過程為一人提問、八方回應(yīng)的人性化搜索體驗(yàn)[1]。本文認(rèn)為人肉搜索是基于互聯(lián)網(wǎng)的新型搜索方式，其產(chǎn)生要具備三個(gè)基本要素：人的聯(lián)合、搜索工具、搜尋動(dòng)機(jī)。它為人的聯(lián)合提供了空間環(huán)境，為搜索工具的創(chuàng)制提供了技術(shù)條件，為搜尋動(dòng)機(jī)的實(shí)現(xiàn)提供了可能。

1.2 人肉搜索的發(fā)展演變

從應(yīng)用的范圍來看，人肉搜索的發(fā)展大致經(jīng)過了信息甄別、道德審判、群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)反腐等幾個(gè)階段。從國(guó)內(nèi)的情況來看，真正意義上的人肉搜索的最早案例是2001年發(fā)生的微軟陳自瑤事件，此后接連發(fā)生的“踩貓事件”、“銅須門”事件、猥褻門事件、周久耕事件等都是人肉搜索的代表性運(yùn)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大型人肉搜索事件發(fā)生頻率逐年增多：2006年3次、2007年5次、2008年19次；應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，已由最初的戲謔、娛樂等為主要內(nèi)容，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)今的以弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑的秩序維護(hù)和構(gòu)建為主。國(guó)外的人肉搜索主要應(yīng)用于道德審判、打假、政治選舉等，如2005年的女大學(xué)生剽竊事件，2007年的美女高中生事件，2008年的佩琳女兒未婚先孕事件等[2]。

2 個(gè)人隱私的相關(guān)概念及其法律保護(hù)

2.1 個(gè)人隱私與個(gè)人信息

美國(guó)學(xué)術(shù)界一般將隱私定義為我們對(duì)自己所有的信息控制[3]。本文認(rèn)為：個(gè)人隱私是指與公共利益無關(guān)的私人事宜。個(gè)人隱私包括私人信息、私人空間和私人活動(dòng)三種形式，但這三種形式并不是孤立的、互無關(guān)聯(lián)的，它們共同構(gòu)成了當(dāng)代隱私內(nèi)容和形式的完整統(tǒng)一。

個(gè)人信息是指為個(gè)人所擁有或控制的與其私人有關(guān)（即不愿意為外人所知）的全部信息，或者說是個(gè)人信息空間中的全部信息項(xiàng)的集合。個(gè)人信息并不等同于個(gè)人隱私，并非所有的個(gè)人信息都是個(gè)人隱私。如姓名是個(gè)人信息但不屬于隱私，家庭地址、家庭電話號(hào)碼、個(gè)人電子信箱等既是個(gè)人信息，也是個(gè)人隱私。

2.2 隱私權(quán)與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)

隱私權(quán)的概念最早是由美國(guó)的Warren和Brandeis于1890年提出來的，他們將隱私定義為“生活的權(quán)利”和“獨(dú)處的權(quán)利”[4]，并在《論隱私權(quán)》中指出：在任何情況下，每一個(gè)人都有被賦予決定自己所有的事情不公之于眾的權(quán)利，都有不受他人干涉攪擾的權(quán)利，并認(rèn)為保護(hù)個(gè)人的著作以及其他智慧或情感的產(chǎn)物，就是隱私權(quán)的價(jià)值。本文認(rèn)為，隱私權(quán)是指公民享有的私人生活安寧，不受他人非法干擾，私人信息依法受到保護(hù)而不被他人所非法搜集、公開的一種人格權(quán)。當(dāng)這種權(quán)利要求發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中時(shí)，就產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。所謂網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是指公民在網(wǎng)上享有的個(gè)人私事不受公開宣揚(yáng)，私人信息受到保護(hù)而不為他人所非法搜集、傳播、公開、利用等的一種人格權(quán)。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)包括個(gè)人信息控制權(quán)、個(gè)人信息不受干擾權(quán)和個(gè)人生活安寧權(quán)。

2.3 國(guó)內(nèi)外隱私權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)

