胡 潔 司鐵英 （國(guó)家圖書館 北京 100081）

音視頻資源是圖書館館藏資源的重要組成部分，它以生動(dòng)、直觀的表現(xiàn)形式成為圖書館館藏資源中最富于時(shí)代性和最受讀者歡迎的資源之一，其內(nèi)容可以涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)等各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。隨著數(shù)字圖書館事業(yè)的迅猛發(fā)展及音視頻資源存儲(chǔ)技術(shù)的快速更新，為了更好地保存這些資源，早在數(shù)字圖書館發(fā)展的初期，各圖書館就已紛紛開展音視頻資源的數(shù)字化工作，并將數(shù)字化音視頻資源建成數(shù)據(jù)庫(kù)提供服務(wù)。以國(guó)家圖書館為例，截至2009年底，共收藏音視頻資源逾190 000盤，僅2009年一年就收藏音視頻資源近7 000種，14 000余盤。截至2009年底，共數(shù)字化音視頻資源逾36 000盤，并建成音視頻特色資源庫(kù)為到館讀者提供視聽服務(wù)。

然而，由于我國(guó)現(xiàn)有著作權(quán)法律法規(guī)的限制，圖書館對(duì)音視頻資源的大規(guī)模數(shù)字化和服務(wù)存在嚴(yán)重的侵權(quán)隱患。2009年10月28日，國(guó)家版權(quán)局、文化部、教育部、全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)圖書館著作權(quán)保護(hù)工作的通知》，《通知》強(qiáng)調(diào)：“圖書館要依照著作權(quán)法律法規(guī)，按照‘先授權(quán)、后傳播’的作品使用原則，建立完善合法使用作品的工作制度和有效機(jī)制，清除侵權(quán)盜版隱患，杜絕未經(jīng)許可復(fù)制或通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播他人作品的行為”[1]。《通知》的發(fā)布為圖書館的音視頻資源數(shù)字化和服務(wù)敲響了警鐘，圖書館再也不能無(wú)視著作權(quán)法律規(guī)定，違法開展館藏資源數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)了。

為幫助圖書館管理者了解音視頻資源的著作權(quán)問(wèn)題，合法有效地開展音視頻數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和服務(wù)工作，本文將就圖書館自建音視頻數(shù)據(jù)庫(kù)涉及的著作權(quán)問(wèn)題進(jìn)行分析和探討。

1 圖書館館藏音視頻資源概述

圖書館收藏的音視頻資源可以分為以下3種類型：（1）圖書館通過(guò)繳送、購(gòu)買、交換等途徑獲取的以錄音帶、CD、MP3、錄像帶、LD、VCD、DVD為載體形式的實(shí)體音視頻資源；（2）圖書館向數(shù)據(jù)庫(kù)供應(yīng)商購(gòu)買的音視頻數(shù)據(jù)庫(kù)；（3）從網(wǎng)上采集的網(wǎng)絡(luò)音視頻資源。

圖書館自建的音視頻資料數(shù)據(jù)庫(kù)往往是將第1類資源數(shù)字化后，制作成數(shù)據(jù)庫(kù)，或者直接將第3類網(wǎng)絡(luò)采集資源制作成數(shù)據(jù)庫(kù)提供給用戶使用。由于網(wǎng)絡(luò)采集的資源類型多樣，其權(quán)利狀態(tài)也隨之變化，本文的研究對(duì)象僅限于圖書館將通過(guò)繳送、購(gòu)買、交換等途徑獲取的實(shí)體音視頻資源數(shù)字化后建設(shè)的數(shù)據(jù)庫(kù)。

2 實(shí)體音視頻資源的著作權(quán)原理

2.1 法律性質(zhì)

根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法實(shí)施條例》第5條，錄音制品是指任何對(duì)表演的聲音和其他聲音的錄制品。錄像制品是指電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品以外的任何有伴音或無(wú)伴音的連續(xù)相關(guān)形象、圖像的錄制品[2]。據(jù)此，圖書館館藏實(shí)體音視頻資源的法律性質(zhì)就是合法出版的錄音制品和錄像制品，適用我國(guó)調(diào)整錄音錄像制品法律關(guān)系的相關(guān)法律法規(guī)。

