崔紅雁 （西北政法大學(xué)圖書(shū)館 陜西 西安 710063）

積極引導(dǎo)讀者參與圖書(shū)館管理、提高圖書(shū)館服務(wù)水平、充分發(fā)揮圖書(shū)館人類文化信息傳播功能，是近年來(lái)圖書(shū)館學(xué)界熱議的話題。孫長(zhǎng)怡先生在《圖書(shū)館建設(shè)》2008年第11期上發(fā)表的《建立在流沙上的理論：讀者參與圖書(shū)館管理——讀者參與圖書(shū)館管理悖論》一文指出，讀者參與圖書(shū)館管理是建立在流沙上的理論，讀者并不能真正參與圖書(shū)館管理[1]92，并從3個(gè)方面進(jìn)行了論證: （1）讀者參與圖書(shū)館管理的業(yè)務(wù)事項(xiàng)。他認(rèn)為圖書(shū)館管理是一個(gè)包括“人員管理、設(shè)備管理、書(shū)刊管理、讀者管理”[1]92等的比較大的概念。目前在讀者參與圖書(shū)館管理理論中的管理只局限于“文獻(xiàn)資料的流通管理、書(shū)報(bào)的閱覽管理和提出合理化建議等”[1]92，這些“只是圖書(shū)館工作或管理工作的一部分或一小部分”[1]92，并且技術(shù)含量低，不能稱作真正意義上的讀者參與圖書(shū)館管理。（2）讀者參與圖書(shū)館管理的能力。他認(rèn)為“只有具備扎實(shí)的圖書(shū)館學(xué)理論知識(shí)和多年的圖書(shū)館工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才有可能勝任圖書(shū)館管理工作?！盵1]93普通讀者并沒(méi)有扎實(shí)的圖書(shū)館學(xué)知識(shí)和多年的圖書(shū)館工作經(jīng)驗(yàn)，因而也沒(méi)有參與圖書(shū)館管理的能力。（3）讀者參與圖書(shū)館管理的效率。他認(rèn)為“讀者參與圖書(shū)館管理導(dǎo)致圖書(shū)館工作效率低下、管理成本虛高、責(zé)任虛化。”[1]93

1 讀者參與圖書(shū)館管理理論的價(jià)值及意義

仔細(xì)分析孫先生的觀點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，其討論集中于讀者能否真正有效地參與圖書(shū)館管理等事實(shí)層面上的問(wèn)題，并沒(méi)有涉及讀者是否應(yīng)參與圖書(shū)館管理、讀者參與圖書(shū)館管理有何意義等價(jià)值論、目的論層面上的問(wèn)題。這是一種功利性、以工具論為基點(diǎn)的分析論證方法。依此方法，確實(shí)可以發(fā)現(xiàn)目前讀者參與圖書(shū)館管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，但因此方法缺乏價(jià)值論、目的論的指引，面對(duì)這些問(wèn)題時(shí)難以提出切實(shí)可行的解決方案，只能得出否認(rèn)讀者參與圖書(shū)館管理理論的結(jié)論。

我們知道：保存、傳遞人類文化知識(shí)信息是圖書(shū)館的基本職能，讀者則是圖書(shū)館發(fā)揮其基本職能的前提；離開(kāi)了讀者，圖書(shū)館就失去了存在的理由；讀者與圖書(shū)館管理人員一樣都是圖書(shū)館的主體。由于我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期處于農(nóng)耕文明時(shí)代，形成了以等級(jí)、秩序、和諧為特征的文化理念，新中國(guó)成立后，又長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)、組織、管理都是以“計(jì)劃”為核心進(jìn)行的，相應(yīng)地，在圖書(shū)館的管理問(wèn)題上，也形成了一種“單向度管理模式”——為了便于管理，圖書(shū)館制定了一系列硬性制度來(lái)約束讀者，要求讀者無(wú)條件地服從。這種管理方式并不考慮讀者的實(shí)際需求，不提供讀者參與管理的渠道，使讀者與文獻(xiàn)一樣都是管理的客體，都處于被動(dòng)的、被管理者的地位。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和依法治國(guó)理念的確立，人們的權(quán)利意識(shí)不斷覺(jué)醒，讀者也不例外。