目前，我國(guó)還沒有制定專門的隱私法，而是在其他法律中設(shè)立了一些保護(hù)公民隱私權(quán)的相關(guān)條款。如《憲法》第38、39、40條對(duì)公民的人格尊嚴(yán)、通信自由等做出的規(guī)定；《民法通則》第101條對(duì)公民名譽(yù)權(quán)、人格尊嚴(yán)的規(guī)定；《未成年人保護(hù)法》第30條具體規(guī)定了任何組織或者個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私；婦女權(quán)益保護(hù)法 第 條也規(guī)定婦女的名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)等人格權(quán)受法律保護(hù)；《刑法》第245、252條對(duì)非法搜查他人身體、私拆他人信件等的刑罰規(guī)定；《民事訴訟法》第120條、《刑事訴訟法》第152條以及《行政訴訟法》第45條等規(guī)定涉及個(gè)人隱私的案件不公開審理，等等。此外，為了加強(qiáng)對(duì)個(gè)人隱私的法律保護(hù)，2005年初，國(guó)務(wù)院正式啟動(dòng)《個(gè)人信息保護(hù)法》的立法程序。目前，該法草案已呈交至國(guó)務(wù)院。該草案規(guī)定了擁有個(gè)人信息的企業(yè)與團(tuán)體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，除犯罪、稅收記錄外，禁止任何團(tuán)體在未經(jīng)個(gè)人同意的前提下，將個(gè)人信息泄露給第三方。

國(guó)外對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)極為重視，如美國(guó)《隱私法》對(duì)個(gè)人記錄有明確定義，對(duì)個(gè)人記錄的公開、限制、登記也做出了明確的規(guī)定[5]；經(jīng)濟(jì)與合作發(fā)展組織在《關(guān)于隱私保護(hù)與個(gè)人數(shù)據(jù)跨界流動(dòng)的指導(dǎo)方針》中明確提出了安全保障的具體原則[6]；匈牙利《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)與公共利益數(shù)據(jù)披露法》和西班牙《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)基本法》都對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)[7][8]和數(shù)據(jù)安全[9][10]做出了明確規(guī)定；英國(guó)的《數(shù)據(jù)保護(hù)法》也對(duì)非法獲取個(gè)人數(shù)據(jù)等行為有明確規(guī)定[11]。

3 人肉搜索與個(gè)人隱私權(quán)的關(guān)系

3.1 人肉搜索與個(gè)人隱私權(quán)的矛盾

人肉搜索和個(gè)人隱私權(quán)本身就是一對(duì)矛盾，但在我國(guó)目前人肉搜索的存在有一定的積極意義。人肉搜索的對(duì)象是個(gè)人信息，而個(gè)人信息包括了個(gè)人隱私。它們之間的矛盾就在于人肉搜索侵犯的是不合法的個(gè)人信息還是合法的個(gè)人隱私。當(dāng)人肉搜索的對(duì)象是那些不合法的個(gè)人信息，是為了懲惡揚(yáng)善時(shí)，就應(yīng)該支持它的發(fā)展；當(dāng)人肉搜索被動(dòng)機(jī)不良的人用于搜索合法的個(gè)人隱私時(shí)，它就構(gòu)成了對(duì)個(gè)人隱私的侵害，這種非法行為必須堅(jiān)決制止。

3.2 人肉搜索侵害公民隱私權(quán)的主要形式

人肉搜索對(duì)公民隱私權(quán)的侵害主要有三種形式：網(wǎng)民因網(wǎng)站需要注冊(cè)自己的個(gè)人信息，這些信息可能會(huì)成為人肉搜索的首要對(duì)象；網(wǎng)民將人肉搜索對(duì)象的個(gè)人信息進(jìn)行二次傳播；人肉搜索過程中會(huì)因?yàn)榉N種原因而發(fā)布錯(cuò)誤對(duì)象的個(gè)人信息。

3.3 人肉搜索不當(dāng)運(yùn)用的危害性

人肉搜索的危害性主要體現(xiàn)在侵犯?jìng)€(gè)人隱私和網(wǎng)絡(luò)暴力兩個(gè)方面。雖然在人肉搜索中，網(wǎng)民是出于伸張正義而將當(dāng)事人的信息公布在網(wǎng)上，但是，沒有人能夠僅憑個(gè)人的判斷來決定另一個(gè)人的好壞。況且，人肉搜索的發(fā)動(dòng)有時(shí)是出于發(fā)帖者個(gè)人的私情，而網(wǎng)友也許由于無法擁有事件的完整信息而對(duì)事件的始末根本不清楚，只是聽從發(fā)帖者的一面之詞或完全出于非理性的義憤，參與人肉搜索活動(dòng)，發(fā)布當(dāng)事人的個(gè)人信息，披露其個(gè)人隱私，這樣就有可能會(huì)出現(xiàn)誤導(dǎo)，從而給當(dāng)事人的生活、工作帶來巨大壓力，嚴(yán)重影響當(dāng)事人的正常生活，甚至威脅到其生命安全。因此，必須要盡快通過法律、行政等措施加以引導(dǎo)和規(guī)范，避免人肉搜索的負(fù)面危害。

