王連明，郭 驤，平海東

（同濟(jì)大學(xué)，上海 200092）

高校圖書館是高校辦學(xué)條件和保證辦學(xué)質(zhì)量的重要設(shè)施之一,它直接決定和制約著一個(gè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的高低，也是一個(gè)學(xué)校辦學(xué)水平和對外形象的直接展示。形象地說，它是高校文化傳播的前沿陣地，是發(fā)揚(yáng)文明和播種文明的圣地。因此，高校圖書館的建設(shè)和發(fā)展對大學(xué)的發(fā)展具有舉足輕重的作用，它為大學(xué)的教育、科研提供良好的服務(wù)，最大化地發(fā)揮信息資源的作用。正因?yàn)檫@種重要作用，使得大學(xué)圖書館的建設(shè)具有了針對性，它的服務(wù)對象和服務(wù)范圍決定了高校圖書館的建設(shè)應(yīng)該適應(yīng)高校的教育建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)。它應(yīng)該為所在的高校提供最合理和最有效的服務(wù)，因?yàn)樽鳛閳D書資料的寶庫，只有其內(nèi)在的知識信息被有效利用的時(shí)候，才是有價(jià)值的。圖書館能在多大程度上讓圖書得到借閱和查詢是其價(jià)值的一個(gè)重要體現(xiàn)，這和高校圖書館的服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)在吸引力等因素密切相關(guān)。由于高校的建設(shè)，教育的發(fā)展是百年大計(jì)，高校圖書館的建設(shè)也必定會是一個(gè)復(fù)雜的、艱巨的和長期的過程。根據(jù)高校自身的特點(diǎn)，制定符合實(shí)際的、有自身特色的發(fā)展目標(biāo)，保證圖書館可持續(xù)發(fā)展在其現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中顯得日益重要。

1 高校圖書館可持續(xù)發(fā)展的意義

1.1 有利于高校的建設(shè)發(fā)展

為了縮短我國高等教育與發(fā)達(dá)國家的差距，在總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，國內(nèi)專家也開始借鑒國外的高等教育管理體制與管理理念，確定了高等教育教學(xué)質(zhì)量評估體系，提出高等教育質(zhì)量工程戰(zhàn)略，把培養(yǎng)新世紀(jì)創(chuàng)新人才作為發(fā)展高等教育體制的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。

據(jù)《中國大學(xué)評價(jià)》提供的新標(biāo)準(zhǔn)，以科研規(guī)模為分類標(biāo)準(zhǔn)，中國大學(xué)（含?？疲┛梢詣澐譃樗姆N基本類型：研究型大學(xué)、研究教學(xué)型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)；以學(xué)科比例為分類標(biāo)準(zhǔn)，則可劃分為五種基本類型：綜合類大學(xué)、文理類大學(xué)、理科類大學(xué)、文科類大學(xué)、專業(yè)類大學(xué)。由于各個(gè)高校所屬的類型有很大差異，高校教育的發(fā)展必然對高校圖書館的建設(shè)和發(fā)展提出新的要求，要求其能夠和高校的發(fā)展相協(xié)調(diào)，能夠滿足高校發(fā)展和建設(shè)對信息資源服務(wù)、文化環(huán)境氛圍的更高層次的要求，能夠和高校的長期發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，在高校的發(fā)展和建設(shè)中，充分體現(xiàn)圖書館的文化傳播作用和對外形象功能，在外延和內(nèi)涵上都能和大學(xué)的發(fā)展建設(shè)相得益彰。

1.2 有利于形成自身的文化特色

高校圖書館的建設(shè)在一定程度上是一種品牌建設(shè)，它是一個(gè)大學(xué)精神文明的重要體現(xiàn)，是一個(gè)大學(xué)教育理念和思想的體現(xiàn)?，F(xiàn)在圖書館的建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)超越了傳統(tǒng)圖書館作為信息資源集散服務(wù)這一職能，要求在開展高格調(diào)、高品位、現(xiàn)代氣息濃厚的文化娛樂活動的基礎(chǔ)上，大力塑造具有自身特色的品牌與形象，增加圖書館的文化價(jià)值,豐富其內(nèi)涵，推廣圖書館品位文化。在圖書館建筑、自然景觀和人文景觀建設(shè)中，應(yīng)體現(xiàn)大學(xué)圖書館特有的文化精神，使師生置身于濃厚的文化氛圍中，從而受到文化的滲透和美的熏陶，實(shí)現(xiàn)環(huán)境文化育人。這一現(xiàn)代化的發(fā)展理念要求高校圖書館的建設(shè)和發(fā)展一定是目標(biāo)明確的、可持續(xù)的。只有保持發(fā)展的可持續(xù)性，才有可能形成其特有的文化精神，在長期的經(jīng)營和服務(wù)中樹立自己的品牌形象，因?yàn)槿魏挝幕瘹赓|(zhì)都是歷史積淀的結(jié)果，一個(gè)能夠成為高校亮麗風(fēng)景的圖書館必定需要一個(gè)長期穩(wěn)定發(fā)展的過程。根據(jù)自身特點(diǎn)，樹立正確的目標(biāo)，用可持續(xù)的、長遠(yuǎn)的眼光來對待高校圖書館的建設(shè)，將有利于形成適合高校發(fā)展的文化特色。