讀者權(quán)利意識(shí)的不斷覺(jué)醒催生了讀者參與圖書(shū)館管理理論的提出。學(xué)者于鳴鏑先生在上世紀(jì)90年代就提出了“讀者參政說(shuō)”，指出讀者應(yīng)該參與圖書(shū)館的主要業(yè)務(wù)，應(yīng)該與圖書(shū)館員一起共建、共管、共用圖書(shū)館[2]。我們還可以借助有關(guān)公民參與政府決策的理論研究成果[3]對(duì)讀者參與圖書(shū)館管理進(jìn)行類型化研究，將讀者參與圖書(shū)館管理的發(fā)展過(guò)程分為“信息接受、被動(dòng)信息供給、決策分享”3個(gè)發(fā)展階段或3種不同形態(tài)。在信息接受階段，圖書(shū)館是管理主體，讀者是被管理的對(duì)象，讀者被動(dòng)地接受圖書(shū)館提供的服務(wù)，參與程度低、參與過(guò)程由圖書(shū)館控制是這一階段的基本特點(diǎn)；被動(dòng)信息供給階段是讀者象征性參與階段，讀者通過(guò)諸如填寫(xiě)問(wèn)卷調(diào)查表、座談等形式參與圖書(shū)館活動(dòng)，在這一階段，讀者組織的萌芽漸漸形成，讀者在一定程度上具有進(jìn)入圖書(shū)館公共事務(wù)的參與機(jī)會(huì)，但參與的自主程度不高；第三階段則是決策分享階段，讀者以主體的身份主動(dòng)參與決策過(guò)程，積極參與諸如圖書(shū)館文獻(xiàn)建設(shè)、規(guī)章制度的制定、圖書(shū)館各項(xiàng)工作的評(píng)議等與讀者切身利益密切相關(guān)的工作。

就讀者參與圖書(shū)館管理理論的價(jià)值而言，其目的、意義并不是要使讀者像圖書(shū)館管理人員那樣參與、承擔(dān)建設(shè)、管理圖書(shū)館的各種事項(xiàng)，而是要彰顯讀者作為圖書(shū)館主體之一的地位，在圖書(shū)館的建設(shè)、管理過(guò)程中代表、表達(dá)、維護(hù)讀者的利益，使圖書(shū)館能夠更好地服務(wù)于讀者，充分發(fā)揮其保存、傳遞人類文化知識(shí)信息的職能。目前，讀者參與圖書(shū)館管理的客觀現(xiàn)實(shí)是讀者參與的事項(xiàng)少、技術(shù)含量低，還處于水平比較低的“被動(dòng)信息供給”階段。但是，這種客觀現(xiàn)實(shí)并不能否認(rèn)讀者參與圖書(shū)館管理理論的意義及價(jià)值，恰恰相反，是讀者參與圖書(shū)館管理理論所要解決的問(wèn)題。

2 讀者參與圖書(shū)館管理理論是否建立在流沙上？

即便是站在孫長(zhǎng)怡先生的理論立場(chǎng)上，也不能得出讀者參與圖書(shū)館管理理論是一種建立在流沙上的理論的結(jié)論，我們可以對(duì)孫先生的論點(diǎn)一一進(jìn)行分析。

2.1 讀者參與圖書(shū)館管理的事項(xiàng)較少，不能稱作真正意義上的參與圖書(shū)館管理。

讀者應(yīng)參與圖書(shū)館管理的哪些事項(xiàng)、參與到哪種程度才能稱作真正意義上的讀者參與圖書(shū)館管理？這個(gè)問(wèn)題一方面是一個(gè)不可爭(zhēng)辯的、見(jiàn)仁見(jiàn)智的命名問(wèn)題——每一個(gè)參與討論者都可能依自己的觀點(diǎn)下一個(gè)定義，如果孫長(zhǎng)怡先生認(rèn)為讀者只有全面參與圖書(shū)館管理包括人員管理、設(shè)備管理在內(nèi)的各個(gè)事項(xiàng)的管理才能稱作是真正意義上的讀者參與圖書(shū)館管理的話，那么當(dāng)前情況下的讀者參與圖書(shū)館管理確實(shí)不能稱作是真正意義上的讀者參與圖書(shū)館管理。