人肉搜索雖存在侵犯隱私權(quán)和暴力等問題，但作為一種新的搜索方式，它也有道德監(jiān)督、輿論監(jiān)督、懲惡揚(yáng)善、幫助他人的潛在價(jià)值。

4 防止人肉搜索侵犯?jìng)€(gè)人隱私的對(duì)策研究

4.1 提高自我保護(hù)意識(shí)

人肉搜索之所以能搜索出大量的公民隱私，很重要的原因就是我國(guó)公民的法律意識(shí)薄弱，自我保護(hù)意識(shí)淡漠。人肉搜索搜索出的個(gè)人信息，很多都是用戶自己的注冊(cè)信息。我們?cè)诰W(wǎng)上進(jìn)行各種注冊(cè)時(shí)，往往會(huì)被要求填寫各種個(gè)人信息，其中諸如身份證號(hào)碼等又是必須填寫的，而當(dāng)你一旦成為人肉搜索的對(duì)象時(shí)，這些信息就會(huì)被搜索出來并發(fā)布到各個(gè)網(wǎng)站上。在現(xiàn)實(shí)生活中，當(dāng)公民的個(gè)人隱私被侵犯時(shí)，很少有人想到要通過法律途徑來保護(hù)自己。許多黑客分子、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商正是利用了民眾的這一弱點(diǎn)，在搜集、發(fā)布、交易個(gè)人信息時(shí)更加肆無忌憚。因此，我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上注冊(cè)個(gè)人信息時(shí)要時(shí)刻保持警惕，以防自己的個(gè)人信息被不法分子所竊取。此外，還應(yīng)該通過各種途徑、各種媒體宣傳保護(hù)個(gè)人隱私的重要性和主要措施。

4.2 強(qiáng)化信息道德約束

人肉搜索是近年來出現(xiàn)的新生事物，但應(yīng)對(duì)這個(gè)新事物的法律現(xiàn)在還沒有出臺(tái)。在這種情況下出現(xiàn)了許多問題，最好的解決辦法就是通過道德來約束個(gè)人行為?，F(xiàn)今最快速有效的辦法，就是在網(wǎng)上建立一個(gè)能夠約束人們行為的道德準(zhǔn)則，這無論是對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，還是對(duì)人肉搜索這個(gè)新生事物的發(fā)展都是有利的。人肉搜索是一種新的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式，它的本質(zhì)是懲惡揚(yáng)善，之所以造成今天人人談之色變的狀況，主要還是由于對(duì)人肉搜索的錯(cuò)誤使用。人肉搜索不應(yīng)該被立法禁止，而應(yīng)該在正確的引導(dǎo)下合理使用，使它將來能成為良好的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式。

4.3 制定相應(yīng)的法律法規(guī)

人肉搜索是否違法，關(guān)鍵在于它是否侵犯了合法的個(gè)人隱私。我國(guó)現(xiàn)有立法中，只有在2001年最高人民法院出臺(tái)的《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損失賠償責(zé)任若干問題的解釋》中將侵犯?jìng)€(gè)人隱私作為獨(dú)立案由，但是對(duì)什么是隱私和隱私權(quán)，還是沒有給出明確的定義。因此，保護(hù)公民的隱私不受侵犯，就要將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)，對(duì)隱私及隱私權(quán)做出明確的定義，對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)的行為要做出處罰規(guī)定，專門就隱私權(quán)進(jìn)行新的立法。

還需要關(guān)注的一點(diǎn)就是，人肉搜索的對(duì)象之所以會(huì)受到侵害，不僅僅是由于他的個(gè)人信息在網(wǎng)上被發(fā)布，很多時(shí)候還因?yàn)槠鋫€(gè)人信息被發(fā)布后導(dǎo)致的濫用。人肉搜索對(duì)象的信息被發(fā)布后，對(duì)象本人甚至其家屬都會(huì)遭到侵害，不僅是電話和短信騷擾，有時(shí)還伴隨著現(xiàn)實(shí)暴力。因此，有關(guān)部門不僅要對(duì)隱私及隱私權(quán)進(jìn)行立法，還要對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象進(jìn)行立法，使蓄意中傷、誹謗者承擔(dān)法律責(zé)任。