2 高校圖書館可持續(xù)發(fā)展的保證

高校圖書館的可持續(xù)發(fā)展，首先，要根據(jù)高校的發(fā)展目標(biāo)和情況，對自己的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，確定一個(gè)適合高校發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，在借鑒別人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，融入自身理念，體現(xiàn)自身特色。其次，要防范管理上的短期行為，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，把長遠(yuǎn)目標(biāo)分成若干個(gè)階段性目標(biāo)，對各個(gè)部門實(shí)行目標(biāo)管理，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和館員的工作積極性，把長遠(yuǎn)目標(biāo)作為基礎(chǔ)性的指導(dǎo)方針，使得圖書館的發(fā)展方向不因領(lǐng)導(dǎo)者和館員的更換而中斷或隨意改變，而導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展的夭折。

2.1 準(zhǔn)確定位

高等學(xué)校圖書館的建設(shè)方針與發(fā)展方向，是由高等學(xué)校的類型和發(fā)展定位來決定的，是隨著高等學(xué)校、高等教育的發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)的，并且要結(jié)合自身的情況進(jìn)行有選擇的學(xué)習(xí)和借鑒。

高校圖書館的可持續(xù)發(fā)展要防范管理中的短期行為。防范短期行為應(yīng)該從更新觀念、樹立目標(biāo)管理、完善評價(jià)制度等方面著手，進(jìn)而保證高校圖書館沿著正確的方向持續(xù)向前發(fā)展。

（1）更新觀念，樹立指向基礎(chǔ)性和未來性的圖書館核心價(jià)值觀。強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性，是為了追求一種更為根本和長遠(yuǎn)的價(jià)值；突出未來性，是為了實(shí)現(xiàn)長期的發(fā)展目標(biāo)。圖書館管理者觀念的更新，是克服管理活動中短期行為的前提。

19世紀(jì)的德國大學(xué)在“學(xué)術(shù)自由”理念和制度的指引下，實(shí)施講座制和習(xí)明納的教學(xué)方法，并把大學(xué)圖書館和實(shí)驗(yàn)室定位為重要的研究手段，這對美國高等教育的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。但是，美國大學(xué)對于德國的影響并不是全盤接受，而是從中選擇出自己所需要的精華，結(jié)合本國的民族文化傳統(tǒng)，最終形成了獨(dú)具特色的美國模式的研究型大學(xué)。19世紀(jì)70年代，美國的圖書館專家M·杜威和賈斯丁·溫（Justin Winsor）倡導(dǎo)新的大學(xué)圖書館思想。他們認(rèn)為，書籍只有在被使用時(shí)才是最有價(jià)值的。原先圖書管理員只是由教輔人員擔(dān)任，后來成為一種技術(shù)化和專門化的職業(yè)。不久，在美國建立了經(jīng)過改進(jìn)的圖書分類法和開架借書制度，大學(xué)的圖書館得以重新組織，并與大學(xué)的科學(xué)研究結(jié)合在一起。

從以上例子可以看出，準(zhǔn)確的定位對高校圖書館的發(fā)展具有指導(dǎo)性的意義，中國的各高校發(fā)展水平相差很大，文化背景、教育理念也大相徑庭，也正是這一點(diǎn)才培養(yǎng)了大批的具有鮮明特征的社會需要的各個(gè)層次的人才。個(gè)人能力水平有高低，但是正當(dāng)職業(yè)不分貴賤，社會的發(fā)展需要各種類型的人才，如技術(shù)型、管理型、科研型等。一個(gè)大學(xué)首先要對自己的發(fā)展方向進(jìn)行定位，明確了發(fā)展方向，圖書館的建設(shè)和發(fā)展方向也就基本可以定位了，這樣可以避免高校圖書館發(fā)展的核心價(jià)值觀與高校的教育理念相沖突，圖書館的軟件和硬件設(shè)施都要能夠很好地為這個(gè)大學(xué)的教育服務(wù)，不能脫離大學(xué)的實(shí)際，而一味地追求自身發(fā)展和建設(shè)，就有可能造成資源的浪費(fèi)或者其發(fā)展不能和大學(xué)的建設(shè)相協(xié)調(diào)。準(zhǔn)確定位就是要尋求高校圖書館和高校教育和諧發(fā)展，即力求其服務(wù)模式和能力與大學(xué)的教研水平相適應(yīng)，資源配置與大學(xué)的學(xué)科偏重相協(xié)調(diào)，文化建設(shè)與大學(xué)的教育理念相一致。