另一方面，這個(gè)問(wèn)題是一個(gè)定性與定量的關(guān)系問(wèn)題。孫長(zhǎng)怡先生就認(rèn)為讀者參與圖書(shū)館管理的量（事項(xiàng)數(shù)目和程度大小）決定其參與管理的（性）質(zhì)，讀者只有全面參與了除文獻(xiàn)資料流通、閱覽等業(yè)務(wù)事項(xiàng)以外的人員管理、設(shè)備管理等事項(xiàng)，其參與才是真正意義上的參與。但問(wèn)題是，圖書(shū)館的管理事項(xiàng)除了前述提及的事項(xiàng)外，還有其它事項(xiàng)——如衛(wèi)生清潔管理，依孫先生的邏輯，讀者是否還必須參與衛(wèi)生清潔管理事項(xiàng)才能稱作真正意義上的讀者參與圖書(shū)館管理呢？孫先生在論證過(guò)程中并沒(méi)有提及衛(wèi)生清潔管理事項(xiàng)，依筆者推測(cè)，讀者是否參與衛(wèi)生清潔管理事項(xiàng)并不影響孫先生有關(guān)讀者參與圖書(shū)館管理是否可稱作真正意義上參與圖書(shū)館管理的判斷。

既然如此，我們可以說(shuō)，讀者參與圖書(shū)館管理是否可稱作真正意義上的參與管理，關(guān)鍵在于讀者參與的事項(xiàng)、參與的方式能否實(shí)現(xiàn)讀者參與圖書(shū)館管理的目的、價(jià)值，能否在圖書(shū)館的建設(shè)、管理過(guò)程中代表、表達(dá)、維護(hù)讀者的利益。至于參與圖書(shū)館管理事項(xiàng)的數(shù)量多寡和程度大小只是一個(gè)量的問(wèn)題，并不能影響到參與的本質(zhì)屬性。這也就是說(shuō)，盡管現(xiàn)階段讀者參與圖書(shū)館管理的事項(xiàng)少、水平低，但依然是真正意義上的讀者參與圖書(shū)館管理。

2.2 讀者沒(méi)有參與圖書(shū)館管理的能力

誠(chéng)如孫長(zhǎng)怡先生所言，與圖書(shū)館管理人員相比較，普通讀者既缺乏專業(yè)訓(xùn)練，也沒(méi)有職業(yè)經(jīng)歷，因而沒(méi)有參與圖書(shū)館管理的能力。但筆者認(rèn)為，判斷讀者是否具有參與圖書(shū)館管理的能力，與讀者參與圖書(shū)館管理的目的和價(jià)值密切相關(guān)。孫先生之所以持這種觀點(diǎn)，恐怕是因?yàn)槠渥x者參與圖書(shū)館管理的目的觀就是要使讀者替代圖書(shū)館管理人員。

若我們堅(jiān)持的讀者參與圖書(shū)館管理的目的觀為彰顯讀者作為圖書(shū)館主體之一的地位，能夠在圖書(shū)館的建設(shè)、管理過(guò)程中代表、表達(dá)、維護(hù)讀者的利益，使圖書(shū)館能夠更好地服務(wù)于讀者，充分發(fā)揮其保存、傳遞人類文化知識(shí)信息的職能，那么，讀者只要能夠清楚地知道、表達(dá)自己的真實(shí)需求，維護(hù)自己的利益，而不必具備圖書(shū)館管理人員那樣的專業(yè)技能和職業(yè)經(jīng)歷，就可以參與圖書(shū)館管理，實(shí)現(xiàn)讀者參與圖書(shū)館管理的價(jià)值和意義。

當(dāng)然，我們不反對(duì)讀者像圖書(shū)館管理人員那樣參與諸如閱覽咨詢、書(shū)目文獻(xiàn)服務(wù)等要求專業(yè)技能的具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)，但這種形式的參與在讀者參與圖書(shū)館管理的目的價(jià)值中居于次要地位，不能因?yàn)樽x者的專業(yè)技能有所欠缺而否認(rèn)讀者參與圖書(shū)館管理的意義，相反，要對(duì)讀者進(jìn)行培訓(xùn)，解決其專業(yè)技能缺乏的問(wèn)題。