4.4 加強(qiáng)網(wǎng)站的管理

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商比普通用戶掌握著更多公民的個(gè)人信息，如用戶的真實(shí)姓名、年齡、手機(jī)號(hào)碼、電子郵件等信息。因此，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商更要對(duì)用戶的個(gè)人信息負(fù)責(zé)，絕不能非法買賣用戶的個(gè)人信息。網(wǎng)站在讓用戶填寫各種注冊(cè)信息時(shí)，應(yīng)做出承諾，保證除非必須，否則決不輕易透露用戶的個(gè)人信息。

運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)該幫助用戶獲取有效的信息資源，在進(jìn)行人肉搜索時(shí)，要努力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。要在服務(wù)條款中寫明不得惡意誹謗他人等內(nèi)容。網(wǎng)站管理員應(yīng)提醒網(wǎng)友，要善意發(fā)布對(duì)人肉搜索對(duì)象的言論，對(duì)于在網(wǎng)上發(fā)布的有違法內(nèi)容的帖子，管理員應(yīng)及時(shí)刪除。如果受害者在向網(wǎng)站管理員提出刪除某些惡意信息后，網(wǎng)站沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將其刪除，則網(wǎng)站應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此外，傳媒者應(yīng)加強(qiáng)自己的職業(yè)道德，不要傳播那些會(huì)導(dǎo)致不良后果的信息。

4.5 做好意見領(lǐng)袖工作

美國(guó)墨西哥大學(xué)教授弗雷特·羅杰斯指出，創(chuàng)新事物要想在一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中擴(kuò)散下去，首先必須要有10%-20%的人采納這種新事物，創(chuàng)新擴(kuò)散比例一旦達(dá)到一個(gè)臨界數(shù)量，擴(kuò)散就進(jìn)入快速階段，這個(gè)過程會(huì)一直持續(xù)到系統(tǒng)中有可能接受創(chuàng)新的人中大部分都已接受創(chuàng)新[12]。

該理論為我們解決網(wǎng)絡(luò)暴力問題提供了新的思路。在對(duì)人肉搜索進(jìn)行管理時(shí)，不管推行什么樣的新管理措施或新意見，首先需要有10%-20%人采納，如果這些人能夠成為意見領(lǐng)袖，從而建立起創(chuàng)新擴(kuò)散網(wǎng)絡(luò)，那么就有可能加速擴(kuò)散進(jìn)程。在整個(gè)擴(kuò)散過程中，意見領(lǐng)袖起到了關(guān)鍵作用，或許這對(duì)管理人肉搜索是一個(gè)啟示：集中對(duì)這關(guān)鍵的10%-20%的人進(jìn)行培養(yǎng)、管理和影響，既是一種策略，也是一種減少成本的途徑。

人肉搜索是隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展而出現(xiàn)的一種新型搜索方式，它之所以帶來許多問題，是由于網(wǎng)絡(luò)用戶權(quán)利和義務(wù)的分離。網(wǎng)絡(luò)用戶注重的是個(gè)人的自由和隱私，卻忽視了自己所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，從而導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)參與者的無序。本文認(rèn)為應(yīng)該在合情、合理、合法的前提下使用人肉搜索，確保其發(fā)揮出積極作用。

[1]匡文波.網(wǎng)絡(luò)傳播學(xué)概論[M].北京：高等教育出版社，2004.24.

[2]看看美國(guó)的人肉搜索事件什么樣[EB/OL].http://bbs.cctv.com/frame.php?frameon=yes&referer=http% 3A//bbs.cctv.com/viewthread.php%3Ftid%3D11979129.

[3]郭衛(wèi)華.新聞侵權(quán)熱點(diǎn)問題研究[M].北京：人民法院出版社，2000.90.

[4]Warren，Brandeis.Therighttoprivacy[J].Harvard LawReview,1890，4(5)：193-220,189.

[5]The PrivacyAct of1974.

[6][7][8][9[10][11]陳飛等譯.個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)[M].北京：法律出版社，2000.597，565，515，571-572，523，415.

[12]“人肉搜索”必須正視規(guī)則的力量[EB/OL].http://news.yninfo.com/npinglun/mtsx/2009-01/t_758706.htm.2009-01-08.