2.2 涉及的權(quán)利內(nèi)容和權(quán)利主體

音頻資源和視頻資源涉及的權(quán)利和相應(yīng)的權(quán)利主體有較大的區(qū)別。

2.2.1 音頻資源

實(shí)體音頻資源涉及的權(quán)利包括兩種：① 著作權(quán)：詞曲作者享有的權(quán)利。具體包括發(fā)表權(quán)、署名權(quán)等4項(xiàng)精神權(quán)利和復(fù)制權(quán)、表演權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)以及獲得報(bào)酬等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。如果詞曲作者將著作權(quán)授權(quán)給版權(quán)公司或著作權(quán)集體管理組織代理，那么版權(quán)公司或著作權(quán)集體管理組織在授權(quán)期限內(nèi)享有該詞曲的著作權(quán)。② 鄰接權(quán)：表演者和錄音制作者（如唱片公司）享有的權(quán)利。根據(jù)著作權(quán)法第37條和第41條規(guī)定，表演者對(duì)其表演享有許可他人錄音錄像、復(fù)制發(fā)行錄有其表演的錄音錄像制品、通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播其表演并獲得報(bào)酬等權(quán)利。錄音錄像制作者對(duì)其制作的錄音錄像制品享有許可他人復(fù)制、發(fā)行、出租和通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播并獲得報(bào)酬的權(quán)利[2]。在唱片市場(chǎng)上，表演者的權(quán)利往往通過(guò)合同約定轉(zhuǎn)讓給唱片公司享有，這種情況下這兩項(xiàng)權(quán)利都由唱片公司享有。

如上分析，唱片公司享有的鄰接權(quán)與詞曲著作權(quán)構(gòu)成了數(shù)字音樂權(quán)利的兩個(gè)最基本方面。通常唱片公司和版權(quán)公司是分別獨(dú)立運(yùn)作的，例如某唱片公司復(fù)制發(fā)行的唱片并不擁有唱片中涉及的詞曲作者的著作權(quán)，其中涉及的著作權(quán)可能屬于某版權(quán)公司，某唱片公司只能對(duì)其制作的唱片行使鄰接權(quán)，它發(fā)給別人的授權(quán)復(fù)制發(fā)行不包括其中的詞曲作者的著作權(quán)[3]。音樂實(shí)體光盤數(shù)字化并在網(wǎng)絡(luò)上傳播，除須獲得唱片公司許可之外，還應(yīng)該取得詞曲作者（或版權(quán)公司/著作權(quán)集體管理組織）和表演者的許可，并支付報(bào)酬。

2.2.2 視頻資源

根據(jù)視頻資源內(nèi)容的權(quán)利狀況不同，可以將實(shí)體視頻資源分為兩類：（1）以電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品為內(nèi)容的錄像制品；（2）以電影作品以外的如戲劇、曲藝、舞蹈、雜技等藝術(shù)作品為內(nèi)容的錄像制品。

第1類視頻資源涉及的權(quán)利包括：（1）電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品的制片人（如某電影廠）享有的著作權(quán)；（2）錄像制作者（如某音像出版社）享有的鄰接權(quán)。

第2類視頻資源涉及的權(quán)利包括：（1）戲劇、舞蹈等藝術(shù)作品創(chuàng)作者（如編劇）享有的著作權(quán)；（2）表演者享有的鄰接權(quán)；（3）錄像制作者享有的鄰接權(quán)。

與音頻資源類似，將實(shí)體視頻資源數(shù)字化也需要取得各類權(quán)利人的多重許可，并支付報(bào)酬。需要注意的是，許多電影制片人將電影的錄像制品發(fā)行和網(wǎng)絡(luò)發(fā)行分開許可，即將錄像制品發(fā)行權(quán)許可給某音像出版社，而信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)又許可給某新媒體公司如搜狐視頻。這種情況下，如果將電影錄像制品數(shù)字化后網(wǎng)絡(luò)傳播，就需要取得音像出版社和新媒體公司的雙重許可。

3 圖書館音視頻資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和服務(wù)的著作權(quán)問(wèn)題

3.1 音視頻數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和服務(wù)在法律意義上的行為性質(zhì)

