新能源是七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重要一環(huán)。國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（下稱“決定”）中，多處提到重點培育和發(fā)展新能源，并宣布將實施新能源配額制，落實新能源發(fā)電全額保障性收購制度。

《決定》宣布，到2020年，新能源要成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)。將積極研發(fā)新一代核能技術(shù)和先進反應(yīng)堆，發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)。加快太陽能熱利用技術(shù)推廣應(yīng)用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場。提高風電技術(shù)裝備水平，有序推進風電規(guī)模化發(fā)展，加快適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運行體系建設(shè)。因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能。

“對于太陽能，原先大家關(guān)注光伏比較多，而這次的決定特別提到光熱發(fā)電，表明發(fā)展光熱也要提上日程?！敝袊Y源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任朱俊生說。

“決定”還表示，要加強新能源并網(wǎng)及儲能。建立健全新能源、資源性產(chǎn)品價格形成機制和稅費調(diào)節(jié)機制。實施新能源配額制，落實新能源發(fā)電全額保障性收購制度。

“所謂新能源配額制就是指未來要保證在整個發(fā)電容量中，可再生能源發(fā)的電必須占一定比例。這其中，既包括裝機容量，也包括最終的發(fā)電量?！敝炜∩f。

未來新能源發(fā)電上網(wǎng)配額將分配到各省或區(qū)域電網(wǎng)公司，再往下攤派，由國網(wǎng)和南方電網(wǎng)承擔。國家將設(shè)立可再生能源發(fā)展基金，從中抽取一定數(shù)額補貼電網(wǎng)建設(shè)。目前，有關(guān)部門正在針對這一配額制研究制定管理辦法，具體比例數(shù)據(jù)尚未明確。

朱俊生指出，要落實配額制就必須落實新能源發(fā)電全額保障性收購制度，而后者又和新能源并網(wǎng)及儲能關(guān)系密切。“決定”出臺后，將改變部分地區(qū)對新能源并網(wǎng)發(fā)電不夠積極的現(xiàn)象。

“當然，最終還是要靠政策激勵。業(yè)內(nèi)一直在呼吁，對電網(wǎng)收購可再生能源發(fā)電給予更多的經(jīng)濟刺激?！敝炜∩f。