2.2 防范管理上的短期行為

（2）科學(xué)地規(guī)劃長、中、短期的管理目標(biāo)。因?yàn)槟繕?biāo)是行動的方向，是指導(dǎo)管理實(shí)踐的根本。要科學(xué)地實(shí)行目標(biāo)管理，將長、中、短期管理目標(biāo)聯(lián)系起來，從而有助于克服由于管理者的更替任意改變管理目標(biāo)的不良行為，使學(xué)校圖書館穩(wěn)定發(fā)展，從根本上消除由于任期制或領(lǐng)導(dǎo)人員更替而產(chǎn)生的消極短期行為。

（3）建立科學(xué)的管理工作評價(jià)方法和制度。長期以來，由于受不正確的觀念、方法的影響，在評價(jià)管理工作績效方面缺乏科學(xué)的方法、制度。這樣，不僅不能制止消極短期行為的產(chǎn)生，甚至還起了誘發(fā)作用，因此，要改變只注意外延發(fā)展的觀念及相應(yīng)的評價(jià)方法，要確立科學(xué)的評價(jià)制度，重視中期評價(jià)，而不是簡單的“蓋棺定論”。這樣，管理中的消極短期行為將會得到有效的遏制。

2.3 實(shí)行目標(biāo)管理

目標(biāo)管理是1954年由美國管理科學(xué)家P·F·德魯克首先提出的,于60年代風(fēng)靡日本的現(xiàn)代管理理論之一。他是在總結(jié)F·W·泰羅的科學(xué)管理理論和E·梅奧的行為科學(xué)理論基礎(chǔ)上，依據(jù)心理學(xué)上的目標(biāo)論，提出以目標(biāo)作為各項(xiàng)管理活動的指南，經(jīng)層層展開，逐級落實(shí)，將組織的總目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，最后以實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)的具體成果來評價(jià)其貢獻(xiàn)大小，從而保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[1]。

目標(biāo)管理法，是以目標(biāo)作為整個(gè)管理活動的中心。圖書館實(shí)行目標(biāo)管理，首先要建立一個(gè)以圖書館總體目標(biāo)為中心的一貫到底的目標(biāo)體系。在確立目標(biāo)時(shí)，館領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分分析和研究圖書館的外部設(shè)施環(huán)境和內(nèi)部條件，既要落實(shí)學(xué)校對圖書館提出的各項(xiàng)要求，又要以本館的文獻(xiàn)資源現(xiàn)狀、館舍設(shè)備及人員、經(jīng)費(fèi)等主客觀條件為依據(jù)，以圖書館長遠(yuǎn)的發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)，對全館總目標(biāo)提出框架性方案，再通過全館職工的充分醞釀、評價(jià)、修改，取得共識后，把它分解落實(shí)到各部門直至員工個(gè)人，即目標(biāo)展開。其方法是部主任為保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而拿出部門目標(biāo)，每個(gè)員工為實(shí)現(xiàn)部門目標(biāo)而制定個(gè)人目標(biāo)。這使得全館總目標(biāo)自上而下層層展開，自下而上層層保障，最后落實(shí)到每個(gè)員工，從而構(gòu)成較完備的圖書館目標(biāo)體系。

一般來說，目標(biāo)管理就是館長和館員一起在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)圖書館的定位，確定圖書館的最終發(fā)展目標(biāo)，并匯報(bào)學(xué)校，爭取和學(xué)校各階段的建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。并把目標(biāo)層層分解，具體到各層次和人員的工作目標(biāo)