圖書館音視頻數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和服務(wù)主要實(shí)施了兩種有特定法律意義的行為：數(shù)字化和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

3.1.1 數(shù)字化

所謂數(shù)字化，是指把各類信息，包括數(shù)字、文字、聲音、圖形、圖像等輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換成二進(jìn)制數(shù)字編碼形式。這種轉(zhuǎn)換是由機(jī)器進(jìn)行的，沒有任何創(chuàng)造性，并沒有產(chǎn)生新作品，與傳統(tǒng)的印刷、復(fù)印、錄音等復(fù)制行為并沒有本質(zhì)區(qū)別[4]。因此數(shù)字化屬于著作權(quán)法規(guī)定的復(fù)制行為，涉及權(quán)利人的復(fù)制權(quán)。

3.1.2 信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

圖書館自建館藏資源數(shù)據(jù)庫(kù)的最終目的是將數(shù)字化后的館藏資源為用戶提供信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第2條規(guī)定：“權(quán)利人享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)受著作權(quán)法和本條例保護(hù)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，任何組織或者個(gè)人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供，應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人許可，并支付報(bào)酬?！盵2]

根據(jù)該條規(guī)定，圖書館為信息網(wǎng)絡(luò)用戶（包括館舍內(nèi)用戶和互聯(lián)網(wǎng)用戶）提供信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的實(shí)質(zhì)就是對(duì)數(shù)字化館藏的信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為，涉及權(quán)利人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。

3.2 我國(guó)圖書館開展音視頻數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和服務(wù)的法律限制

存在于錄音錄像制品上的復(fù)制權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)既是著作權(quán)的權(quán)利內(nèi)容，同時(shí)也是鄰接權(quán)的權(quán)利內(nèi)容，因此具有三重權(quán)利主體，他人要以復(fù)制或信息網(wǎng)絡(luò)傳播方式使用錄音錄像制品必須取得著作權(quán)人（如詞曲作者、電影制片人或舞蹈編劇等）、錄音錄像制作者和表演者的三重許可[5]。

除非符合著作權(quán)法規(guī)定的“合理使用”、“法定許可”等法定豁免條件，否則在沒有取得合法授權(quán)的情況下，圖書館對(duì)館藏音視頻資源的數(shù)字化就是侵權(quán)行為，更不用提進(jìn)一步提供信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)了。

在實(shí)踐中，如果圖書館僅為保存的目的將館藏音視頻資源數(shù)字化，或者僅將數(shù)字化資源限定在館舍范圍內(nèi)提供服務(wù)，并采取措施防止用戶的復(fù)制行為對(duì)著作權(quán)人造成實(shí)質(zhì)損害，往往不會(huì)導(dǎo)致侵權(quán)訴訟。然而，如果圖書館將服務(wù)范圍擴(kuò)大到館舍范圍外如互聯(lián)網(wǎng)上，就難免會(huì)對(duì)權(quán)利人的利益造成一定的損害，訴訟風(fēng)險(xiǎn)大大增加。因此，圖書館為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供的音視頻服務(wù)應(yīng)僅限于提供盤面信息（如封面和曲目）瀏覽。我國(guó)有些圖書館采取折中政策，為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供10秒鐘甚至更長(zhǎng)時(shí)間的部分內(nèi)容試聽、試看服務(wù)，并認(rèn)為“非全文即非侵權(quán)”。事實(shí)上這種認(rèn)知是完全沒有法律依據(jù)的，只能說(shuō)是對(duì)我國(guó)著作權(quán)法的一種誤讀。

3.3 我國(guó)圖書館在音視頻數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和服務(wù)上享有的法定豁免

許多發(fā)達(dá)國(guó)家的版權(quán)法專門設(shè)置了圖書館條款，而我國(guó)著作權(quán)法律法規(guī)中明確規(guī)定的關(guān)于圖書館的只有著作權(quán)法第22條第（8）款和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第7條[6]。除此之外，《著作權(quán)法》第5條、第21條、第38條、第41條，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第8條、第9條等，雖然并非圖書館專門條款，但也可為圖書館所用。根據(jù)以上條款，圖書館可以在未經(jīng)權(quán)利人許可的情況下，針對(duì)以下3種特殊音視頻資源自建數(shù)據(jù)庫(kù)并提供服務(wù)。