2.3 讀者參與圖書(shū)館管理導(dǎo)致圖書(shū)館工作效率低下、管理成本虛高、責(zé)任虛化[1]93

讀者參與圖書(shū)館管理確實(shí)有可能影響到圖書(shū)館的工作效率，但是首先，認(rèn)為讀者參與圖書(shū)館管理會(huì)導(dǎo)致圖書(shū)館工作效率低下、管理成本虛高、責(zé)任虛化，則未免有點(diǎn)言過(guò)其實(shí)；其次，若真的出現(xiàn)讀者參與圖書(shū)館管理后，圖書(shū)館工作效率低下、管理成本上升的情形，恐怕問(wèn)題更多的是出在管理機(jī)制、管理方式上，而與讀者參與圖書(shū)館管理本身沒(méi)有多大的關(guān)聯(lián)；第三，更為重要的是，在衡量讀者參與的價(jià)值與讀者參與的效率孰輕孰重時(shí)，讀者參與的價(jià)值應(yīng)居優(yōu)先地位，畢竟圖書(shū)館以讀者為存在前提，服務(wù)讀者是圖書(shū)館的使命之所在，若非為了讀者的利益，無(wú)論圖書(shū)館的工作效率有多高，也是無(wú)意義的。

3 提高讀者參與圖書(shū)館管理水平的可能途徑

讀者參與圖書(shū)館管理對(duì)于圖書(shū)館發(fā)揮其保存、傳遞人類文化知識(shí)信息基本功能，提高服務(wù)水平具有極為重要的意義，而讀者參與圖書(shū)館管理的途徑、方式則決定了讀者參與圖書(shū)館管理的效能的發(fā)揮和意義的實(shí)現(xiàn)。之所以會(huì)出現(xiàn)像孫先生那樣否認(rèn)讀者參與圖書(shū)館管理理論的觀點(diǎn)，與當(dāng)前讀者參與圖書(shū)館管理的事項(xiàng)少、途徑窄、水平低等有極大的關(guān)聯(lián)。筆者認(rèn)為可以從如下幾個(gè)方面著手，提高讀者參與圖書(shū)館管理的水平。

3.1 改變陳舊的思想觀念

在圖書(shū)館管理的日常實(shí)踐中，圖書(shū)館的管理人員具有天然的優(yōu)勢(shì)，是圖書(shū)館管理的主導(dǎo)者。不得到他們的合作，讀者參與圖書(shū)館管理就是一句空話。因此，提高讀者參與圖書(shū)館管理水平，首先必須解決的問(wèn)題就是改變將讀者看作管理對(duì)象的陳舊觀念，而充分尊重讀者的圖書(shū)館主體的地位，保障讀者享有的各種權(quán)利，并創(chuàng)造條件、積極引導(dǎo)讀者參與圖書(shū)館管理。

3.2 改進(jìn)讀者組織的組織形式、完善讀者組織的運(yùn)作規(guī)則

目前，讀者參與圖書(shū)館管理的形式主要是個(gè)人或者以個(gè)人興趣為紐帶組織起來(lái)的小型的讀書(shū)會(huì)、書(shū)友會(huì)等讀者團(tuán)體。以這些形式參與圖書(shū)館管理面臨著代表性、合法性不足的難題，即他們?cè)趨⑴c圖書(shū)館管理過(guò)程中表達(dá)的意見(jiàn)僅是一種個(gè)人意見(jiàn)或者部分讀者的意見(jiàn)，難以代表讀者整體的利益。

化解此難題一方面要改進(jìn)讀者組織的組織形式，擴(kuò)大讀者組織的代表性，增強(qiáng)其讀者代表的合法性基礎(chǔ)。例如，對(duì)高等院校圖書(shū)館而言，可以設(shè)立通過(guò)選舉產(chǎn)生，由不同院系、不同專業(yè)、不同層次（博、碩士研究生以及本、?？粕┑膶W(xué)生讀者構(gòu)成的學(xué)生圖書(shū)館管理委員會(huì)替代各種以興趣為紐帶組織起來(lái)的讀書(shū)會(huì)、書(shū)友會(huì)等讀者組織來(lái)代表讀者（學(xué)生）參與圖書(shū)館管理。以這種方式產(chǎn)生的讀者組織具有廣泛的代表性和合法性基礎(chǔ)，足以作為讀者整體的代表參與圖書(shū)館管理。