在高校圖書館實(shí)行目標(biāo)管理，能增強(qiáng)館員的參與意識和自主性，激發(fā)館員的創(chuàng)造性[2]。因?yàn)樵谀繕?biāo)制定過程中，全體館員共同參與，領(lǐng)導(dǎo)和群眾相互協(xié)商，自上而下，自下而上進(jìn)行討論。每個(gè)人都能充分發(fā)表自己的意見和想法，合理的建議被充分吸收或采納，不合理因素被逐步修正，最終形成一個(gè)大家都感到滿意的工作目標(biāo)體系、目標(biāo)考核評價(jià)和崗位目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)體系。

3 圖書館目標(biāo)管理要注意的問題

目標(biāo)管理是一種新型的、有效的管理制度與方法。但是，要使目標(biāo)管理在圖書館切實(shí)施行，真正產(chǎn)生成效，卻不是易事，必須做到以下幾點(diǎn)：

3.1 改善與調(diào)整管理制度和管理方式

推行目標(biāo)管理制度，要求有組織保障，要求圖書館成為具有靈活性的、互相配合的有機(jī)型組織。圖書館組織的功能是：制定總目標(biāo)，展開子目標(biāo)，設(shè)置機(jī)構(gòu)，選備人員，合理分工，權(quán)責(zé)一致，分配資源，協(xié)調(diào)活動。圖書館在制定目標(biāo)體系過程中，要面對和適應(yīng)社會需要，要有市場經(jīng)濟(jì)條件下自身價(jià)值觀念的選擇，要具有應(yīng)變能力。在組織形式方面，圖書館必須成為信息反饋調(diào)節(jié)、有機(jī)配合、相互協(xié)調(diào)、靈活自如的組織，即具有“自組織”功能，才能有效地實(shí)現(xiàn)預(yù)期的整體目標(biāo)[3]。

3.2 貫徹目標(biāo)指向

實(shí)施目標(biāo)管理，要以目標(biāo)至上為準(zhǔn)則，目標(biāo)就是方向，一切行動以目標(biāo)為歸依。而作為圖書館領(lǐng)導(dǎo)和管理者，也無須事必躬親，只需掌握目標(biāo)實(shí)施的信息并進(jìn)行協(xié)調(diào)，加強(qiáng)目標(biāo)實(shí)施過程中的監(jiān)督、檢查、幫助和指導(dǎo)，以保證圖書館建設(shè)的方向是明確和正確的。

3.3 增強(qiáng)管理的科學(xué)性

目標(biāo)管理是建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上的一種新型管理制度和方法。因此，要運(yùn)用好它就不能再固守以往的直覺、經(jīng)驗(yàn)方法，而必須按照科學(xué)原則辦事，掌握軟科學(xué)，使決策科學(xué)化，避免失誤和過多的領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)。

圖書館實(shí)施目標(biāo)管理，原有的單純行政管理體制應(yīng)有所改善、相對弱化，應(yīng)建立讓館員和師生代表參與協(xié)商研討的管理模式，集思廣益，實(shí)時(shí)對圖書館建設(shè)和管理中的政策進(jìn)行評價(jià)和調(diào)整。

3.4 把握目標(biāo)的穩(wěn)定性與靈活性

一方面，要使圖書館管理目標(biāo)取得成效，就必須保持目標(biāo)的穩(wěn)定性，如果目標(biāo)經(jīng)常改變，說明目標(biāo)制定的不周密，這樣的目標(biāo)毫無作用，甚至?xí)璧K發(fā)展。另一方面，計(jì)劃是面向未來的，要根據(jù)高校實(shí)際情況的變化不斷對目標(biāo)進(jìn)行修正，以變應(yīng)變，在動態(tài)中實(shí)現(xiàn)圖書館的管理目標(biāo)[4]。

4 結(jié)言

高校圖書館的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)高校健康成長的保證，它需要根據(jù)所服務(wù)的大學(xué)的特征、社會外部條件以及自身特征來制定發(fā)展目標(biāo)和管理方針，對圖書館的發(fā)展進(jìn)行長期目標(biāo)規(guī)劃，遏制管理中的短期行為和短視行為，合理地推行目標(biāo)管理，給高校各個(gè)階段的發(fā)展都能提供最有力的支持，同時(shí)也讓自己成為高校品牌中一道美麗的風(fēng)景線。

[1]劉振田，胡曉湘.目標(biāo)管理法在圖書館管理中的初探[J].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2003，（9）.

[2]彭淑華.高校圖書館目標(biāo)管理實(shí)踐[J].湖南醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)，2003，（3）.

[3]劉 宏.關(guān)于學(xué)校圖書館推行目標(biāo)管理制度的再思考[J].貴州教育 2008，（17）.

[4]邢 軍.試論高校圖書館的目標(biāo)管理[J].中國水運(yùn)，2006，（12）.