3.3.1 公有領(lǐng)域音視頻資源

所謂進(jìn)入公有領(lǐng)域，是指超出我國(guó)著作權(quán)法規(guī)定的權(quán)利保護(hù)期。進(jìn)入公有領(lǐng)域的作品，除署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)永久受法律保護(hù)外，其他權(quán)利均不受著作權(quán)法保護(hù)，任何自然人、組織可以無(wú)障礙利用。

圖書館可以在尊重權(quán)利人精神權(quán)利的前提下，對(duì)公有領(lǐng)域音視頻資源進(jìn)行數(shù)字化并提供給用戶（包括互聯(lián)網(wǎng)用戶）使用。需要注意的是，對(duì)于某一特定音視頻資源來(lái)說(shuō)，涉及的所有著作權(quán)和鄰接權(quán)都應(yīng)超出權(quán)利保護(hù)期，才能認(rèn)定該音視頻資源已完全進(jìn)入公有領(lǐng)域。例如，對(duì)于某一電影錄像制品，只有電影本身已經(jīng)出品50年以上，同時(shí)該錄像制品也已經(jīng)發(fā)行超過(guò)50年，才能夠認(rèn)定該電影錄像制品已完全進(jìn)入公有領(lǐng)域。

此外，根據(jù)著作權(quán)法第5條，如果某音視頻資源的內(nèi)容本身屬于以下3種：（1）法律、法規(guī)、國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質(zhì)的文件及其官方譯文，（2）時(shí)事新聞，（3）歷法、通用數(shù)表、通用表格和公式，則其內(nèi)容不受著作權(quán)法保護(hù)。在表演者和錄音錄像制作者的權(quán)利均超過(guò)了權(quán)利保護(hù)期的情況下，該音視頻資源完全進(jìn)入公有領(lǐng)域。

3.3.2 符合“合理使用”條件的音視頻資源

和圖書一樣，我國(guó)的著作權(quán)法也給予了圖書館“合理使用”本館藏音視頻資源的法定豁免?！缎畔⒕W(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》規(guī)定，圖書館可以對(duì)“已經(jīng)損毀或者瀕臨損毀、丟失或者失竊，或者其存儲(chǔ)格式已經(jīng)過(guò)時(shí)，并且在市場(chǎng)上無(wú)法購(gòu)買或者只能以明顯高于標(biāo)定的價(jià)格購(gòu)買”的音視頻資源進(jìn)行數(shù)字化，并為本館館舍內(nèi)用戶提供服務(wù)[2]。

3.3.3 符合“法定許可”條件的音視頻資源

《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》規(guī)定，履行了法定的公示和付酬義務(wù)，圖書館就可以“通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)的公眾免費(fèi)提供中國(guó)公民、法人或者其他組織已經(jīng)發(fā)表的種植養(yǎng)殖、防病治病、防災(zāi)減災(zāi)等與扶助貧困有關(guān)的作品和適應(yīng)基本文化需求的作品?！盵2]

關(guān)于上述3類特殊音視頻數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)其資源對(duì)象、服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容等因素的比較見下頁(yè)表1。

4 現(xiàn)有立法框架下圖書館開展音視頻數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和服務(wù)的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)

4.1 摸清家底，充分使用公有領(lǐng)域館藏資源，有效利用法定豁免。

圖書館應(yīng)當(dāng)對(duì)本館館藏音視頻資源的著作權(quán)狀況進(jìn)行徹底調(diào)查，確定本館館藏哪些屬于公有領(lǐng)域。對(duì)于屬于公有領(lǐng)域的音視頻資源，圖書館可放心地進(jìn)行數(shù)字化并提供服務(wù)。此外，在對(duì)公有領(lǐng)域音視頻資源的數(shù)字化和服務(wù)過(guò)程中，要注意尊重著作權(quán)人的精神權(quán)利，如保留詞曲作者或編劇、制片人的署名及不可隨意修改作品。