另一方面，要建立健全讀者組織的議事規(guī)則、運(yùn)作規(guī)則，尤其是讀者意見(jiàn)的收集機(jī)制、篩選機(jī)制及整合機(jī)制，以便將各種數(shù)量極多且各不相同的個(gè)性化讀者意見(jiàn)收集起來(lái)，通過(guò)篩選機(jī)制、整合機(jī)制在讀者組織內(nèi)部進(jìn)行不斷的溝通和妥協(xié)，形成明確具體、能夠代表讀者整體利益的讀者意見(jiàn)，表達(dá)于圖書(shū)館的管理決策過(guò)程之中。

3.3 建立健全讀者參與圖書(shū)館管理規(guī)則

圖書(shū)館業(yè)務(wù)種類繁多，應(yīng)根據(jù)各種業(yè)務(wù)的不同特點(diǎn)、讀者的參與興趣、參與成本等建立不同的參與規(guī)則、參與形式，例如，圖書(shū)館的發(fā)展規(guī)劃、館藏結(jié)構(gòu)、文獻(xiàn)建設(shè)、文獻(xiàn)資料流通閱覽規(guī)則，等等，因事關(guān)圖書(shū)館的長(zhǎng)期發(fā)展、館藏特點(diǎn)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)水平，與讀者關(guān)系密切，對(duì)讀者利益影響巨大，可以說(shuō)是圖書(shū)館業(yè)務(wù)、圖書(shū)館管理中的重大決策事項(xiàng)。事涉這些業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策有：（1）應(yīng)提前一段時(shí)間將議題廣而告知，由讀者組織在此期間征集、篩選、整合讀者意見(jiàn)；（2）決策時(shí)，讀者代表不能僅僅充當(dāng)提建議的角色來(lái)表達(dá)讀者的意見(jiàn)，而應(yīng)有投票表決的權(quán)利，甚至是“一票否決”的權(quán)利；（3）當(dāng)讀者提出不同意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)多次溝通后才能表決，不能一次性表決即可；（4）不同意、不支持讀者的意見(jiàn)時(shí)，不能簡(jiǎn)單地否決或籠統(tǒng)說(shuō)明了事，而應(yīng)闡明具體的事實(shí)理由。

而像圖書(shū)借還、書(shū)庫(kù)整理、上書(shū)順架、巡庫(kù)、維護(hù)閱覽室秩序、搬運(yùn)圖書(shū)、填寫(xiě)各種服務(wù)滿意程度調(diào)查、閱覽咨詢、館藏宣傳、讀者教育培訓(xùn)等事務(wù)性業(yè)務(wù)事項(xiàng)可由讀者組織具體實(shí)施，不需要像決策事項(xiàng)那樣經(jīng)過(guò)復(fù)雜的程序步驟。

總而言之，筆者認(rèn)為“讀者參與圖書(shū)館管理是建立在流沙上的理論”的觀點(diǎn)是一種缺乏價(jià)值論、目的論指引的觀點(diǎn)，讀者參與是具有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)的，在“以人為本”的現(xiàn)今社會(huì)中，讀者參與是圖書(shū)館不斷發(fā)展、壯大所必需的條件之一。

[1]孫長(zhǎng)怡.建立在流沙上的理論:讀者參與圖書(shū)館管理——讀者參與圖書(shū)館管理悖論[J].圖書(shū)館建設(shè), 2008(11).

[2]于鳴鏑.試論讀者參政權(quán)[J].中國(guó)圖書(shū)館學(xué)報(bào), 1992(2):10-12.

[3]周志忍.政府績(jī)效評(píng)估中的公民參與：我國(guó)的實(shí)踐歷程與前景[J].中國(guó)行政管理，2008(1):111-118.