同時(shí)，圖書館應(yīng)充分利用《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第7條規(guī)定的“合理使用”制度，跟蹤音視頻存儲(chǔ)技術(shù)的最新進(jìn)展，及時(shí)確認(rèn)哪些資源的存儲(chǔ)格式“已過(guò)時(shí)”；調(diào)查本館館藏狀況，了解哪些資源“已經(jīng)損毀或者瀕臨損毀、丟失或者失竊”，并據(jù)此開展數(shù)字化工作。同時(shí)積極為農(nóng)村地區(qū)用戶提供符合“法定許可”條件的數(shù)字化音視頻資源，這樣既有利于實(shí)現(xiàn)服務(wù)效果最大化的圖書館服務(wù)目標(biāo)，又是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力支持。

4.2 嘗試與集體管理組織合作，合法獲取海量授權(quán)。

從上文分析可以看出，圖書館音視頻資源的著作權(quán)狀況錯(cuò)綜復(fù)雜，權(quán)利人類型也是千變?nèi)f化。圖書館要想通過(guò)一對(duì)一授權(quán)方式大規(guī)模開展音視頻資源的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，海量授權(quán)所需要的聯(lián)系成本就是一個(gè)幾乎不可逾越的困難。因此，通過(guò)著作權(quán)集體管理組織成批獲取館藏音視頻資源的合法授權(quán)倒不失為一條可行的途徑。

截止到2009年底，我國(guó)已成立4家著作權(quán)集體管理組織，對(duì)包括文字作品著作權(quán)、詞曲著作權(quán)、攝影作品著作權(quán)及錄音錄像制作者權(quán)利在內(nèi)的多種著作權(quán)和鄰接權(quán)實(shí)現(xiàn)了集體管理。其中的中國(guó)音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)和中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)都與音視頻資源密切相關(guān)。圖書館應(yīng)當(dāng)積極與這兩家著作權(quán)集體管理組織取得聯(lián)系，通過(guò)單獨(dú)購(gòu)買或聯(lián)合體共同采購(gòu)的方式獲取著作權(quán)人的雙重授權(quán)，合法開展本館的音視頻資源數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

4.3 有效保護(hù)和利用自建數(shù)據(jù)庫(kù)的著作權(quán)

根據(jù)我國(guó)著作權(quán)法第14條規(guī)定，“匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)庫(kù)或者其他材料，對(duì)其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性的作品，稱為匯編作品，其著作權(quán)由匯編人享有，但行使著作權(quán)時(shí)，不得侵犯原作品的著作權(quán)?！盵2]對(duì)于圖書館自建的音視頻數(shù)據(jù)庫(kù)，如果在選擇、編排等過(guò)程中體現(xiàn)了獨(dú)創(chuàng)性，則該數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)成匯編作品，圖書館享有對(duì)該匯編作品的著作權(quán)。

圖書館應(yīng)大力建設(shè)和推廣公有領(lǐng)域音視頻數(shù)據(jù)庫(kù)，例如以本館收藏的建國(guó)前老電影為內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫(kù)。由于數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容超出了權(quán)利保護(hù)期，作為內(nèi)容的匯編人，圖書館對(duì)此類數(shù)據(jù)庫(kù)享有完整的著作權(quán)。除了為本館用戶提供無(wú)障礙服務(wù)外，圖書館還可以授權(quán)許可其他圖書館、情報(bào)機(jī)構(gòu)使用，許可時(shí)應(yīng)注重對(duì)自身著作權(quán)的保護(hù)，通過(guò)簽訂書面協(xié)議等方式規(guī)范許可行為。同時(shí)，也可通過(guò)著作權(quán)置換的方式與其他圖書館已建的不同音視頻資源庫(kù)互通有無(wú)，節(jié)約本館的授權(quán)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)也避免數(shù)據(jù)庫(kù)的重復(fù)建設(shè)。

[1]國(guó)家版權(quán)局、文化部、教育部、全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)圖書館著作權(quán)保護(hù)工作的通知[EB/OL].[2009-12-01].http://law.baidu.com/pages/chinalawinfo/12/26/62f281b01d20f 27d320e05c5622859e6_0.html.

[2]國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)及國(guó)際規(guī)則匯編[G].北京:人民出版社, 2008.

[3]陳 強(qiáng). 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字音樂市場(chǎng)之版權(quán)保護(hù)[J].信息網(wǎng)絡(luò)安全,2006(8):57-59.

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